上海規(guī)定個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定,四川只是籠統(tǒng)地說以國家的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
本報記者從人社部也了解到,這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)重基層和重工齡,主要增加的是由工齡決定的級別工資,基層資歷較長的公務(wù)員雖然職務(wù)較低,但級別檔次相對較高,可以拿到較高的工資。
山西省晉中市的一位有15年教齡的小學(xué)教師對本報記者表示,在此次調(diào)薪中,她的崗位工資漲了781元,級別工資漲了310元,績效工資減少了300元,養(yǎng)老金預(yù)扣了400元,月凈增資為391元。
這位老師表示,這次調(diào)薪不同職稱之間的差別不大,最低職稱“助理”和最高職稱“副高”的崗位工資之間差距只有220元,但級別工資的差距則超過了500元,一些教齡在30年左右的老教師月薪漲幅能夠達(dá)到1000元。
王翔也對本報記者表示,北京高校的總體漲幅沒有基層那么大,有些老教授大概能達(dá)到每個月五六百元的水平。
被“砍掉”的津補貼
這次機關(guān)事業(yè)單位工資改革一個重要的原則是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,將部分規(guī)范津貼補貼或績效工資納入基本工資,提高基本工資占比,從而達(dá)到優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)的目的。
自2006年工資制度改革以來,機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)近十年沒有調(diào)整,各地均是以津貼補貼的名義來漲工資,造成了基本工資在工資中的比重持續(xù)下降。同時,由于缺乏對津貼補貼的規(guī)范,不同部門之間津貼補貼差距也造成了政府公共部門間的貧富懸殊。
針對這種情況,人社部明確為這次調(diào)薪劃了兩條高壓線:一是沒有解決機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的不能進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度;二是嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策,不得自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)。
本報記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),通過這次工資改革,一些原來的“清水衙門”的收入得以提升,小學(xué)教師這類參公管理事業(yè)單位的工資漲幅甚至超過一些“實權(quán)部門”,體制內(nèi)部收入的公平性得以提升。
劉成說,與往年相比,他們的工資實際上是減少了,年收入大概減少了一萬。主要原因是從去年開始國稅系統(tǒng)進(jìn)行清理津貼補貼行動,取消了原來稅收目標(biāo)考核責(zé)任制的獎金。
“以前這部分津貼是收入中很大的一塊,有時一年能有一萬六七,我們的年收入也能達(dá)到5萬,從去年取消之后,現(xiàn)在每個月只有3300元的工資,本來國稅系統(tǒng)的收入是高于其他部門的,現(xiàn)在反而比一些部門低了!眲⒊烧f。
收入的降低也帶來一些副作用。劉成說,同事們工作的積極性降低了,加上今年山西煤炭產(chǎn)業(yè)低迷,他所在的縣上半年沒有完成“時間過半任務(wù)過半”的收稅目標(biāo)。
這次工資調(diào)整,政府提出的一個基本目標(biāo)是確保所有人員的工資都有增加,劉成的情況顯然不屬于“政府保護(hù)”的范圍,但有一些參加工作晚、職務(wù)低的員工可能會出現(xiàn)增加的工資不足以完全彌補養(yǎng)老保險個人繳費的情況。
針對這一“增不抵繳”的現(xiàn)象,人社部要求相關(guān)地區(qū)和部門采取有力措施,確保所有機關(guān)事業(yè)單位工作人員個人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險后當(dāng)期工資都能增加。
北京市人社局副局長張祖德7月底曾表示,機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整和養(yǎng)老保險并軌同步實施,一部分群體會出現(xiàn)“增不抵繳”,為避免這種情況,北京市確保每一名工作人員工資不下降,同時略有提高,水平在人均100元左右。
7月31日舉行的江蘇省全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作電視電話會議傳出的消息稱,考慮到調(diào)整后江蘇部分地區(qū)、部分人員當(dāng)期收入會有所下降的實際情況,經(jīng)積極爭取,國家同意江蘇采取臨時性措施,確保工作人員當(dāng)期收入總體不下降并有所提高。
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