2015上半年吉林省公務(wù)員面試無領(lǐng)導(dǎo)真題解析（6月17日）

　　問題一

　　【測評要素分析】綜合分析能力

　　【關(guān)鍵詞分析】事實孤兒 核心價值

　　【答題要點解析】

　　提出觀點：

　　孤兒是社會上最弱小、最困難的群體,最需要呵護和關(guān)愛。事實孤兒是社會孤兒的"邊緣戶",同樣需要得到全社會關(guān)注和愛護。當前,農(nóng)村事實孤兒越來越多,涉及到教育、生活、就業(yè)、醫(yī)療等問題,對這些事實孤兒加強救助和管理,關(guān)系著孤兒能否健康成長,關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定、文明進步。

　　論證觀點：

　　“事實孤兒”作為一個特殊群體，生存在社會的邊緣，或生活窘困，或得不到良好的教育。更可怕的是，他們因為缺少關(guān)愛和必要的監(jiān)管而養(yǎng)成任性乖張、心理偏執(zhí)、厭學斗毆等不良習性，步入社會后走向犯罪的可能性很大。這樣的成長不但不利于這些青少年兒童自身成長，也會波及到整個社會。另外，保護孩子幸福成長是全世界的共識。尤其是保障孤兒這一弱勢群體的生存發(fā)展權(quán)，更是政府的基本義務(wù)和道義責任。弱勢群體的幸福水平體現(xiàn)了我們社會進步的程度。

　　落實觀點：

　　在我們建成全面小康社會的目標藍圖里，讓所有孩子快樂、體面、尊嚴地生活是絢麗的一筆。

　　政府應(yīng)該從法律層面、給事實孤兒的界定做一個清晰的定義，讓各地方政府在救助這些事實孤兒時能夠有法可依。民政部門在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進一步完善孤兒保障機制。社會媒體加大對于這一弱勢群體的報到，讓更多人關(guān)注到他們。社會慈善機構(gòu)和法律援助機構(gòu)可以進一步加強對于事實孤兒的幫扶。

　　讓事實孤兒悲苦的人生多一些光亮和溫暖，離不開公共服務(wù)的伸展和人文關(guān)懷的重振。說到底，只有當事實孤兒在成長過程中得到足夠的制度之愛和社會對個體的問題，他們才會提升對愛的理解和表達能力;他們的人生，才會更加有安全、更加有品更加有情懷。

　　問題二

　　【測評要素分析】綜合分析能力

　　【關(guān)鍵詞分析】事實孤兒

　　【答題要點解析】

　　第一條建議合理。事實孤兒基本保障制度如果能保證受助孤兒的生活水平與當?shù)卣Ｉ钏较喈�，就能有效降低事實孤兒�?nèi)心的自卑感，讓他們在內(nèi)心缺愛的情況下能得到充足的物質(zhì)保障。而且能讓事實孤兒完全避免被捐助后的媒體大肆宣傳報道，讓他們在聚光燈下更顯自卑和難堪。除此之外，“有法可依，有法必依”，事實孤兒基本保障制度的建立為保障事實孤兒的權(quán)益提供了一個明確參照，各社區(qū)街道或者鄉(xiāng)村可以按照制度的明細實施補助。

　　第二條建議合理。因為每個孩子的家庭環(huán)境、外部資源和個人年齡能力都不同，所以在給孤兒提供補助的時候要結(jié)合調(diào)查的結(jié)果進行綜合考量，對于父母雙亡、家境貧寒、無力維持正常生存且年幼的孤兒評定為法定孤兒， 并且給予更多的生活補助，以滿足正常的生存所需。對于父母仍有一方健在或者有監(jiān)護人的孤兒定位事實認定孤兒，給予一部分生活補助，在不增加政府財政壓力的情況下也保證了政府對弱勢人群的救助。

　　第三條有合理之處，但仍需要完善。政府應(yīng)該對弱勢群體予以一定的補貼，體現(xiàn)出了人文關(guān)懷。但是如果僅僅是政府給補貼，難免會增加財政負擔，同時也不能保證社會對弱勢群體的關(guān)注。所以，政府應(yīng)該在完善事實孤兒的基本保障制度同時，呼吁更多的社會公益組織以及愛心機構(gòu)慷慨解囊，為弱勢群體貢獻一份社會責任感，同時要宣傳對事實孤兒的關(guān)注和關(guān)愛，從而形成全民參與互助互幫的氛圍，共同為事實孤兒的生存提供一個溫馨的環(huán)境。

　　第四條建議合理，但需要完善。根據(jù)中國《民法通則》規(guī)定：“18周歲以上的公民是成年人�！眹覍⑽礉M18歲且父母死亡或無生父母或未被認養(yǎng)的未成人納入保障范疇，體現(xiàn)了政府對孤兒的關(guān)愛。但中國《勞動法》規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿16歲周歲”。如果父母死亡或無生父母或未被認養(yǎng)的16-18歲的未成年人已經(jīng)具備了勞動能力，完全能通過自己的雙手為自己和社會創(chuàng)造價值，維持基本生計，早日鍛煉生活自理能力，盡快融入社會，完善人格，從而不至于游手好閑、等待補助、坐吃山空。這也能減輕政府的財政壓力，用補助去幫助更需要幫助的孤兒。

　　第五條建議不合理。孤兒的認定應(yīng)該是父母雙亡，或者無人撫養(yǎng)，不能因為父母喪失勞動力進行劃分。政府可以通過呼吁社會公益組織或者愛心機構(gòu)幫助因為父母喪失勞動力而生活缺乏保障的兒童，而將政府補貼的重點集中在因為父母雙亡這類更無助的孤兒身上，以保證全社會的兒童都得到相應(yīng)的照顧。

　　第六條建議不合理，需要盡快完善。生活費的總金額和發(fā)放的次數(shù)直接關(guān)系著受助孤兒全年的整體生活水平。中公教育名師認為如果采取一次發(fā)放的方式，在孤兒沒有科學理財能力的條件下，可能出現(xiàn)年初手頭寬裕，大手大腳，而年底捉襟見肘、青黃不接，起不到保障孤兒日常生活的效果�；旧钯M的發(fā)放應(yīng)該平均分配到每個月，分次領(lǐng)取，這樣也能在每次孤兒領(lǐng)取時詢問最近生活狀態(tài)，如有迫切需要，民政部門可以及時靈活調(diào)整發(fā)放額度，以此保證孤兒的正常生活。

　　第七條建議合理。根據(jù)各種保障制度的規(guī)定，能夠享受低保的家庭一定有種種生活難處，家庭成員也欠缺謀生的基本手段，所以給孤兒基本生活費的家庭，不能影響其他家庭成員低保。不然就實現(xiàn)不了關(guān)注孤兒、改善生活條件的目的了。不能因為補貼孤兒，而讓其他家庭成員的利益受損。

　　第八條建議不合理。這條建議的初衷可以理解的，讓戶籍所在地10個鄰居出示證明材料，可以增加評定父母死亡的真實性，為最終事實孤兒的確定提供第一手的依據(jù)。但是如果出現(xiàn)了孤兒不在戶籍地生活，或者父母在異地死亡等的特殊情況，這一舉措的實施就顯得畫蛇添足，而且沒有太大實際意義。所以不應(yīng)該犯一刀切，而應(yīng)該具體問題具體分析，在父母死亡證明齊備后再根據(jù)具體情況決定是不是要10個戶籍所在地鄰居的證明材料，以免耽誤真正孤兒的正常受助時限。

　　第九條建議合理。公示認定的結(jié)果既能給事實兒童一個心理保障，白紙黑字的承諾有了兌現(xiàn)的期待，同時公示也能更好的接受群眾的監(jiān)督，保障公示的孤兒確實需要享受補助，更能讓所有人監(jiān)督后續(xù)補助的發(fā)放是否到位。

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