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2015村官《公共基礎(chǔ)》社會(huì)主義初級(jí)階段基本制度

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  一、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

  (一)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立依據(jù)

  1.從根本上說(shuō),是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。

  2.具體地說(shuō),是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的。

  3.一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式,都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

  (二)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容

  社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

  1.堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位

  (1)公有制經(jīng)濟(jì)的范圍:不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

  (2)公有制主體地位的體現(xiàn):公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì),國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì),要有量的優(yōu)勢(shì),更要注重質(zhì)的提高。

  (3)國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用:主要體現(xiàn)在控制力上。國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括:涉及國(guó)家安全的行業(yè),自然壟斷的行業(yè),提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。

  2.鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

  (1)非公有制經(jīng)濟(jì)的范圍:包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分等。

  (2)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù):從根本上說(shuō)是由它們?cè)诎l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的;此外,它是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面有著不可替代的作用。

  二、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

  (一)社會(huì)主義初級(jí)階段分配制度的確立依據(jù)

  1.所有制結(jié)構(gòu)決定分配結(jié)構(gòu);

  2.公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化決定分配形式的多樣化;

  3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

  (二)社會(huì)主義初級(jí)階段分配制度的內(nèi)容

  社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體,多種分配方式并存。

  1.按勞分配為主體

  按勞分配是社會(huì)主義的分配原則,是由社會(huì)主義公有制和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。首先,公有制是實(shí)行按勞分配的所有制基礎(chǔ)。其次,社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。

  2.多種分配方式并存

  在社會(huì)主義初級(jí)階段,多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點(diǎn)。按勞分配以外的多種分配方式,其實(shí)質(zhì)就是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。

  按生產(chǎn)要素分配的類(lèi)型:(1)以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配,主要是個(gè)體勞動(dòng)者和被雇于非公有制經(jīng)濟(jì)的雇傭勞動(dòng)者。(2)勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素參與分配。主要包括資本所有者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中憑借資本所取得的利潤(rùn);生產(chǎn)要素的所有者將自有的貨幣或資本借給他人經(jīng)營(yíng)或存入金融機(jī)構(gòu)所取得的利息;以實(shí)物形態(tài)資本租借給他人經(jīng)營(yíng)或使用而取得的租金等。管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的生產(chǎn)要素,如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專(zhuān)利等參與分配。

  (三)深化分配制度改革

  深化分配制度改革必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

  1.正確認(rèn)識(shí)“先富”與“共富”的關(guān)系。允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

  2.注重社會(huì)公平,防止兩極分化,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再次分配更加注重公平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅(jiān)持初次分配和再分配調(diào)節(jié)并重,繼續(xù)完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制,加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序?yàn)橹攸c(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,逐步形成合理有序的收入分配格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  3.第三次分配第三次分配則是指動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)等多種形式的制度和機(jī)制,是社會(huì)互助對(duì)于政府調(diào)控的補(bǔ)充。

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