2019年重慶公務(wù)員考試《申論》答案（卷1）

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　　一、“給定資料1”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，信用成為每個(gè)人的‘第二張身份證’”，請你談?wù)剬@句話的理解。

　　【參考答案】

　　信用社會，信用的價(jià)值變大，守信者可享受更多便利。信用度被量化，信用“變現(xiàn)”。提升交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐，助力企業(yè)經(jīng)營效率變高。推動(dòng)社會綜合治理的發(fā)展，提高政府管理效率，促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化。個(gè)人在社會中獲得公平發(fā)展的機(jī)會，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。建立信用體系，對公民信用評估，以此塑造和諧社會。

　　二、C市將于近期召開信用社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，假定你是先鋒街道的工作人員，請根據(jù)“給定資料2”起草一份發(fā)言提綱。

　　【參考答案】

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好，很高興參加本次交流會。近幾年，先鋒街道為讓信用管理走進(jìn)群眾日常生活，開展了一系列基層管理創(chuàng)新，將誠信建設(shè)向社區(qū)延伸，下面與大家分享一些做法�！�2分〕

　　建設(shè)征信體系。為常住居民打造“誠信身份證”，提高居民征信認(rèn)識，使征信滲透到社區(qū)各個(gè)角度。建設(shè)信用信息共享平臺，對居民行為進(jìn)行評價(jià)打分，將信用等級作為各領(lǐng)域考量指標(biāo)，有效鼓勵(lì)及約束居民的道德行為。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開展評選活動(dòng)，展播誠信事跡，發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用。開展“誠信社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，成立誠信社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究社區(qū)情況，帶動(dòng)誠信社會全面建設(shè)。發(fā)放倡議書，宣傳法律知識，強(qiáng)化守法經(jīng)營理念。舉辦講誠信主題活動(dòng)，通過各種方式，倡導(dǎo)大家講誠信。

　　強(qiáng)化信用監(jiān)管。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門開展巡查，進(jìn)行大走訪活動(dòng)，對交易秤進(jìn)行檢查。聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開展活動(dòng)，簽訂誠信承諾書，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)信用觀念。

　　三、“給定資料5”中提到，“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個(gè)人的隱私”。請你根據(jù)對這句話的理解，自擬題目，寫一篇文章。

　　【參考例文】

　　信用體系建設(shè)須嚴(yán)把隱私閘門

　　從鄉(xiāng)土中國步入流動(dòng)中國，從熟人社會步入陌生人社會，經(jīng)濟(jì)社會交往活動(dòng)越來越仰賴社會征信體系的構(gòu)建。而對個(gè)人的信用評估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點(diǎn)的。建設(shè)信用體系，需要收集大量公民數(shù)據(jù)，這也就帶來了公民個(gè)人信息泄露問題。當(dāng)前我國的信用體系建設(shè)，必須嚴(yán)把隱私閘門。

　　立規(guī)建制，劃清界限。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的海量數(shù)據(jù)，催生信息買賣的利益鏈條。2016年，電商購物平臺京東就曾流出數(shù)千萬條用戶數(shù)據(jù)，涉及用戶名、密碼、身份證等多個(gè)維度。電商購物平臺信息泄露影響尚且如此嚴(yán)重，若負(fù)責(zé)征信工作的政府、銀行或是民營征信機(jī)構(gòu)泄露了公民個(gè)人信息，后果更不堪設(shè)想。而在法律層面，我國尚無專門的隱私保護(hù)法，對隱私數(shù)據(jù)缺乏明確的法律界定，導(dǎo)致無法可依。與此形成鮮明對比的是，擁有發(fā)達(dá)民營征信體系的美國，僅個(gè)人征信領(lǐng)域就有17部成熟的法典。我國在未來的征信建設(shè)中，當(dāng)借鑒美國，及時(shí)出臺和完善隱私保護(hù)相關(guān)法律，劃清隱私數(shù)據(jù)界限，筑牢征信體系高效運(yùn)行的基石。

　　嚴(yán)格監(jiān)管，激濁揚(yáng)清。社會迭代更新，新事物的成長總要經(jīng)歷一個(gè)由小到大、逐漸完善的過程。在征信行業(yè)，民營征信機(jī)構(gòu)就是這樣的新生事物，對其我們不宜求全責(zé)備，但適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管是必須的。信用是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，對于征信機(jī)構(gòu)，當(dāng)從源頭上重視信用。對于合規(guī)經(jīng)營的民營征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予政策扶持，在辦事手續(xù)、時(shí)間和成本上予以方便。對于泄露公民個(gè)人隱私、買賣個(gè)人信息之舉，應(yīng)當(dāng)加大其違法成本，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，追究刑事責(zé)任，視情節(jié)輕重決定是否給予禁入征信行業(yè)的嚴(yán)懲，讓民營征信機(jī)構(gòu)頭頂“高壓線”，不敢泄露公民隱私。

　　責(zé)任到企，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。確保個(gè)人信息不被泄露，是公民愿意授權(quán)征信的前提。相較于政府和銀行，民營機(jī)構(gòu)進(jìn)入征信市場，容易受到公眾質(zhì)疑——“個(gè)人信息泄露了誰來負(fù)責(zé)?”民營機(jī)構(gòu)在征信實(shí)踐中，往往更重視提升數(shù)據(jù)收集處理等專業(yè)能力，而對公民隱私的保護(hù)，反而成為雞肋。誠然，數(shù)據(jù)資源是民營征信機(jī)構(gòu)的核心競爭力，保護(hù)公民隱私卻是這一類企業(yè)在市場競爭中長期保持領(lǐng)先地位的根本所在。支付寶芝麻信用設(shè)立“隱私官”職位，專門負(fù)責(zé)部署個(gè)人信息保護(hù)，提高員工隱私意識和培訓(xùn)教育�！半[私官”的設(shè)立，能夠在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成自我約束力，實(shí)現(xiàn)對用戶隱私權(quán)的尊重和保護(hù)。由此可見，在民營征信機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，政府需要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感，形成良好的自律機(jī)制，方能得到公民的信任。

　　信用體系建設(shè)根植于公民信用數(shù)據(jù)，唯有個(gè)人隱私受到全方位保護(hù)，信用體系方能根深蒂固。而個(gè)人隱私保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要法律法規(guī)來明晰界限，需要監(jiān)管執(zhí)法來激濁揚(yáng)清，更需要企業(yè)自身“鐵肩擔(dān)當(dāng)”，最終實(shí)現(xiàn)從“共建”到“共享”。

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