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2019年選調(diào)生《公共基礎(chǔ)知識(shí)》行政法的聽證制度

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  各位同學(xué),在選調(diào)生的考試當(dāng)中,行政法的聽證制度是?嫉闹R(shí)點(diǎn),包括行政許可的聽證和行政處罰的聽證,那么行政許可聽證制度和行政處罰的聽證制度有哪些異同呢?

  一、相同點(diǎn)

  1.兩個(gè)聽證都是發(fā)生在行政行為做出來之前,一個(gè)是在許可之前,一個(gè)是處罰之前,因?yàn)槲覀冎佬姓袨槭蔷哂泄痛_定力的,一經(jīng)做出來是不會(huì)隨意進(jìn)行更改,如果需要申請(qǐng)聽證,擺證據(jù)說理由應(yīng)該是在作出之前才能發(fā)揮聽證的作用。

  2.兩個(gè)聽證都是免費(fèi)的,不管是許可還是處罰聽證都是免費(fèi)的,由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)費(fèi)用,也是國(guó)家保障民眾權(quán)利的一種途徑。

  3.兩個(gè)聽證都由案外人主持,不能是審查許可的工作人員或者是進(jìn)行行政處罰的工作人員,不然容易產(chǎn)生一種先入為主的思想,容易帶著大家跟著自己的思路走,主持人要保持絕對(duì)的中立。

  4.兩個(gè)聽證的過程都是聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,就有關(guān)問題相互進(jìn)行指紋、辯論和反駁的過程。

  二、不同點(diǎn)

  1.啟動(dòng)程序不同:行政許可既可以行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)聽證,也可以由申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依申請(qǐng)。但是行政處罰只會(huì)依當(dāng)事人的申請(qǐng)要求聽證,大家想想,行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行處罰的時(shí)候,接受處罰的民都沒有意見,行政機(jī)關(guān)會(huì)沒事找事做自己主動(dòng)來聽證嗎?

  2.啟動(dòng)條件不同:行政許可事項(xiàng)是都可以進(jìn)行聽證申請(qǐng),但是行政處罰的聽證需要符合處罰種類,行政機(jī)關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰才能進(jìn)行聽證申請(qǐng)。

  3.申請(qǐng)期限不同:行政許可聽證申請(qǐng)需要在被告知之日起5日內(nèi)提起聽證申請(qǐng),而行政處罰聽證需要再告知之日起3日內(nèi)提出申請(qǐng),相對(duì)來說處罰聽證的時(shí)間會(huì)短一些,也很好理解,畢竟處罰的后果嚴(yán)重一些,所以要高效率,自己也要早點(diǎn)做準(zhǔn)備。

  4.最終做出決定的依據(jù)不用:行政許可聽證筆錄經(jīng)過雙方當(dāng)事人簽字生效,開完聽證會(huì)后的目的也是要做決定是否給許可,而筆錄是行政機(jī)關(guān)做決定的唯一的依據(jù),也叫做案卷排他原則,不再看別的材料直接依據(jù)筆錄來,而處罰的聽證筆錄不作為唯一的依據(jù),聽證會(huì)后是否給處罰,筆錄只是參考依據(jù)之一,還需要結(jié)合別的證據(jù)材料綜合判斷是否給處罰,這也很好理解,畢竟行政處罰較之許可而言更加的嚴(yán)重,需要多參考更謹(jǐn)慎。

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