ü 相關(guān)評論
實際上,“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”現(xiàn)象并不僅僅出現(xiàn)在濟南一地。為參評國家衛(wèi)生城市等稱號,國內(nèi)許多城市都“摸索”出這方面行之有效的“經(jīng)驗”,包括整肅道路交通、農(nóng)貿(mào)市場等日常臟亂差的區(qū)域,集合機關(guān)、街道、社區(qū)乃至學(xué)校、企業(yè)人力突擊打掃,組織開展模擬檢查驗收,全面維護修繕市政公共設(shè)施,等等。從某種意義上講,國家衛(wèi)生城市等項目的檢查驗收,檢查到的恰恰是很多城市的“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”水平。
“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”水平當然不等于日常的文明、衛(wèi)生狀況。兩者之間的差異還可能很明顯。一些被評為、被授予衛(wèi)生城市等稱號的地方,不到檢查之日,臟亂差的死角區(qū)域就沒人過問,市政設(shè)施大量破損,市民有關(guān)食品安全的投訴也很難獲得回應(yīng)。而在迎檢之時,運動式整治往往又意味著“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”一刀切,大量被認為可能會帶來臟亂差等無法通過驗收的問題的餐館、攤點、商鋪被強行關(guān)閉。一些地方的迎檢組織部門甚至打亂機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)節(jié)奏,讓這些單位也配合“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”,以抽調(diào)大批人手來參與突擊打掃等工作。
“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”所制造的是虛假的迎檢政績,旨在粉飾太平,夸大或捏造城市公共管理水平,帶給市民的不僅是較差的日常管理和服務(wù),而且還有迎檢過程中造成的生活諸多不便。對此,有關(guān)項目的檢查驗收部門想出了暗訪評估的法子,以避免被參評城市的迎檢組織部門“牽著鼻子走”。但具有諷刺意味的是,這非但沒能確保檢查驗收部門了解到參評城市日常管理和服務(wù)的真實情況,相反還使得“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”變得更為緊迫。就像濟南這幾天,就上演了被暗訪者明明白白的知道暗訪組要到來,而關(guān)閉眾多餐館的荒誕一幕。
問題究竟出在哪里?被暗訪者摸準了暗訪組動向,當然不能排除后者中有人故意泄露消息的可能。更可能的一種情況是,檢查驗收的日程既定,暗訪需要按照日程表開展,也就談不上保密與泄密。這樣的暗訪顯然因此失去了意義。
那么,能否對現(xiàn)有的各級檢查驗收項目的檢查驗收方式進行改革,讓多個參評城市在較長的時間內(nèi)應(yīng)對可能隨時到來的暗訪和突訪正式檢查,從而推動參評城市切實改善日常的管理服務(wù)水平?一些論者和網(wǎng)友提出的這類構(gòu)想,并不缺乏可操作性,卻未必能因此帶來預(yù)期結(jié)果。國內(nèi)一些城市較差的日常管理服務(wù)水平,之所以長期不能提升,公共管理部門沒有熱情去促成治理的優(yōu)化,歸根結(jié)底是缺乏必要的動力和壓力機制。僅僅以外在、自上而下的方式加大壓力,相關(guān)部門更可能實現(xiàn)常態(tài)化的“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”,將民生需求徹底拋在一邊,濫用行政手段去打造不食人間煙火的虛假政績和秩序美學(xué)。
要走出現(xiàn)有的“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”困境,市民必須成為本地公共管理部門的評價主體,后者必須首先滿足前者,而將取悅上級的迎檢過關(guān)放在次要的位置。
ü 模擬題
對于有些地方出現(xiàn)的“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”現(xiàn)象,你怎么看?
ü 參考解析
“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”水平當然不等于日常的文明、衛(wèi)生狀況。兩者之間的差異還可能很明顯。一些被評為、被授予衛(wèi)生城市等稱號的地方,不到檢查之日,臟亂差的死角區(qū)域就沒人過問,市政設(shè)施大量破損,市民有關(guān)食品安全的投訴也很難獲得回應(yīng)。而在迎檢之時,運動式整治往往又意味著“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”一刀切,大量被認為可能會帶來臟亂差等無法通過驗收的問題的餐館、攤點、商鋪被強行關(guān)閉。一些地方的迎檢組織部門甚至打亂機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)節(jié)奏,讓這些單位也配合“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”,以抽調(diào)大批人手來參與突擊打掃等工作。
“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”所制造的是虛假的迎檢政績,旨在粉飾太平,夸大或捏造城市公共管理水平,帶給市民的不僅是較差的日常管理和服務(wù),而且還有迎檢過程中造成的生活諸多不便。對此,有關(guān)項目的檢查驗收部門想出了暗訪評估的法子,以避免被參評城市的迎檢組織部門“牽著鼻子走”。但具有諷刺意味的是,這非但沒能確保檢查驗收部門了解到參評城市日常管理和服務(wù)的真實情況,相反還使得“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”變得更為緊迫。就像濟南這幾天,就上演了被暗訪者明明白白的知道暗訪組要到來,而關(guān)閉眾多餐館的荒誕一幕。
歸根結(jié)底是缺乏必要的動力和壓力機制。僅僅以外在、自上而下的方式加大壓力,相關(guān)部門更可能實現(xiàn)常態(tài)化的“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”,將民生需求徹底拋在一邊,濫用行政手段去打造不食人間煙火的虛假政績和秩序美學(xué)。
因此,要走出現(xiàn)有的“關(guān)門創(chuàng)衛(wèi)”困境,市民必須成為本地公共管理部門的評價主體,后者必須首先滿足前者,而將取悅上級的迎檢過關(guān)放在次要的位置。
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