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2014年6月29日上午內(nèi)蒙古公務(wù)員面試真題
1.問(wèn)卷調(diào)查顯示，群眾對(duì)基層政府的工作滿意度不如對(duì)省級(jí)和中央政府高，你怎么看?
參考解析：
鄧小平同志曾指出,“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民答應(yīng)不答應(yīng)”是判斷中國(guó)特色社會(huì)主義一切工作成敗得失的重要依據(jù)。民眾對(duì)黨風(fēng)建設(shè)、官員隊(duì)伍建設(shè)、政府工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)，主要是來(lái)自身邊的信息，對(duì)政府的信用，也主要是從能夠接觸了解到的基層政府獲取的。因此群眾對(duì)基層政府和官員的滿意度，是基本的民生態(tài)度，各級(jí)政府必須高度重視，并積極做好工作。
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示：居民對(duì)中央、省(直轄市)、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)這四級(jí)政府的工作表現(xiàn)與服務(wù)水平的評(píng)價(jià)為：級(jí)別高低同滿意度成正比，明顯呈現(xiàn)出“政府層級(jí)越低，滿意度越低”的趨勢(shì)，這從某個(gè)側(cè)面反映了民眾的意見，也為各級(jí)政府和社會(huì)各階層開展工作和活動(dòng)提供了參考建議。
這次的問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果說(shuō)明：
一、絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民對(duì)中央的發(fā)展政策、措施比較滿意，對(duì)國(guó)家近年的發(fā)展變化比較滿意，中央領(lǐng)導(dǎo)在民眾中樹立了良好形象，中央的工作為多數(shù)民眾肯定認(rèn)可。
二、中央的一些好政策好措施，在貫徹實(shí)施過(guò)程中，被逐級(jí)“衰減”，在基層不落實(shí)，甚至抗落實(shí)、反“落實(shí)”，各級(jí)貫徹中央政策時(shí)的“對(duì)策”，沒有被民眾接受，一些基層的工作，還離中央的要求、離民眾的要求差距很大，沒有很好地把上級(jí)精神和民眾要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，否則對(duì)各級(jí)的看法差異應(yīng)該不大。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層政府及其工作人員的工作質(zhì)量和作風(fēng)，還存在一定問(wèn)題。比如依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，有法不依，利用手中職權(quán)搞腐敗，履行行政職責(zé)有越權(quán)越位現(xiàn)象;辦事程序和時(shí)限不明確，辦事效率不高;執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)較低，服務(wù)態(tài)度較差，出現(xiàn)行政爭(zhēng)議不予理會(huì)，化解方式粗暴等。
四、缺乏一個(gè)同居民良性互動(dòng)的渠道，導(dǎo)致民眾意見較大，多數(shù)人不滿意。換個(gè)角度看，民眾對(duì)經(jīng)常能夠接觸到、了解到的基層政府及其官員，也最在乎。基層政府及其官員對(duì)民眾的影響最大最直接，許多情況直接面對(duì)居民的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活，也容易引發(fā)一些矛盾。
這次民意調(diào)查結(jié)果也提醒各級(jí)，貫徹中央精神要注意自上而下，抓好工作落實(shí)要重視自下而上。抓好基層政府和官員的行政表現(xiàn)、行政態(tài)度，是落實(shí)“執(zhí)政為民”的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)基層政府建設(shè)，抓好基層吏治工作，尤為重要。應(yīng)該有相應(yīng)的政府工作督導(dǎo)檢查辦法，應(yīng)該有嚴(yán)格的基層官員管理監(jiān)察措施，應(yīng)該有面向民眾公開透明的行政原則，應(yīng)該有方便暢通的聽取民間意見呼聲渠道。
政府的職責(zé)是為人民服務(wù)，政府的權(quán)力是人民賦予的。因此政府工作需要群眾來(lái)監(jiān)督，我們要以人民群眾的對(duì)政府工作的滿意度為風(fēng)向標(biāo)，不斷改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)我們服務(wù)型政府的建設(shè)。
2.西方有句諺語(yǔ)：“法律不保護(hù)權(quán)利的沉默者”。談?wù)勀愕目捶?
參考解析：
西方有句諺語(yǔ)：“法律不保護(hù)權(quán)利上的沉默者”，意思是法律只幫助積極主張權(quán)利的人，而不幫助怠于主張權(quán)利的人。權(quán)利上的沉默者無(wú)視權(quán)利的存在，對(duì)其權(quán)利漠不關(guān)心，此種行為乃是對(duì)權(quán)利的褻瀆，更是對(duì)法律的漠視，這類人是得不到法律的垂憐的。
社會(huì)矛盾千千萬(wàn)，法律作為社會(huì)救濟(jì)手段，自然承擔(dān)保護(hù)權(quán)利人的職責(zé)，但是并非所有矛盾都需要用法律來(lái)解決，法律也不可能保護(hù)到每個(gè)權(quán)利人。只有及時(shí)站到法律面前主張自己的權(quán)利的人，法律才會(huì)眷顧她。國(guó)家對(duì)于大多數(shù)案件秉持“不告不理”的原則，公權(quán)力只主動(dòng)過(guò)問(wèn)那些挑戰(zhàn)人類生存秩序的嚴(yán)重違法行為。況且，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重違法行為的過(guò)問(wèn)，還需要受害人的報(bào)案與配合。比如被強(qiáng)奸的女子因害怕遭報(bào)復(fù)和清譽(yù)受損，往往不敢站出來(lái)揭露犯罪，導(dǎo)致行兇者變本加厲，讓事態(tài)惡化得不可收拾，實(shí)為可惜。為防時(shí)過(guò)境遷，證據(jù)滅失，也為了集中有限資源解決現(xiàn)實(shí)矛盾，所以伸張正義是有時(shí)效限制的，超過(guò)時(shí)效再去主張權(quán)利，法律一般不予保護(hù)。對(duì)于專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得，更是采取保護(hù)在先申請(qǐng)人的原則，誰(shuí)搶先一步申請(qǐng)，誰(shuí)就取得專有權(quán)利。申請(qǐng)遲了一步，只能將權(quán)利拱手讓人。
“法律不保護(hù)權(quán)利上的沉默者”，并不是說(shuō)法律對(duì)權(quán)利上的沉默者冷漠無(wú)情。而是說(shuō)法律始終保持被動(dòng)性和中立性，法律尊重當(dāng)事人的意思自治，對(duì)沒有向其提出起訴的案件不得審理，對(duì)權(quán)利人沒有請(qǐng)求過(guò)問(wèn)的事項(xiàng)不得審查，更不得在法律文書中評(píng)頭論足或予以處理。這是法律的本性所決定的。如果法律隨便插手私人生活，社會(huì)秩序必將大亂�？梢�，案件的“受理”先要有權(quán)利人的“控告”。法律是一位彬彬有禮的客人，你不主動(dòng)邀請(qǐng)，他一般不會(huì)主動(dòng)上門的。
而為什么會(huì)出現(xiàn)權(quán)利的沉默著呢?其一，很多人法制觀念淡薄，甚至不知道自己的權(quán)利存在，或者知道了權(quán)利存在也不曉得如何去主張。其二，維權(quán)比較困難，維權(quán)成本高，有時(shí)候是“追回一只雞，得殺掉一頭牛”，還有時(shí)是因?yàn)榕e證難，維權(quán)渠道不通暢。
改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要來(lái)看，還有不少問(wèn)題亟待解決，必須加快依法治國(guó)進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供支持。
首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律宣傳，營(yíng)造法律至上、敬畏法律的社會(huì)氛圍，要繼續(xù)在全體公民中增強(qiáng)法律意識(shí)、普及法律知識(shí)，培養(yǎng)公民的法律信仰，要對(duì)法律了解，信任和尊重;為維護(hù)法律尊嚴(yán)、公民權(quán)利和社會(huì)公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
其次，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革。深入推進(jìn)司法體制改革，首先要逐步建立健全"權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行"的司法體制。應(yīng)該簡(jiǎn)化維權(quán)程序，監(jiān)管部門權(quán)責(zé)劃分以及對(duì)不同類型侵權(quán)行為的維權(quán)途徑進(jìn)行明晰規(guī)定，也采取措施對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳指導(dǎo);對(duì)于群眾糾紛案件應(yīng)快立案、快審理、快判決、快執(zhí)行，重點(diǎn)解決“立案難”和“執(zhí)行難”問(wèn)題。
最后，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 ，促進(jìn)司法公正。一是加強(qiáng)黨委、人大對(duì)司法工作監(jiān)督。二是發(fā)揮人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。三是發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用。通過(guò)這些做法，確保法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，把立法意義上的公平正義，變成了人民群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心、對(duì)法律的尊崇和守法的自覺性。
我們每一個(gè)人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該給身邊的“權(quán)利上的沉默者”多敲警鐘，讓權(quán)利受到侵害的群眾趕快覺悟，勇敢捍衛(wèi)自身權(quán)益。
2014年6月29日下午內(nèi)蒙古公務(wù)員面試真題
1.路上經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)這樣一幕，前方車上隨手丟下煙頭，車上人員邊嗑瓜子邊往外吐，還有廢棄的塑料袋從車窗口丟出后又飛到下一輛車的窗上。環(huán)衛(wèi)工每天穿梭在車流中，冒險(xiǎn)清理垃圾，被撞被刮傷的事故屢見不鮮。對(duì)于車窗垃圾，你怎么看?
參考解析：
滾滾車流中，汽車搖下車窗，果皮、紙巾、煙頭從車內(nèi)拋出。這看似平常的一拋，不僅影響一個(gè)城市的市容市貌，無(wú)端增加了環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)量，還有可能會(huì)危及他們的生命安全，而且也會(huì)影響行車安全，因?yàn)槎惚芾l(fā)生的急打方向都會(huì)造成極其嚴(yán)重的交通事故。同時(shí)，不經(jīng)意的一個(gè)小動(dòng)作，會(huì)樹立一個(gè)壞榜樣，教我們的孩子變成垃圾蟲。
究其原因不僅是公民道德低下，只顧自己方便，沒有公德心，害人害己，給道路交通帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。其實(shí)也是公民法制觀念淡薄的具體表現(xiàn)。因?yàn)椤兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，乘車人不得向車外拋灑物品,否則可處警告或者五元以上五十元以下罰款。雖然法規(guī)倡導(dǎo)、規(guī)范文明出行，但實(shí)際生活中，因?yàn)殡y監(jiān)管、難取證，執(zhí)法部門幾乎無(wú)暇查處這樣的違法行為。
解決車窗垃圾，首先需要倡導(dǎo)文明出行和公德教育，使廣大群眾用一份對(duì)別人生命尊重的高度去認(rèn)識(shí)問(wèn)題;只有提高了公民的道德素質(zhì)和文明習(xí)慣，增強(qiáng)了他們的法紀(jì)意識(shí)，讓他們遵守公序良俗，城市才會(huì)形成良好的文明新風(fēng)。
其次，對(duì)于大部分車內(nèi)垃圾，我們可以選擇暫時(shí)先放著，等到達(dá)目的后再進(jìn)行處理。即使是類似口香糖的物體，也可以用紙巾包好，下車時(shí)扔到垃圾桶內(nèi)。或者隨車配垃圾筒、垃圾袋、紙巾等也是很好的舉措。
再者，應(yīng)該建立城管和交警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用已有電子監(jiān)測(cè)設(shè)備取證，或由城管配置設(shè)備取證，交警處罰，讓隨手拋灑車窗垃圾行為真正受到法律約束。
除此之外，還可以記錄與罰款并舉，將車窗內(nèi)外拋垃圾行為錄入個(gè)人交通違章信息庫(kù)并進(jìn)行處罰， 違法者不接受處罰就無(wú)法通過(guò)年檢。 而且可以運(yùn)用媒體適當(dāng)曝光往車窗外扔垃圾的車輛車牌號(hào)碼。
當(dāng)然，人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。只要真心為城市環(huán)境衛(wèi)生著想，為交通安全著想，為個(gè)人的文明素質(zhì)著想，不再隨手亂扔垃圾，則善莫大焉。如果我們每個(gè)人都成為文明與愛心的使者，將“我為人人,人人為我”的公益理念傳遞下去，相信通過(guò)全社會(huì)努力和通力配合，會(huì)有效地改善車窗垃圾泛濫的現(xiàn)象，讓我們城市的美容師能夠安心工作。
2.美國(guó)科學(xué)家說(shuō)：公正的程序決定了法治和恣意的人治之間的區(qū)別。
參考解析：
人治和法治是兩種治國(guó)方式，人治論者認(rèn)為治理社會(huì)和國(guó)家主要依靠?jī)?yōu)秀的、有智慧的治理者，而法治論者認(rèn)為治理社會(huì)和國(guó)家主要依靠法律規(guī)則產(chǎn)生社會(huì)秩序。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是人治主張“以德治國(guó)”，法治主張“依法治國(guó)”。
要使道德制度變?yōu)榈轮�，必須以�?quán)利的不平等和權(quán)力的不制衡為前提。人治成本的高低以及效果的好壞除了依賴于人們的道德水準(zhǔn)外，主要要看國(guó)家治理者的道德水準(zhǔn)。只有賢德完善的人做領(lǐng)導(dǎo)人，才有上梁正而下梁不歪的效果。社會(huì)秩序才會(huì)產(chǎn)生。若治理者與被治理者的道德水準(zhǔn)極低，形同野獸，弱肉強(qiáng)食，其人治成本就會(huì)極高，其人治也就無(wú)效。“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”這是法國(guó)思想家孟德斯鳩的著作《論法的精神》中的名言。
隨著生產(chǎn)的發(fā)展，階級(jí)矛盾的產(chǎn)生，社會(huì)的分化，共同價(jià)值觀的崩潰，道德共識(shí)的解體，為使社會(huì)、國(guó)家不因矛盾的激化而分崩離析，就要對(duì)不同的人的行為進(jìn)行不同的約束、壓制，這是法治產(chǎn)生、存在的根本理由。法治不僅僅是“政府守法”的理念,不僅僅是“依法治國(guó) ”的口號(hào);法治必須具體化、生活化、程序化。
當(dāng)代行政法治必須面對(duì)的一個(gè)核心問(wèn)題是:如何在承認(rèn)政府擁有廣泛行政權(quán)現(xiàn)實(shí)必要性的同時(shí),又對(duì)這些權(quán)力進(jìn)行有效規(guī)范和制約,以保障個(gè)體的尊嚴(yán)和權(quán)利?推進(jìn)行政程序法制化正是解決這一問(wèn)題的良藥。而它對(duì)于法治國(guó)家建設(shè)的意義,在法治政府建設(shè)領(lǐng)域尤為重大、明顯和緊迫。
對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行正當(dāng)程序控制，有利于確保其公正、高效行使。制定行政程序法的意義不僅在于防止腐敗和官僚主義，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公正、秩序和效率，而且更重要的還在于控制公權(quán)力濫用，保證執(zhí)法公開，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正，減少執(zhí)法偏差，從而保護(hù)公眾利益。
毋庸置疑，推進(jìn)公共服務(wù)行政已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，要力求在行政主體與行政相對(duì)人之間架起一座溝通與信任，服務(wù)與合作，執(zhí)法與守法，管理與監(jiān)督的橋梁。但前提必須是公權(quán)力機(jī)關(guān)受到“行政程序法”的制約。
通過(guò)法治約束和監(jiān)督，使行政權(quán)受到制約;建立深化公眾參與的人民協(xié)政員制度，即民眾參與決策或執(zhí)法程序、與行政人員共享決策權(quán)或執(zhí)法權(quán)。
“程序治國(guó)”是法治國(guó)家必然的選擇。行政程序立法是約束行政權(quán)，并促使行政權(quán)必須選擇公正，尊重程序正義的有效路徑。
公正的程序決定了法治和恣意的人治之間的區(qū)別。而對(duì)于民主政治和法治政府，程序法治是最重要的標(biāo)志和最基本的依托。因此，我們需要繼續(xù)促進(jìn)公權(quán)力對(duì)程序正義的尊重，促進(jìn)公眾對(duì)法律正義的信仰。
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