聘任制公務(wù)員解聘太少曾被外界質(zhì)疑過(guò)，28日公布的聘任制公務(wù)員合同管理新政明確規(guī)定14種解聘情形，解聘程序也被明確，減少不公平因素。用人單位違規(guī)聘用及解聘聘任公務(wù)員的，將被責(zé)令糾正，違規(guī)者還將被處分。(1月29日《南方都市報(bào)》)
深圳3200名聘任制公務(wù)員，至今無(wú)一人被解聘，光鮮數(shù)字的背后，卻存在隱憂。從表面上看，這是一項(xiàng)改革政績(jī)，表明改革后的公務(wù)員，都比過(guò)去進(jìn)步，更愛崗敬業(yè)了。殊不知，公務(wù)員“零解聘”，卻反證了公務(wù)員仍是“鐵飯碗”，退出通道仍被堵塞，這顯然違背了公務(wù)員改革的初衷。因此，對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)施合同管理，明確規(guī)定14種解聘情形，顯然在打破公務(wù)員“鐵飯碗”上邁出了實(shí)質(zhì)性一步。
事實(shí)上，推進(jìn)公務(wù)員分類改革，實(shí)行公務(wù)員聘任制，其根本目的是為了清除傳統(tǒng)公務(wù)員管理體制的“官本位”弊端，建立起以專業(yè)化和公平競(jìng)爭(zhēng)為核心的職場(chǎng)文化，這是對(duì)中國(guó)千年來(lái)“官本位”文化的一種消解。這也意味著，公務(wù)員將不必再通過(guò)仕途來(lái)體現(xiàn)自身的價(jià)值，只要努力工作，通過(guò)年功積累就可打破職業(yè)發(fā)展的天花板。特別是，破除公務(wù)員“終身制”，打破公務(wù)員的“鐵飯碗”，使公務(wù)員隊(duì)伍“能進(jìn)能出”，良性流動(dòng)。
然而，聘任制公務(wù)員解聘少，甚至“零解聘”，表明改革力度不夠，甚至出現(xiàn)了偏差。比如，公務(wù)員薪酬都拉平均，沒有績(jī)效考核，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，未能從根本上扭轉(zhuǎn)有的公務(wù)員“不盡職、不盡責(zé)、出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)”的狀況。特別是，一些思想懈怠和工作平庸的公務(wù)員，即便是出現(xiàn)了慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，也不會(huì)丟掉手中的“鐵飯碗”，但卻嚴(yán)重影響了行政效率和公務(wù)員形象。
因此，對(duì)聘任制公務(wù)員實(shí)施合同管理，應(yīng)創(chuàng)新考核機(jī)制，形成全方位公務(wù)員綜合考核評(píng)價(jià)體系。比如，實(shí)行考核規(guī)定與單位業(yè)務(wù)相結(jié)合、民主評(píng)議與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合、年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合;并用實(shí)用足考核結(jié)果，與調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤使用，體現(xiàn)“老實(shí)人不吃虧、無(wú)為者無(wú)機(jī)會(huì)”的考核理念，讓端著“鐵飯碗”的公務(wù)員產(chǎn)生緊迫感。更重要的是，完善約束機(jī)制與退出機(jī)制，真正打破公務(wù)員的“鐵飯碗”，使公務(wù)員職業(yè)回歸公共服務(wù)本位。
相關(guān)推薦
