2015年福建省大學(xué)生村官選聘工作的通知

　　各市、縣(區(qū))黨委組織部、編辦、教育工委，政府教育局、財政局、人力資源和社會保障局(勞動保障局)、公務(wù)員局，平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部，有關(guān)高等院校黨委組織部、學(xué)生工作處：

　　為進一步增強農(nóng)村基層組織建設(shè)活力，促進年輕干部選拔培養(yǎng)，根據(jù)中央組織部等部門印發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》(組通字〔2009〕21號)、《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動工作的意見》(組通字〔2010〕32號)、《關(guān)于進一步加強大學(xué)生村官工作的意見》(組通字〔2012〕36號)等文件以及2014年5月全國大學(xué)生村官工作座談會精神，現(xiàn)就做好我省2015年大學(xué)生村官選聘工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、選聘原則

　　選聘大學(xué)生村官，堅持自愿報名、雙向選擇、公開選拔、擇優(yōu)聘用的原則;堅持平等參與、機會均等的原則;堅持品學(xué)兼優(yōu)、注重素質(zhì)的原則。

　　二、選聘名額

　　全省計劃選聘大學(xué)生村官800名，根據(jù)各地行政村數(shù)量和2015年計劃安排基數(shù)、2014年完成任務(wù)等情況進行分配，其中：福州市100名，廈門市45名，漳州市95名，泉州市95名，莆田市55名，三明市100名，南平市100名，龍巖市95名，寧德市100名，平潭綜合實驗區(qū)15名。23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣選聘名額視情況予以傾斜。

　　三、選聘對象及條件

　　選聘對象為本省生源的普通高等院校全日制應(yīng)屆本科、碩士研究生畢業(yè)生。本科生年齡不超過25周歲(1989年11月20日以后出生)，碩士研究生年齡不超過28周歲(1986年11月20日以后出生)。本科生須在2015年8月1日前取得學(xué)士學(xué)位，研究生須在2015年9月1日前取得碩士學(xué)位。符合報考我省選調(diào)生條件可兼報大學(xué)生村官的人選。

　　選聘的基本條件是：(1)思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強，服從分配，踏實肯干，志愿到農(nóng)村基層工作;(2)有一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強的語言表達能力;(3)學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)業(yè)成績良好;(4)身體健康，符合規(guī)定的體檢要求;(5)需擔(dān)任學(xué)生干部1年以上;(6)必須是參加全國普通高等院校本科、研究生統(tǒng)一招生考試或按規(guī)定免于考試錄取的。

　　對具備以上條件的中共黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生，在同等條件下予以優(yōu)先選聘。

　　四、選聘方法及程序

　　選聘工作按照發(fā)布公告、個人報名、資格審查、統(tǒng)一筆試、深入考察、聘前公示、組織體檢、決定聘用等程序，有計劃、按步驟、分階段進行。

　　(一)發(fā)布公告及簡章

　　省委組織部等部門于2014年11月20日，在福建人才聯(lián)合網(wǎng)(網(wǎng)址：www.fjrclh.com)上統(tǒng)一發(fā)布本省2015年選聘大學(xué)生村官公告。

　　(二)個人報名及資格審核

　　報名從2014年11月20日8:00起至12月10日24:00止。

　　采取網(wǎng)絡(luò)報名的方式進行。報名者須在規(guī)定期限內(nèi)登錄福建人才聯(lián)合網(wǎng)首頁“福建省2015年大學(xué)生村官報名系統(tǒng)”，仔細(xì)閱讀選聘公告，符合條件的可憑本人身份證號和密碼登錄后臺，按有關(guān)要求填寫申請表，其中對填報志愿的選擇應(yīng)為生源所在地的縣(市、區(qū))，并表明是否愿意在本設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣際之間進行調(diào)劑;還要在表中相應(yīng)位置上傳1張近期正面免冠1寸照片。表格填寫后，應(yīng)及時網(wǎng)絡(luò)提交。

　　參照我省報考公務(wù)員收費標(biāo)準(zhǔn)，報名者須交報名費80元。報名者中如屬農(nóng)村特困或城市低保的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，個人在報名時可提出書面申請，經(jīng)所在高校黨委組織部或?qū)W生工作處審核簽署意見并蓋章，在參加筆試后持有關(guān)部門出具的證明函件，前往主考室辦理報名費退還手續(xù)。

　　省內(nèi)高等院校畢業(yè)生報考流程：(1)發(fā)布選聘信息。(2)符合條件的學(xué)生上網(wǎng)報名，并上傳1寸正面免冠照片。(3)由院校黨委負(fù)責(zé)，院校黨委組織部會同學(xué)生工作處進行資格審查。(4)由省委組織部組織復(fù)審，確認(rèn)擬推薦人選。(5)通過復(fù)核并經(jīng)公示無異議的推薦人選于2015年1月5日前上網(wǎng)繳交報名費。(6)發(fā)放準(zhǔn)考證。院校學(xué)生工作處集中下載準(zhǔn)考證，加蓋學(xué)生工作處印章，保留存根，并收集匯總申請表。(7)各院校于2015年1月15日前將《福建省2015年大學(xué)生村官選聘人選花名冊》、《福建省2015年大學(xué)生村官申請表》和準(zhǔn)考證存根報送省委組織部干部六處。

　　省外高等院校畢業(yè)生報考流程：(1)發(fā)布選聘信息。(2)符合條件的學(xué)生上網(wǎng)報名，并上傳1寸正面免冠照片。(3)省委組織部進行資格審核，確定進入資格考試的人選。(4)進入資格考試的人選上網(wǎng)繳交報名費。(5)報名費繳交確認(rèn)后，考生可直接從網(wǎng)上下載申請表(一式兩份)，并送所在院校黨組織審核蓋章。(6)2015年1月10日至2015年1月24日考生從網(wǎng)上下載準(zhǔn)考證。(7)2015年1月25日上午9:00-11:30，考生隨帶準(zhǔn)考證、身份證、學(xué)生證和經(jīng)所在院校黨委組織部或?qū)W生工作處審核蓋章的申請表(證件不齊全的，不予鑒印)，到福州大學(xué)旗山校區(qū)公共教學(xué)樓中樓(地址：福州市福州地區(qū)大學(xué)城學(xué)園路2號)，將準(zhǔn)考證送驗并加蓋鋼印，裁下存根。

　　(三)統(tǒng)一組織考試

　　2015年1月25日下午在福州大學(xué)公共教學(xué)樓或文科樓(旗山校區(qū))進行大學(xué)生村官資格考試，考試科目為《行政職業(yè)能力測驗》，不指定復(fù)習(xí)教材。考試時間為下午2:00-3:30。

　　考試嚴(yán)格按照國家公務(wù)員招考有關(guān)規(guī)定組織實施，考生必須持本人身份證、準(zhǔn)考證參加考試，嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律，確保考場秩序井然。如發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為的，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　(四)確定考核人選并組織考察

　　由省委組織部等有關(guān)部門在確定的筆試合格線上，按各地選拔計劃數(shù)1:2和男女生6:4的比例，從高分到低分依次研究提出考核人選名單，于2015年3月上旬在福建人才聯(lián)合網(wǎng)進行公布。

　　2015年3月上旬至4月上旬，由省里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)組織考察組，分別到有關(guān)院校對考核人選進行全面考察，考察后填寫《福建省2015年大學(xué)生村官人選考察登記表》。

　　(五)提出擬聘用人選并公示

　　在深入考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)省委組織部等有關(guān)部門研究同意后，委托相關(guān)院校進行公示，公示期為3個工作日。公示期間可以向院校黨委組織部或?qū)W生工作處，也可以向省委組織部反映問題。對公示中反映的問題，經(jīng)查實認(rèn)為不適宜選聘的，予以取消資格。

　　(六)組織體檢

　　公示結(jié)束后，于2015年6月上旬組織擬聘用人選到指定醫(yī)院(參與體檢者隨帶1張近期免冠1寸相片)，按招考機關(guān)和企事業(yè)單位工作人員的體檢標(biāo)準(zhǔn)進行體檢。體檢不合格的，不予聘用。大學(xué)生村官的體檢費用由省里統(tǒng)一支付。

　　(七)決定聘用及辦理調(diào)配手續(xù)

　　經(jīng)公示和體檢后擬定的聘用人選名單，于2015年6月上旬向選聘對象所在高校發(fā)出選聘通知，提請辦理派遣手續(xù)。各高校應(yīng)嚴(yán)肅畢業(yè)生就業(yè)派遣紀(jì)律，對確定的大學(xué)生村官名單，未經(jīng)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局同意不得改派。

　　參加選聘對象經(jīng)筆試、考察、公示、體檢等程序確定為聘用人選后，主動放棄或報到后不服從組織分配到村任職的，予以取消選聘資格，空缺名額不再增補。

　　對確定聘用的大學(xué)生村官，由有關(guān)高校按選聘通知要求，將其檔案徑寄至相關(guān)設(shè)區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部。各設(shè)區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部應(yīng)做好檔案接收、登記、清點工作，并及時將檔案轉(zhuǎn)送各縣(市、區(qū))委組織部管理。

　　大學(xué)生村官統(tǒng)一于2015年7月22日上午9:00，隨帶畢業(yè)生報到證、身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證原件及復(fù)印件到分配地的設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)組織人事部門報到。隨后，由各設(shè)區(qū)市委組織部和平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部會同有關(guān)部門與大學(xué)生村官集體談話，組織為期一周的崗前集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國家農(nóng)村工作政策法規(guī)、農(nóng)村基層工作基本知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基層工作安全教育、基層管理工作等。2015年7月31日前，由有關(guān)縣(市、區(qū))委組織部對大學(xué)生村官分配到村任職、組織簽訂聘用協(xié)議和安排進村上崗。

　　五、選聘安排及管理

　　各市、縣(區(qū))委組織部要按照生源地或就近安排的原則，合理安排，均衡分布，發(fā)揮大學(xué)生村官的整體效能。既要將大學(xué)生村官安排到村級組織較強、交通便利的村，也要安排到村級組織薄弱、條件相對艱苦的村，鼓勵他們在艱苦環(huán)境中鍛煉成長。選聘對象是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù);是共青團員的，可安排兼任村團組織書記、副書記職務(wù)。對到村任職一年以上、村民普遍認(rèn)可的，根據(jù)村黨組織班子建設(shè)情況，鼓勵和引導(dǎo)黨員大學(xué)生村官通過參加選舉等方式，擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)，并鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村官通過參加村委會選舉，擔(dān)任村委會主任、副主任。

　　大學(xué)生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，聘用期一般為2年。大學(xué)生村官在受聘期間，必須自覺履行協(xié)議規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，遵守地方有關(guān)規(guī)章制度。地方各級黨組織要積極為大學(xué)生村官營造有利于鍛煉成長的環(huán)境，落實完善培養(yǎng)人制度，注意發(fā)揮村“兩委”主干的“傳幫帶”作用，并切實加強管理，嚴(yán)格執(zhí)行年度和期滿考核制度。大學(xué)生村官駐村工作期間，各級黨政機關(guān)和其他單位不得借調(diào)使用。

　　六、選聘待遇及保障措施

　　大學(xué)生村官到村任職后發(fā)給每人一次性安置費3000元，受聘期間補貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用除個人應(yīng)繳部分外，其余由各級財政承擔(dān)。對解除聘任合同者，次月起停發(fā)補貼費。若簽訂聘任合同6個自然月內(nèi)提出辭職或被取消資格的，應(yīng)退還全額安置費;7至12個自然月內(nèi)提出辭職或被取消資格的，應(yīng)退還50%安置費。

　　大學(xué)生村官聘任職期滿考核稱職的，按照中央組織部組通字〔2012〕36號等文件規(guī)定的留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”實施有序流動，具體措施如下：一是經(jīng)組織批準(zhǔn)，可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務(wù)員考錄以及面向服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生的公務(wù)員定向考錄，如具備選調(diào)生條件和資格的，可推薦參加選調(diào)生單列計劃考錄，考試錄用按相關(guān)規(guī)定辦理。二是在地方事業(yè)單位(不含參公事業(yè)單位)招聘工作人員時劃出一定比例，面向任職期滿考核稱職的大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目高校畢業(yè)生招聘,并按服務(wù)基層項目的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)加分。三是在城市社區(qū)和國有企業(yè)招聘人員時，協(xié)調(diào)優(yōu)先從大學(xué)生村官中聘用。各地也將有計劃組織專場招聘會、推介會等，向國有企事業(yè)單位和非公有制企業(yè)宣傳大學(xué)生村官的優(yōu)勢，為大學(xué)生村官自主擇業(yè)提供服務(wù)。四是在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位(不含參公事業(yè)單位)編制內(nèi)新增工作人員時，對任職期滿考核稱職的，可免于參加統(tǒng)一考試，由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)組織人事部門根據(jù)地方工作需要和各地實際，協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))組織人事部門統(tǒng)籌聘用。五是對選擇自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)的，給予協(xié)調(diào)落實中央和省里有關(guān)扶持政策，并鼓勵有條件的地方創(chuàng)辦“孵化”基地，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供舞臺。六是對聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱職的大學(xué)生村官，經(jīng)組織批準(zhǔn)報考研究生的予以初試總分加10分，在同等條件下優(yōu)先錄取。

　　大學(xué)生村官在任職期間表現(xiàn)突出的，適時予以推薦擔(dān)任村“兩委”成員或村級“六大員”等，并對兼任村里有關(guān)職務(wù)的，給予享受當(dāng)?shù)叵嗤殑?wù)人員的津貼。對參加招考錄用為機關(guān)、事業(yè)單位工作人員或聘為國有企業(yè)人員的，其在村任職工作時間可計算連續(xù)工齡，其繳納社會保險費年限可累計計算，其工資標(biāo)準(zhǔn)由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定。對家住城市分配到農(nóng)村的大學(xué)生村官，戶口在學(xué)校的，可根據(jù)本人意愿將戶口遷往原戶口所在地、家庭所在地、就業(yè)所在地;戶口不在學(xué)校的，可根據(jù)自己的意愿辦理或不辦理戶口遷移，或?qū)艨谶w往家庭所在地或就業(yè)所在地。

　　七、選聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　大學(xué)生村官選聘工作由省委組織部牽頭負(fù)責(zé)，會同省委編辦、省教育廳(省委教育工委)、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局等部門組織實施。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)按與省里相應(yīng)部門，協(xié)調(diào)抓好相關(guān)工作落實。為確保這項工作有序、健康、順利地進行，在工作中要堅持標(biāo)準(zhǔn)，遵循程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強協(xié)調(diào)，努力營造鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。

　　選聘工作涉及面廣、政策性強、敏感度高、運行環(huán)節(jié)多，有關(guān)高校黨委及職能部門要積極支持配合，認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定做好審核把關(guān)和思想政治工作;全省各級黨組織及有關(guān)部門、單位要加強組織協(xié)調(diào)，切實按照省里的統(tǒng)一部署要求，通力協(xié)作抓緊抓好大學(xué)生村官的選聘、培養(yǎng)和流動等管理工作。

　　為便于工作溝通聯(lián)絡(luò)，請有關(guān)高校將具體負(fù)責(zé)此項工作的部門、人員名單、聯(lián)系地址和電話、傳真號碼寄送(傳真)福建省委組織部干部六處(聯(lián)系地址：福建省福州市華林路76號;聯(lián)系人：林恒軍;聯(lián)系電話：0591-88017698，87875512;傳真：0591-88017698;郵編：350003)。

　　有關(guān)2015年大學(xué)生村官選聘工作的信息、動態(tài)，將在福建人才聯(lián)合網(wǎng)上及時發(fā)布。

　　中共福建省委組織部

　　中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室

　　中共福建省委教育工作委員會

　　福建省教育廳

　　福建省財政廳

　　福建省人力資源和社會保障廳

　　福建省公務(wù)員局

　　2014年11月7日

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