2018事業(yè)單位法律知識：國家賠償考點總結(jié)

　　國家賠償?shù)姆诸愔饕罁?jù)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同可以分為以下兩類：

　　(一)行政賠償

　　行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時違法行為造成公民人身權(quán)以及財產(chǎn)權(quán)受到侵害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　(二)司法賠償

　　司法賠償是指行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有《國家賠償法》中所規(guī)定的行為，造成公民人身權(quán)利財產(chǎn)權(quán)利受到侵害所承擔(dān)的責(zé)任。

　　三、國家賠償?shù)某袚?dān)

　　國家賠償以支付賠償金為主，除此以外還包括返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉等。

　　(一)侵權(quán)人身權(quán)的賠償方式

　　侵害公民的人身權(quán)致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。精神損害撫慰金的數(shù)額原則上不超過人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之三十五，最低不少于一千元。

　　1.人身自由賠償金

　　侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

　　2.生命健康賠償金

　　(1)造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護(hù)理費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;

　　(2)造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護(hù)理費、殘疾生活輔助具費、康復(fù)費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費;

　　(3)造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費。

　　其中，被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。

　　(二)侵權(quán)財產(chǎn)權(quán)的賠償方式

　　對于財產(chǎn)權(quán)造成損害的，一般僅賠償直接損失。

　　1.罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的，返還財產(chǎn)。

　　2.對于應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀。

　　3.應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)不能恢復(fù)原狀或者滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。

　　4.財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款;變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。

　　5.吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。

　　6. 返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。

　　四、賠償程序

　　賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。

　　賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時效的規(guī)定。

　　五、行政賠償

　　(一)賠償范圍

　　1.予以賠償情形

　　(1)侵害人身權(quán)

　　a 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

　　b 非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

　　c 以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

　　d 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

　　e 造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

　　(2)侵害財產(chǎn)權(quán)

　　a 違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;

　　b 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

　　c 違法征收、征用財產(chǎn)的;

　　d 造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

　　2.不予賠償情形

　　(1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;

　　(2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

　　(3)法律規(guī)定的其他情形。

　　(二)賠償當(dāng)事人

　　1.賠償請求人

　　行政賠償請求人為受害的公民、法人或者其他組織。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。

　　2.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)　　

　　特殊情況：

　　(1)兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。

　　(2)經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

　　(3)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　六、刑事賠償

　　(一)賠償范圍

　　1.予以賠償情形

　　(1)侵犯人身權(quán)

　　a 違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧�，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

　　b 對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

　　c 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;

　　d 刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

　　e 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

　　(2)侵犯財產(chǎn)權(quán)

　　a 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;

　　b 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

　　2.不予賠償?shù)那樾?/P>

　　(1)因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;

　　(2)依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定，即由于刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力而不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的;

　　(3)依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款、第二百七十三條第二款、第二百七十九條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的;

　　a 《刑事訴訟法》第十五條，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：(一) 情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;(二) 犯罪已過追訴時效期限的;(三) 經(jīng)特赦令免除刑罰的;(四) 依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;(五) 犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六) 其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

　　b 《刑事訴訟法》第一百七十三條第二款，對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

　　c 《刑事訴訟法》第二百七十三條第二款，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)沒有上述情形，考驗期滿的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

　　d《刑事訴訟法》第二百七十九條對于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。

　　(4)行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;

　　(5)因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的;

　　(6)法律規(guī)定的其他情形。

　　(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

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