一、在談?wù)_處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)，總理李克強(qiáng)指出，我們要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，談?wù)勀愕目捶ā?/STRONG>
【解析】
我覺得總理的話通過“法”串起市場(chǎng)主體和政府，使法律成為市場(chǎng)主體和政府的準(zhǔn)繩，進(jìn)一步理順了政府與市場(chǎng)“兩只手”之間的關(guān)系，即一方面防止“政府之手”伸得過長(zhǎng)，另一方面，讓市場(chǎng)唱“主角”，最大限度的激發(fā)市場(chǎng)的“活力”和“創(chuàng)造力”。這也是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。
首先，法無禁止即可為，企業(yè)將變得自由。更重要的是，企業(yè)減少了和政府接觸的頻率。每一個(gè)接觸點(diǎn)的減少，就意味著尋租和腐敗的可能性又少了一分。負(fù)面清單模式，其實(shí)就是讓權(quán)力的運(yùn)行清晰起來，當(dāng)權(quán)力被明示以后，權(quán)力就沒那么容易暗箱操作，就少了很多的模糊和擦邊球。這也意味著權(quán)力的退卻，從市場(chǎng)、社會(huì)和個(gè)人空間上的退卻。
同時(shí)，政府應(yīng)把更多的時(shí)間和精力用于完善市場(chǎng)體系、健全市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面。通過立法告訴企業(yè)哪些是禁區(qū)，其他的就交給企業(yè)去自由生長(zhǎng)，交給市場(chǎng)去優(yōu)勝劣汰。
其次，法無授權(quán)不可為，限制了權(quán)力的濫用。為了明晰政府的權(quán)利，中央要求政府職能部門公布權(quán)力清單，并不停地取消和下放行政審批事項(xiàng)，其實(shí)就是要讓政府少做法無授權(quán)的事，少管應(yīng)該由市場(chǎng)管的事。也只有政府在這方面做到位了，市場(chǎng)主體才能做到“法無禁止即可為”。
所以，要建設(shè)法治政府，就必須按照李克強(qiáng)總理所說，“法無授權(quán)不可為”。要加快制度和法律的建立與完善步伐，使現(xiàn)行法律制度更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合市場(chǎng)化發(fā)展規(guī)律。同時(shí)，即便法律授權(quán)，也要講究方式方法，讓執(zhí)法行為在規(guī)范的范圍之內(nèi)，而不是粗暴執(zhí)法、擴(kuò)大執(zhí)法范圍。更重要的，就是各級(jí)政府必須盡快回歸到自己應(yīng)當(dāng)回歸的位置，如市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)制度完善、市場(chǎng)秩序規(guī)范等，更好地履行好政府的公共職能和宏觀調(diào)控職責(zé)，而不是微觀事務(wù)和具體的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。
二、在談發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，一個(gè)政協(xié)委員說：“政府如果讓你養(yǎng)豬，你養(yǎng)雞就對(duì)了�！闭�?wù)勀銓?duì)這句話的看法?
【解析】
我覺得這位政協(xié)委員用這個(gè)比喻批評(píng)了當(dāng)前一些地方政府違背市場(chǎng)規(guī)律過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)，造成一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。
滯后性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)于信息的獲得也是具有一定程度的滯后性。他們?nèi)绻盟麄兒笾笥X的信息來干預(yù)市場(chǎng)主體的行為，就會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成不利的甚至是負(fù)面的影響。
比如在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)看到種某種作物具有經(jīng)濟(jì)效益，就讓所有的人整齊劃一的種同一種經(jīng)濟(jì)作物。而結(jié)果卻是，因?yàn)樗械娜硕挤N了同一種作物，導(dǎo)致了某種作物產(chǎn)量過剩，過剩的結(jié)果必然是價(jià)格提不上去，賣不出去。承擔(dān)苦果的還只能是農(nóng)民。
政府這只“看得見的手”，更多的應(yīng)當(dāng)從事的是宏觀調(diào)控方面的工作，而不是用行政命令來干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為。政府不應(yīng)當(dāng)具有這種權(quán)力，而且他們過分行使這種權(quán)力也是對(duì)于市場(chǎng)主體的一種不尊重，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有負(fù)面的作用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信息的作用毋庸置疑，要想更好的發(fā)展，就要掌握充分的信息，只有這樣，才能為企業(yè)的決策提供科學(xué)的依據(jù)，才能讓企業(yè)更好的發(fā)展。
正如湖北省政府常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東同志所言：政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)調(diào)整為主要方向，努力辦好市場(chǎng)大學(xué)，當(dāng)好市場(chǎng)的“守夜人”。
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