我國(guó)目前新生代農(nóng)民工大約有1個(gè)億,是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的一支重要力量。對(duì)于他們而言,“中國(guó)夢(mèng)”不僅表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想,還表現(xiàn)為許許多多具體的美好愿望,其中最重要的愿望就是融入城市。但是“圓夢(mèng)”的道路卻充滿(mǎn)了困難與挑戰(zhàn)。從社會(huì)學(xué)的角度看,這些困難表現(xiàn)為在融入城市的過(guò)程中出現(xiàn)的一系列的社會(huì)支持不足問(wèn)題。
所謂社會(huì)支持,是指新生代農(nóng)民工在融入城市的過(guò)程中從一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)那里獲得物質(zhì)和精神幫助的總和。與老一代農(nóng)民工自我定位為城市的“過(guò)客”不同,新生代農(nóng)民工普遍有著融入城市的渴望。融入城市就必然需要在城市中獲取有效的社會(huì)支持,以能夠最終立足于城市。然而,新生代農(nóng)民工的社會(huì)支持現(xiàn)狀并不樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在情感支持、就業(yè)支持和政策支持三個(gè)方面。
新生代農(nóng)民工在情感支持方面主要存在以下問(wèn)題:第一,新生代農(nóng)民工的情感支持體系規(guī)模比較小。新生代農(nóng)民工來(lái)到陌生的城市,往往缺親少友,這也意味著他們能夠接受到的情感支持十分有限。第二,新生代農(nóng)民工的情感支持呈現(xiàn)出“趨同性”的特點(diǎn)。他們往往選擇與同齡、同鄉(xiāng)、同業(yè)的人群展開(kāi)交往,情感支持的趨同性意味著他們?cè)诔鞘腥巳褐腥找孢吘壔。第三,親屬關(guān)系占據(jù)了情感支持的主要內(nèi)容。新生代農(nóng)民工的情感訴求主要傾向于父母和配偶。但是,親屬只是個(gè)體情感支持的起點(diǎn),朋友、同事、鄰居等關(guān)系是情感支持的重要組成部分,這意味著新生代農(nóng)民工的情感支持仍然停留在起點(diǎn)階段。
新生代農(nóng)民工在就業(yè)支持方面存在的最主要問(wèn)題是就業(yè)歧視。在戶(hù)口方面,他們與擁有城市戶(hù)口的工人往往同工卻不同酬,同工卻不同權(quán),同工也不同福利,甚至有些單位拒絕新生代農(nóng)民工。在性別方面,新生代農(nóng)民工中女性就業(yè)比男性更困難,報(bào)酬更低。有研究顯示,新生代農(nóng)民工中女性就業(yè)的困難度是男性就業(yè)的1.6倍,收入也只有男性的0.78倍。在地域方面,來(lái)自中部省份和東北省份的新生代農(nóng)民工受到更多的地域歧視,有些工廠和企業(yè)竟然在招聘中公然拒絕來(lái)自某些省份的工人。此外,新生代農(nóng)民工還普遍缺乏技能支持。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),僅有11%的新生代農(nóng)民工具有一定的職業(yè)技術(shù)能力,大多數(shù)人沒(méi)有很好的技術(shù),因而在薪酬方面很難得到有效提高,往往多年維持在一個(gè)低水平層次上。
新生代農(nóng)民工在政策支持方面面臨的最主要問(wèn)題是戶(hù)籍問(wèn)題。戶(hù)籍制度使新生代農(nóng)民工處于“城鄉(xiāng)之間”的尷尬地位:一方面,他們青春期的大部分時(shí)間在學(xué)校度過(guò),很少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),并渴望脫離農(nóng)村;另一方面,戶(hù)籍制度又使他們難以融入城市。這使得新生代農(nóng)民工既不是農(nóng)村人又不是城市人,他們的未來(lái)充滿(mǎn)了種種的不確定性。
中國(guó)夢(mèng)是每個(gè)人夢(mèng)想的交織。新生代農(nóng)民工缺乏足夠的社會(huì)支持,就難以實(shí)現(xiàn)自己融入城市的夢(mèng)想,因此需要完善對(duì)新生代農(nóng)民工的社會(huì)支持,實(shí)現(xiàn)他們的“中國(guó)夢(mèng)”。
首先,完善社會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的情感支持。英國(guó)學(xué)者威爾曼認(rèn)為,支持體系的規(guī)模決定了被支持者受到幫助的規(guī)模。新生代農(nóng)民工大多處于孤立封閉狀態(tài),其情感支持體系十分薄弱。當(dāng)他們遇到情感問(wèn)題時(shí),往往選擇與家人溝通,而一部分仍處于青春期逆反心理狀態(tài)的新生代農(nóng)民工甚至不愿意和家人溝通。因此要完善各種社會(huì)組織,引導(dǎo)新生代農(nóng)民工積極參與,改變他們的“邊緣”地位,有助于他們?cè)谏鐣?huì)組織中建立具有共同利益、共同價(jià)值、共同愛(ài)好和共同志向的情誼,打破情感支持的單一局面,進(jìn)而改變對(duì)城市的陌生感和距離感。
其次,消除就業(yè)歧視,加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)支持。消除兩極分化,不僅僅是消除人與人之間在財(cái)產(chǎn)方面的巨大差異,而且同樣包括消除地位和權(quán)利方面的種種不平等現(xiàn)象。因此,勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管,消除在城鄉(xiāng)、性別和地域方面的就業(yè)歧視,積極建立促進(jìn)就業(yè)機(jī)制和失業(yè)保障機(jī)制。教育部門(mén)應(yīng)該積極發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn),提升他們的職業(yè)技術(shù)能力。勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)也應(yīng)該依法用工,保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益,并通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)而提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
再次,加快戶(hù)籍制度改革,加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的政策支持。戶(hù)籍制度導(dǎo)致了我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),把新生代農(nóng)民工阻擋在“城市人”之外。因此,政府應(yīng)該真正樹(shù)立以人為本的思想,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,打破“農(nóng)業(yè)人口”與“非農(nóng)業(yè)人口”的界限,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍制度,進(jìn)而完善與制度相配套的住房制度、教育制度、醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度等,使新生代農(nóng)民工能夠在農(nóng)村與城市之間自由流動(dòng)。
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