公安基礎(chǔ)知識：行政處罰法與治安管理處罰法對比總結(jié)

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　　《行政處罰法》和《治安管理處罰法》兩部法律雖然都隸屬于行政法體系，卻對一些細節(jié)的內(nèi)容規(guī)定上有明顯差距，包括處罰種類、簡易程序適用條件、聽證程序適用條件、違法行為追究時效等。使備考學(xué)員感受到記憶壓力倍增。今天就讓我們通過表格梳理及一道模擬題目，幫助大家梳理一下此部分當(dāng)中的出題規(guī)律。

　　【模擬演練】根據(jù)《行政處罰法》及《治安管理處罰法》下列說法正確的有( )

　　A.當(dāng)《行政處罰法》與《治安管理處罰法》對于同一處罰問題規(guī)定不一致時，優(yōu)先參照《行政處罰法》

　　B.張三在2018年1月1日和朋友打架斗毆還有吸毒行為，行政機關(guān)在1年后才發(fā)現(xiàn)，此時仍可以對其作出處罰決定

　　C.治安管理處罰法當(dāng)中責(zé)令停業(yè)整頓屬于治安行政強制措施而非治安行政處罰

　　D.張三被甲縣公安局作出15日行政拘留處罰，其擁有申請聽證的權(quán)利

　　【答案】C。解析：《治安管理處罰法》第3條規(guī)定：治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定;本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。且從法學(xué)理論上來說《治安管理處罰法》與《行政處罰法》的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是特別法與一般法的關(guān)系。而特別法在效力上是優(yōu)于一般法的。故A選項說法錯誤。

　　《治安管理處罰法》規(guī)定，對違法行為的追究時效為6個月。而打架斗毆與吸毒都屬于治安違法行為，故如公安機關(guān)在6個月內(nèi)都未發(fā)現(xiàn)該治安違法行為，則后續(xù)不能再作出處罰決定。故B選項說法錯誤。

　　責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于《中華人民共和國行政處罰法》明文列舉的法定處罰種類之一，在法律性質(zhì)上屬于行政處罰。但責(zé)令停業(yè)整頓的法律性質(zhì)究竟屬于行政處罰還是行政措施，長期以來存在較大爭議。2014年9月，國家煙草專賣局在《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于行政處罰權(quán)力有關(guān)事項的批復(fù)》中對此進行了明確，將責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓認定為《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》賦予煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的一項行政管理措施。故C選項說法正確。

　　行政拘留在不論是《行政處罰法》還是《治安管理處罰法》當(dāng)中都未被列入可以申請聽證程序的范圍。故D選項說法錯誤。

　　故本題答案選C。

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