2021江蘇公務(wù)員考試申論B類參考答案
一、給定資料1—4中，行政執(zhí)法的規(guī)范化表現(xiàn)在諸多方面，請(qǐng)對(duì)此加以歸納概括。
【參考答案】
一是執(zhí)法全過程記錄。使用執(zhí)法記錄儀，規(guī)范執(zhí)法過程。二是執(zhí)法信息化。利用智慧執(zhí)法系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，后方監(jiān)督;通過數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)生成文書，靜態(tài)留痕。三是執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)。運(yùn)用群眾語(yǔ)言詮釋法理，以法為據(jù)，以理服人。四是執(zhí)法形象正規(guī)化。出臺(tái)著裝、攜裝要求，做出合理調(diào)整，加強(qiáng)著裝培訓(xùn)，減輕裝備負(fù)擔(dān)，提升執(zhí)法隊(duì)伍精氣神。五是執(zhí)法水平專業(yè)化。執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)、熟悉法律法規(guī)，隨身攜帶《執(zhí)法手冊(cè)》，執(zhí)法謹(jǐn)慎嚴(yán)肅，執(zhí)法程序規(guī)范。
二、假如你是“給定資料5”中街道綜合行政執(zhí)法辦的一名工作人員，將對(duì)轄區(qū)內(nèi)違建戶進(jìn)行一次“以案釋法”宣講，請(qǐng)擬寫一份宣講提綱。
【參考答案】
一、標(biāo)題：“以案釋法”拆除違建宣講稿
二、主要內(nèi)容：1.宣講背景：疫情以來(lái)，我街道綜合行政執(zhí)法辦根據(jù)M市《拆除違法建筑若干規(guī)定》，以依法拆除違建為重點(diǎn)，成立拆違專項(xiàng)工作組，開始執(zhí)法行動(dòng)。
2.宣講案例：玉蘭小區(qū)有戶主私搭鴿棚，且拒不拆除。在執(zhí)法隊(duì)的多次走訪下，該戶主表示擔(dān)心拆除導(dǎo)致房屋漏水。街道隨即制定“拆除+維修”的組合方案，順利拆除鴿棚，并對(duì)樓頂進(jìn)行防水保溫和安全加固處理，又采取拆后消毒、跟蹤關(guān)注等措施。該戶和其他居民都很滿意。
3.案例分析：①違建不僅影響社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，更會(huì)影響鄰里和諧，鴿棚還存在疾病傳播的隱患。②執(zhí)法隊(duì)伍以“一戶一策”為原則，制定拆除方案，能夠切實(shí)解決問題。
4.總結(jié)：無(wú)人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)，我轄區(qū)內(nèi)仍有鴿棚、房上房等數(shù)十處違建。接下來(lái)我辦將依法進(jìn)行拆除，希望大家理解配合，讓我們共同營(yíng)造一個(gè)和諧整潔衛(wèi)生的社區(qū)環(huán)境。
三、“給定資料6”中S市經(jīng)歷了“累進(jìn)式執(zhí)法”到“現(xiàn)場(chǎng)直接處罰”的變化，請(qǐng)對(duì)這一變化進(jìn)行評(píng)析。
【參考答案】
S市由以教育為主、處罰為輔的“累進(jìn)式執(zhí)法”，變?yōu)橥ㄟ^嚴(yán)格依法處罰的手段警示違法人員的“現(xiàn)場(chǎng)直接處罰”，最大限度地確保行人安全，提升城市交通安全環(huán)境。
“累進(jìn)式執(zhí)法”實(shí)行三年來(lái)，S市每個(gè)家庭單位幾乎都已接受過行人道路交通違法的教育和警告，但由于年齡、受教育水平以及守法意識(shí)等方面的差異，市民對(duì)交通法規(guī)遵守的程度不一，未達(dá)到理想狀況。為改善行人違法闖紅燈、亂穿馬路等狀況，還需要加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。因此，S市取消“累進(jìn)式執(zhí)法”方式，改為依據(jù)現(xiàn)行交通法律法規(guī)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)直接處罰”。該方式通過嚴(yán)格執(zhí)法，讓市民更安全、讓社會(huì)更文明。
為更好地執(zhí)行“現(xiàn)場(chǎng)直接處罰”措施，市交警部門將不斷進(jìn)行信號(hào)燈動(dòng)態(tài)調(diào)整，并根據(jù)市民對(duì)路口、路段設(shè)置不合理的反饋，第一時(shí)間進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化。
四、請(qǐng)?jiān)谏羁填I(lǐng)會(huì)“給定資料8”中習(xí)近平總書記指示精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合你對(duì)“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”這句話的認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。
【參考例文】
行政執(zhí)法需要“身正為范”
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，法律的生命力在于實(shí)施�！捌渖碚�，不令而行;其身不正，雖令不從”，執(zhí)法者言行舉止都在群眾的監(jiān)督與關(guān)注之下，如果自身行為端正，做出表率，群眾也會(huì)跟著效仿，反之則失去公信力。行政執(zhí)法要身正為范，增強(qiáng)法律的生命力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保護(hù)人民群眾權(quán)益。
常懷敬畏之心，尊重法。在普通社會(huì)公眾眼里，執(zhí)法者就是法律的化身，執(zhí)法者敬畏尊崇法律是最樸素的要求。對(duì)法律的敬畏不是把法律供于神壇而頂禮膜拜，而是對(duì)法律的熱愛和尊重，把法律當(dāng)作信仰而尊法敬法。堅(jiān)持法律面前人人平等、法律面前沒有特權(quán)，堅(jiān)守原則、堅(jiān)守底線，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。同時(shí)，注重涵養(yǎng)精氣神，重視警容、警貌、警風(fēng)，塑造嚴(yán)整的警容風(fēng)氣和良好的行政執(zhí)法形象。如此內(nèi)外兼修，讓法律成為內(nèi)心的信仰，在執(zhí)法的一舉一動(dòng)中彰顯法律光輝。
熟知法律法規(guī)，勤學(xué)法�！安粚W(xué)詩(shī)，無(wú)以言”，對(duì)執(zhí)法者來(lái)說，不學(xué)法則無(wú)以言。必須要熟知法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有這樣才會(huì)在面對(duì)違法行為和糾紛時(shí)信手拈來(lái)，不會(huì)無(wú)所適從，才會(huì)在面對(duì)群眾質(zhì)疑、解釋政策時(shí)不會(huì)支支吾吾，更有底氣。執(zhí)法者要注重一點(diǎn)一滴的積累，多學(xué)習(xí)法律文本，掌握本職工作和更寬領(lǐng)域的法律條款，明確法律條文的適用情況，多翻閱案件資料，積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，多參加培訓(xùn)，熟知各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提高自身能力。熟記法律法規(guī)，以法裁度、以法釋疑，才會(huì)讓人心服口服、更愿意配合，從而讓執(zhí)法更順利。
帶頭以身作則，謹(jǐn)守法�！皥�(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己�！眻�(zhí)法者是法律的捍衛(wèi)者、傳播者，執(zhí)法是法律賦予的法定職責(zé)，以身作則，帶頭守法是應(yīng)有之義。然而在實(shí)際工作中，有些執(zhí)法者不注重自身言行，態(tài)度強(qiáng)硬，唯我獨(dú)尊，在執(zhí)法過程中有吸煙、袖手、背手或?qū)⑹植迦胍卵澘诖鼉?nèi)之類的情形。這難免產(chǎn)生逆反心理，引發(fā)矛盾沖突，讓法律威嚴(yán)大打折扣。為此，執(zhí)法部門應(yīng)引入科技，嚴(yán)格采用執(zhí)法記錄儀、智慧執(zhí)法系統(tǒng)，做到執(zhí)法動(dòng)態(tài)留痕，既保護(hù)執(zhí)法者權(quán)益更能規(guī)范其自身行為。
講究執(zhí)法藝術(shù)，善用法�！叭倭�,行行出狀元”，是說不論做什么行當(dāng),都會(huì)顯出價(jià)值。這里的價(jià)值更多來(lái)源于方法和付出，凸顯了與眾不同。執(zhí)法工作也是如此，做出與眾不同，就要在法律框架下，多些方法技巧的藝術(shù)，賦予執(zhí)法以美感，解決問題的同時(shí)引導(dǎo)群眾守法。注意把生活中領(lǐng)悟到的智慧融入到工作中，運(yùn)用大家容易接受的語(yǔ)言，做到講法規(guī)句句規(guī)范，講道理句句實(shí)在;了解群眾的擔(dān)憂和需要，細(xì)致溝通，以案釋法，打通執(zhí)法難點(diǎn)。如果說執(zhí)法工作也有“匠人精神”一說，那它指的應(yīng)當(dāng)就是執(zhí)法者對(duì)法治的尊崇和公正的執(zhí)著，以及對(duì)完美執(zhí)法的精益求精。
“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”，隨著人民群眾要求更高，行政執(zhí)法隊(duì)伍肩負(fù)的任務(wù)更重，唯有尊重法、勤學(xué)法、謹(jǐn)守法、善用法，才能營(yíng)造公平的法治環(huán)境，讓人民群眾更有獲得感。
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