一、簡(jiǎn)易程序的概念
簡(jiǎn)易程序，是指基層人民法院及其派出法庭審理簡(jiǎn)單民事案件所使用的簡(jiǎn)便易行的訴訟程序。
二、簡(jiǎn)易程序的適用范圍
簡(jiǎn)易程序適用的范圍，是指哪些法院以及哪些民事案件能夠適用簡(jiǎn)易程序加以審理。根據(jù)民事訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，簡(jiǎn)易程序的適用范圍是：
(一)適用簡(jiǎn)易程序的法院
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜嗣穹ㄔ�，僅限于基層人民法院和它的派出法庭。基層人民法院的派出法庭包括兩種形式：一種是基層人民法院在其轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)常設(shè)的人民法庭;另一種是基層人民法院為巡回審判，臨時(shí)派出的審判組織。除此之外，中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院、最高人民法院審理第一審民事案件均不得適用簡(jiǎn)易程序。
(二)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?/P>
根據(jù)民事訴訟法第157條第1款的規(guī)定，基層人民法院及其派出法庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣瑑H限于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件。所謂“事實(shí)清楚”，是指當(dāng)事人雙方對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)陳述基本一致，并能夠提供可靠的證據(jù)，無(wú)須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實(shí)、分清是非;所謂“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”，是指誰(shuí)是責(zé)任的承擔(dān)著，誰(shuí)是權(quán)利的享有者，關(guān)系明確，無(wú)須審判人員作深入的分析判斷，就可以認(rèn)定雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;所謂“爭(zhēng)議不大”，是指當(dāng)事人對(duì)案件的是非、責(zé)任無(wú)原則分歧。上述三個(gè)條件，是互相聯(lián)系。不可分割的一個(gè)整體，是認(rèn)定簡(jiǎn)單民事案件的標(biāo)準(zhǔn)。只有同時(shí)具備這三個(gè)條件，才構(gòu)成簡(jiǎn)單的民事案件，才能適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/P>
此外，當(dāng)事人對(duì)基層人民法院和它派出的法庭適用普通程序?qū)徖淼陌讣梢酝ㄟ^(guò)協(xié)商自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序，經(jīng)人民法院審查同意后，可以使用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/P>
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》的規(guī)定，下列案件不得適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚?1)起訴時(shí)被告人下落不明的案件;(2)發(fā)回重審的案件;(3)共同訴訟中一方或者多方當(dāng)事人人數(shù)眾多的案件;(4)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公司催告程序?qū)徖淼陌讣?(5)人民法院認(rèn)為不適宜用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?/P>
三、對(duì)適用簡(jiǎn)易程序異議的處理
民事訴訟簡(jiǎn)易程序中允許當(dāng)事人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序提出異議。當(dāng)事人一方或者雙方就適用簡(jiǎn)易程序提出異議后，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖?異議不成立的，口頭告知雙方當(dāng)事人，并將上述內(nèi)容記入筆錄。人民法院在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/P>
簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣膶徖砥谙奕匀粡娜嗣穹ㄔ鹤畛趿傅拇稳掌痖_(kāi)始計(jì)算。
【例】下列關(guān)于訴訟程序的選項(xiàng)中，可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼氖? )
A.發(fā)回重審的案件
B.共同訴訟中，原告一方有50人
C.甲起訴乙，要求乙返還借款3000元，但起訴時(shí)乙下落不明
D.甲起訴乙合同違約，當(dāng)事人雙方對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)陳述基本一致，無(wú)原則分歧
【答案】D。解析：《民事訴訟法》第142條規(guī)定：基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用本章規(guī)定。即適用簡(jiǎn)易程序�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》列舉了五類不用簡(jiǎn)易程序的案件：1.起訴時(shí)被告下落不明的;2.發(fā)回重審的;3.共同訴訟中一方或雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的;4.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的;5.人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理的。
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