2015上海公務(wù)員面試熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)商設(shè)壁壘有益消費(fèi)者

　　近日,騰訊封鎖阿里巴巴支付寶紅包的分享接口,意味著阿里巴巴支付寶將無法通過騰訊的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支付平臺從事交易活動。部分學(xué)者認(rèn)為,這種行為涉嫌違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以查處。部分新聞媒體發(fā)表評論認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)及時介入,以確保互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的交易安全不受損害,消費(fèi)者的利益得到維護(hù)。

　　筆者認(rèn)為,政府不要匆忙下結(jié)論,更不要對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的行為進(jìn)行干預(yù)。從表面上看,騰訊的做法可能損害消費(fèi)者的自主選擇權(quán),但是仔細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn),這種說法似是而非。從情理上來說,阿里巴巴集團(tuán)開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)金融支付系統(tǒng),是為了便利消費(fèi)者,從而獲取更多的利潤;騰訊公司開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng),同樣是為了便利消費(fèi)者,從中獲得更多的利潤。消費(fèi)者在選擇的過程中,不能只選擇某個環(huán)節(jié)或者某項(xiàng)服務(wù),因?yàn)槟菢佑锌赡軙䦟?dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商利益受損。消費(fèi)者必須慎重作出選擇,究竟是選擇阿里巴巴還是選擇騰訊公司的支付系統(tǒng)。

　　從短期來看,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商之間這種設(shè)置壁壘的做法,有可能會給消費(fèi)者帶來不便。但是從長期來看,由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為了擴(kuò)大市場份額,很可能會開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng),因此,消費(fèi)者的自主選擇權(quán)非但不會受到損害,反而會因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商之間的相互競爭而得到尊重。我們應(yīng)該鼓勵互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商之間開展競爭,容忍他們之間相互設(shè)置壁壘,因?yàn)橹挥羞@樣才能促使他們開發(fā)出更加可靠的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),才能讓消費(fèi)者在更大的范圍內(nèi)自主選擇。

　　筆者長期從事反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的研究和教學(xué)工作。在傳統(tǒng)的反不正當(dāng)競爭法理論中,認(rèn)為市場處于一種相對靜止平衡的狀態(tài),立法機(jī)關(guān)制定反不正當(dāng)競爭法的目的,就是要在相對靜止的市場中實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的平衡。然而現(xiàn)在看來,市場始終處于動態(tài)發(fā)展階段,立法機(jī)關(guān)必須充分考慮市場競爭的后果,如果反不正當(dāng)競爭法阻礙市場競爭,或者為了保護(hù)消費(fèi)者的利益而忽視了競爭對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用,那么,必然會導(dǎo)致競爭效率下降。

　　譬如,過去反不正當(dāng)競爭法明確規(guī)定,經(jīng)營者不得以低于成本的價格銷售商品。但是,現(xiàn)在越來越多的行業(yè)人士意識到,為了擴(kuò)大市場占有份額,企業(yè)在有些情況下不得不以低于成本的價格銷售產(chǎn)品。微波爐生產(chǎn)企業(yè)格蘭仕就是一個非常典型的例子。這家企業(yè)在銷售產(chǎn)品的過程中經(jīng)常采用低于成本價格銷售的策略,不僅鞏固了自己的市場份額,而且更重要的是,讓許多不具備競爭能力的生產(chǎn)企業(yè)望而卻步。騰訊公司的做法,從表面上看,會給消費(fèi)者帶來不便,但是,如果阿里巴巴集團(tuán)奮起直追,迅速開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件,并且和金融服務(wù)聯(lián)系在一起,那么,阿里巴巴集團(tuán)很可能會增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通俗地說,阿里巴巴集團(tuán)可以完全放棄騰訊的應(yīng)用軟件,自主開發(fā)屬于自己的個人信息電子交流工具。

　　誕生于上世紀(jì)90年代初期的反不正當(dāng)競爭法,是在我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制剛剛確立、立法機(jī)關(guān)對市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律還不夠了解的情況下制定的法律。盡管反不正當(dāng)競爭法借鑒了西方國家的法律規(guī)范,但是從目前來看,由于某些地方不符合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,特別是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時代,不符合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商相互競爭的需要,因此,有必要進(jìn)行修改。

　　筆者的建議是,在保護(hù)消費(fèi)者利益的前提下,應(yīng)當(dāng)為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商相互競爭提供更加寬松的發(fā)展空間,允許互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對自己開發(fā)的技術(shù)和軟件享有獨(dú)占權(quán)。這樣做一方面可以督促更多的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商投入資金和人力,開發(fā)出滿足消費(fèi)者需要的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件;另一方面,也可以從根本上保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),防止我國的反不正當(dāng)競爭法和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法相沖突,從而使我國的科技創(chuàng)新遇到不必要的法律障礙。

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