2015北京公務(wù)員面試熱點:北京退出三百家污染企業(yè)

　　2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降11%，提前完成“十二五”工業(yè)節(jié)能降耗目標。昨日從2015年北京工業(yè)信息化工作會上獲悉，今年，全市將以鑄造、鍛造、小家具等12個行業(yè)為主要領(lǐng)域，以鎮(zhèn)村工業(yè)大院為重點，確保全年就地調(diào)整退出300家以上一般制造和污染企業(yè)。

　　根據(jù)本市“十二五”工業(yè)節(jié)能降耗規(guī)劃，到2015年萬元工業(yè)增加值能耗要比2010年降低22%。隨著去年11%的降耗業(yè)績出爐，過去四年工業(yè)能耗累計降幅已超出22%。去年，本市組織實施北京奔馳產(chǎn)品升級等100余項重點技術(shù)改造項目，其中石化、汽車、家具和印刷等行業(yè)完成揮發(fā)性有機物減排1.6萬余噸，完成市級以上開發(fā)區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造2209蒸噸，推廣純電動汽車8000余輛。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全市注銷、吊銷不符合首都城市戰(zhàn)略定位的工業(yè)企業(yè)800余家，就地關(guān)停退出一般制造和污染企業(yè)392家，超額完成年度任務(wù)。

　　“增長太快終于不是負擔了!”今年1月下旬，在“協(xié)同創(chuàng)新，共贏未來”的八字橫幅下，特意趕到河北石家莊的北京萬生藥業(yè)董事長黃河接過了嶄新的紅色外皮合同書。過去6年，萬生藥業(yè)的極速增長遭遇瓶頸，上萬平方米的廠房很快就不夠用了，卻難尋擴建空間。瞄準這些溢出產(chǎn)業(yè)的需求，遠在河北渤海新區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，6.1平方公里土地已經(jīng)處于待供狀態(tài)，水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，5萬噸級的污水處理廠已經(jīng)投入使用，新建了學校、醫(yī)院、文體設(shè)施……經(jīng)過兩地政府的推動，萬生藥業(yè)將在這里建設(shè)新廠房和生產(chǎn)研發(fā)中心。

　　今年，更多像萬生這樣的企業(yè)將通過與周邊省市的對接、聯(lián)姻，找到更廣闊的發(fā)展天地。2015年，本市將啟動在天津薊縣的北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進北京現(xiàn)代四工廠、奔馳零部件產(chǎn)業(yè)園等項目的落地建設(shè)，協(xié)調(diào)推動金隅、星海鋼琴、日化二廠等一批企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。北京萬生藥業(yè)、精雕科技等數(shù)十家生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端制造、新型建材、新能源、石化等領(lǐng)域的“明星”企業(yè)，將在今年啟動或完成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接。它們紛紛將生產(chǎn)性研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套和制造環(huán)節(jié)向河北、天津主動遷移，總部研發(fā)中心則繼續(xù)在北京聚集。

　　除了“走出去”，大量北京的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)還將在本市就地“升級”。2015年，北京將盡快制定完善19個工業(yè)開發(fā)區(qū)的生態(tài)化建設(shè)實施方案，確保年內(nèi)完成5家市級開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，到2017年將市級以上開發(fā)區(qū)全面建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

　　市經(jīng)信委透露，本市將通過“禁、關(guān)、控、轉(zhuǎn)、調(diào)”五種方式來完成疏解非首都核心功能的產(chǎn)業(yè)目標�！敖敝饕菄栏癜凑招略霎a(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，禁止新建、擴建首都不宜發(fā)展的工業(yè)項目，尤其是明確全市范圍內(nèi)不再新增一般制造業(yè)�！瓣P(guān)”是就地關(guān)停高污染、高耗能、高耗水企業(yè)，全面治理鎮(zhèn)村工業(yè)大院，加快清理小散亂企業(yè)�！翱亍笔菍Τ鞘袕U棄物處理、煉油、食品加工等保障城市運行及民生的行業(yè)實行總量控制。“轉(zhuǎn)”是指對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的勞動密集型、資源依賴型一般制造業(yè)實施整體轉(zhuǎn)移。“調(diào)”是對高端產(chǎn)業(yè)中不具備比較優(yōu)勢的制造環(huán)節(jié)實施調(diào)整，主動在京津冀進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　此外，本市今年還將繼續(xù)落實污染企業(yè)退出獎勵資金，探索實施工業(yè)企業(yè)土地再利用的激勵政策，鼓勵引導企業(yè)主動實施轉(zhuǎn)型升級。2014年，本市發(fā)布實施了工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出獎勵資金管理辦法，共安排1.95億元資金支持符合條件的關(guān)停企業(yè)。

　　過去一年，在積極推進產(chǎn)業(yè)疏解和大氣污染防治、果斷關(guān)停限產(chǎn)的背景下，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值約3650億元，增長6.2%;軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入5400億元，增長約11%。工業(yè)和信息服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟總量中的占比為四分之一，強有力支撐了全市經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。

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