2019年選調(diào)生《公共基礎知識》：行政法的聽證制度

　　在選調(diào)生的考試當中，行政法的聽證制度是�？嫉闹R點，包括行政許可的聽證和行政處罰的聽證，那么行政許可聽證制度和行政處罰的聽證制度有哪些異同呢?

　　一、相同點

　　1.兩個聽證都是發(fā)生在行政行為做出來之前，一個是在許可之前，一個是處罰之前，因為我們知道行政行為是具有公定力和確定力的，一經(jīng)做出來是不會隨意進行更改，如果需要申請聽證，擺證據(jù)說理由應該是在作出之前才能發(fā)揮聽證的作用。

　　2.兩個聽證都是免費的，不管是許可還是處罰聽證都是免費的，由行政機關承擔，申請人、利害關系人不承擔費用，也是國家保障民眾權利的一種途徑。

　　3.兩個聽證都由案外人主持，不能是審查許可的工作人員或者是進行行政處罰的工作人員，不然容易產(chǎn)生一種先入為主的思想，容易帶著大家跟著自己的思路走，主持人要保持絕對的中立。

　　4.兩個聽證的過程都是聽取當事人的陳述和申辯，就有關問題相互進行指紋、辯論和反駁的過程。

　　二、不同點

　　1.啟動程序不同：行政許可既可以行政機關依職權主動聽證，也可以由申請人、利害關系人依申請。但是行政處罰只會依當事人的申請要求聽證，大家想想，行政機關在進行處罰的時候，接受處罰的民都沒有意見，行政機關會沒事找事做自己主動來聽證嗎?

　　2.啟動條件不同：行政許可事項是都可以進行聽證申請，但是行政處罰的聽證需要符合處罰種類，行政機關將要作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰才能進行聽證申請。

　　3.申請期限不同：行政許可聽證申請需要在被告知之日起5日內(nèi)提起聽證申請，而行政處罰聽證需要再告知之日起3日內(nèi)提出申請，相對來說處罰聽證的時間會短一些，也很好理解，畢竟處罰的后果嚴重一些，所以要高效率，自己也要早點做準備。

　　4.最終做出決定的依據(jù)不用:行政許可聽證筆錄經(jīng)過雙方當事人簽字生效，開完聽證會后的目的也是要做決定是否給許可，而筆錄是行政機關做決定的唯一的依據(jù)，也叫做案卷排他原則，不再看別的材料直接依據(jù)筆錄來，而處罰的聽證筆錄不作為唯一的依據(jù)，聽證會后是否給處罰，筆錄只是參考依據(jù)之一，還需要結合別的證據(jù)材料綜合判斷是否給處罰，這也很好理解，畢竟行政處罰較之許可而言更加的嚴重，需要多參考更謹慎。

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