生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要環(huán)境保護(hù)工作者運(yùn)用法律、行政等手段，還需要努力引入金融工具，通過(guò)金融杠桿作用撬動(dòng)更多資金進(jìn)入環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。金融系統(tǒng)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型，讓金融系統(tǒng)對(duì)環(huán)境更加友好，讓環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)有利可圖，“融金助綠，點(diǎn)綠成金”。
生態(tài)金融是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段。生態(tài)金融指金融活動(dòng)中充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在影響，把與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的潛在成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)納入投融資決策中，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
目前生態(tài)金融還是新生事物，很多方面的工作尚未到位，但作為一種政府與民意合力的大方向，生態(tài)金融是市場(chǎng)可以預(yù)期的一種必然。生態(tài)金融可以發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用，通過(guò)綠色信貸、綠色擔(dān)保、生態(tài)信托、環(huán)境保險(xiǎn)、排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷喾N金融工具，發(fā)揮金融杠桿作用，提供與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的金融供給，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，為生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
另外，生態(tài)金融還是加快生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)的必然選擇。由于政府很難滿足生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理方面的人、財(cái)、物投入需求，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系子孫萬(wàn)代，必須盡早、盡快、盡可能好地實(shí)施，就必然要求發(fā)揮生態(tài)金融的資源配置功能，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，實(shí)施PPP(Public-Private-Partnership，政府和社會(huì)資本合作)等模式，為資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域引入更多資本，將最新、最先進(jìn)的環(huán)境管理理念和生態(tài)治理技術(shù)應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，不斷提升生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理的效率和水平。
就以PPP模式為例，中央和各級(jí)政府在城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中鼓勵(lì)推行PPP模式后，城市生活污水處理廠數(shù)量由2002年的537座增加到2012年的3340座，污水處理率由2002年的40.0%提高到2012年的87.3%;垃圾無(wú)害化處理率由2002年的54.2%提高到2012年的84.8%，大中型城市基本做到了污水垃圾處理全覆蓋。
從宏觀層面來(lái)看，生態(tài)金融是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方式。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于三期疊加的新常態(tài)，生態(tài)金融成為經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。大力發(fā)展生態(tài)金融產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)環(huán)保理念充分應(yīng)用到金融領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)從單純尋求經(jīng)濟(jì)效益向環(huán)境社會(huì)效益轉(zhuǎn)變，從源頭上治理資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題，有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2013年年末中國(guó)主要銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸項(xiàng)目貸款余額5.2萬(wàn)億元，綠色信貸支持的項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18671萬(wàn)噸、節(jié)水43807萬(wàn)噸、減排二氧化碳47902萬(wàn)噸。
從金融機(jī)構(gòu)自身來(lái)說(shuō)，生態(tài)金融也是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。最近幾年來(lái)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面尋求轉(zhuǎn)型，生態(tài)金融成為金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)藍(lán)海，不僅優(yōu)化其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而且還能防范化解可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，成為金融機(jī)構(gòu)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，也為其可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)會(huì)。
一些銀行在開(kāi)展生態(tài)金融業(yè)務(wù)方面已進(jìn)行了有益的探索和嘗試。比如招商銀行積極開(kāi)展排污權(quán)抵押貸款、節(jié)能收益質(zhì)押貸款、綠色設(shè)備賣(mài)方信貸等創(chuàng)新產(chǎn)品。
當(dāng)然，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的治理和改善，光靠金融是不夠的，還需要綜合利用法律、行政、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等手段綜合實(shí)施。在這種預(yù)期之下，市場(chǎng)資金也會(huì)相應(yīng)地流入治污行業(yè)。
可以期待，在建設(shè)生態(tài)文明的東風(fēng)到來(lái)之后，將會(huì)有越來(lái)越多的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，限制污染，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)金融必須、必定大有可為，發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的核心資源配置作用。
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