2017年國家公務(wù)員考試申論答案解析副省級（中公版）

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　　一、閱讀“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實施了哪些主要措施?

　　題干指出了作答參考的給定資料范圍為“給定資料1”，作答任務(wù)為概括S市建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境所采取的主要措施。

　　閱讀給定資料可知，資料中涉及S市所采取措施的要點多且雜，考生需要準(zhǔn)找全，之后對找出的要點進(jìn)行分類、合并，使答案具有一定的條理性。

　　【參考答案要點】

　　1.加強綠化管護(hù)。有選擇性地種植不同種類的樹木，豐富綠化色彩;鋪設(shè)管道噴灌澆水;管理方式精細(xì)化。

　　2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善照明設(shè)施;增加公交線路及停車場;修建綠道、垂釣區(qū)、公廁等公共設(shè)施。

　　3.加強后期維護(hù)。成立水系巡查大隊，嚴(yán)懲占綠毀綠行為;通過加裝防護(hù)欄、安裝監(jiān)控等方式阻止野游行為。

　　二、歸納整理一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》提綱。

　　這道題是報告類的應(yīng)用文寫作題，要求整理一份《國外城市水系建設(shè)考察報告》提綱。作答此題時一要明確考察報告的結(jié)構(gòu)，二要注意提煉準(zhǔn)確，歸納合理，層次分明，分條表述。同時，只要根據(jù)“給定資料2”，以背景材料介紹—分析問題——提出建議，的思路作答即可。因為撰寫的是一份提綱，因此對應(yīng)用文的格式不做嚴(yán)格要求。

　　【參考答案要點】

　　針對城市水系的污染及水系周圍安全設(shè)施的不完善，為了保護(hù)城市水系，進(jìn)一步推進(jìn)水系管理體系的建設(shè)，先目前對國外城市水系建設(shè)的考察報告，匯總?cè)缦拢?/P>

　　英法在經(jīng)歷了由破壞到保護(hù)水系等一系列過程，遭到了大自然的報復(fù)，后轉(zhuǎn)向探索并形成一系列現(xiàn)今的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)驗。

　　歐美強調(diào)依法治理，以河流流域為分布的集中統(tǒng)一管理，形成了“多自然型河流”、“人水共存”、“健康工作河流”理念以及“動態(tài)河流管理”理念。形成的過程中含有非常有力的協(xié)作機制以及強有力的資金保障，同時還具有民主的監(jiān)督管理機制以及有效的監(jiān)測體系。

　　三、“給定資料3”中劃線句子談?wù)剬@句話的理解。

　　這是一道句子理解題。答題的范圍基本圈定在給定資料3中。

　　劃線句子內(nèi)涵豐富但又略顯抽象，談理解時要細(xì)讀上下文，盡可能找出更多相關(guān)的要點，做到“準(zhǔn)確、全面”。具體要求中有“邏輯清晰”一項，提示考生在下筆要梳理好作答結(jié)構(gòu)，不可堆砌要點。

　　【參考答案要點】

　　通過水的“柔”這一特性，我們能夠更好理解中國文化性格的多維度�！叭濉钡谋疽馐恰叭帷�，而柔是水最突出的特征，中國文化中常以水喻道，這與傳統(tǒng)儒家文化所推崇的品性不謀而合。

　　“水”是柔弱的，不定形的，但正因如此才包含萬千可能。

　　“儒”字體現(xiàn)國人等待、忍耐的姿態(tài)，但并非軟弱無力，反而像水一樣能夠巧妙地適應(yīng)環(huán)境，以柔克剛，這包含了中國人同自然界和他人打交道的智慧。

　　受傳統(tǒng)文化影響，國人更多采取柔性的方式，淡化攻擊性，順勢而行，克服困難，利用大自然，造福人類。

　　四、根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。

　　題目點明了作答范圍是“給定資料4”，作答內(nèi)容是提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施，注意既要寫出推廣理由，又要提出推廣措施，二者缺一不可。

　　依據(jù)題干和材料可知，本題的作答關(guān)鍵是從G市某些區(qū)縣實施“水生態(tài)+扶貧”模式取得的成效中總結(jié)經(jīng)驗，從而提出在全市推廣的理由和措施。

　　【參考答案要點】

　　理由：1.對欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持青山綠水的同時大力推進(jìn)脫貧工作，意義重大。

　　2.保持水土的同時增加群眾收入，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機統(tǒng)一。

　　措施：1.推進(jìn)小流域生態(tài)治理。將水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目資金扶持，引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地，按照“多業(yè)并舉、滾動發(fā)展”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)綠水青山，增加群眾收入。

　　2.打造水生態(tài)文明示范園。建設(shè)示范園區(qū)，將工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治山與治水相結(jié)合，治坡與治溝相結(jié)合，實行綜合治理;按照政府主導(dǎo)、部門配合、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的方式，將示范園區(qū)建設(shè)與生態(tài)旅游有機結(jié)合，最大程度地保護(hù)開發(fā)水資源;鼓勵民間資本參與園區(qū)建設(shè)，廣大群眾參與水土流失治理和開發(fā)，推動水土流失治理工作。

　　五、以“以水為師”為題，寫一篇文章。

　　【參考例文】

　　以水為師

　　水，是生命之源，沒有水，地球上就不會有生命。對于人類來說，水至關(guān)重要。不管是農(nóng)業(yè)，還是工業(yè)、服務(wù)業(yè)，都離不開水。但水的價值，不止于此，它也是人類的老師。我國先哲非常善于向水學(xué)習(xí)，如老子有“天下莫柔弱于水,而攻堅強者莫之能勝”的認(rèn)識，孔子則有“智者樂水”的感悟。以水為師，有利于推動全民建成小康社會。

　　以水為師，有利于構(gòu)建政治文明。老子說：“上善若水，水善利萬物而不爭�！比f物的生長，離不開水的滋潤，而水卻很“無私”，沒有要求獲得任何回報。對于政府部門來說，應(yīng)該學(xué)習(xí)這種精神，全心全意為人民服務(wù)。如果能夠做到這點，那么就會獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，“不爭而莫能與之爭”。如果背離水的精神，以公謀私，貪污腐化，損害人民群眾的利益，那么就會制造社會矛盾，甚至引發(fā)群眾性事件。由此可見，構(gòu)建政府文明，需要以水為師，學(xué)習(xí)水“利而不爭”的精神。

　　以水為師，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水，變化萬端，隨物賦形。我們的祖先向水學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟了“變”的哲理。正所謂：窮則變，變則通，通則久。當(dāng)我們遇到困境時，必須學(xué)會靈活應(yīng)變，只有這樣，才能渡過難關(guān)，當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，原有的依靠廉潔勞動力、高消耗、重污染的發(fā)展模式，已經(jīng)不可持續(xù)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長動力和發(fā)展方式。在此情況下，我國政府學(xué)習(xí)水“變”的哲學(xué)，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

　　以水為師，有利于保障社會和諧。水的一大特點，就是包容。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，收入差距卻很懸殊，精神文明建設(shè)也很滯后，各種利益群體相互博弈，各種價值觀相互碰撞，這就需要社會具有包容精神。然而，從我國現(xiàn)實來看，無論是玉林狗肉風(fēng)波，還是路怒大打出手，抑或地域歧視，都反映出我們的社會缺乏包容。俗話說：海納百川，有容乃大。我們只有學(xué)習(xí)水的包容性，增進(jìn)各個階層的溝通和理解，以理性的方式解決各種分歧，才能讓社會變得更加和諧，更加美好。

　　水，可以用來喝，可以用來洗衣服，可以用來養(yǎng)花。水的具體價值不可估量，而抽象價值也很巨大，可以為人類提供諸多啟示�，F(xiàn)在，我國進(jìn)入全面深化改革開放的新時期，應(yīng)該以水為師，學(xué)習(xí)它的“利而不爭”“變”與“包容”，進(jìn)而構(gòu)建政治文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會和諧，推動全面建成小康社會。

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