三、依法收貸(★★★).
(一)依法收貸的含義
全面理解依法收貸的含義應從廣義和狹義兩方面人手。廣義的依法收貸指銀行按規(guī)定或約定,通過催收、扣收、處理變賣抵押物,收回違約使用的貸款,加罰利息等措施,以及通過仲裁、訴訟等途徑依法收貸。狹義的依法收貸指按照法律、法規(guī)的規(guī)定,采用仲裁、訴訟等手段清理收回貸款的活動。
銀行與借款人之間的借貸行為受法律的約束和保護。貸款一旦到期,銀行不能通過正常途徑收回貸款本息時,就必須依靠法律手段,強制收回。運用法律手段正確處理銀行開展信貸業(yè)務活動過程中發(fā)生的各種糾紛,對于維護金融領域的正常秩序,加強貸款管理,保證信貸資產(chǎn)的安全、完整,保障銀行合法權益等都具有十分重要的意義。
(二)依法收貸的對象、程序與內(nèi)容
如果銀行貸款到期不能正常收回或銀行與借款人之間發(fā)生糾紛,就應該依靠法律手段來強制收回。當然,依法收貸也要按法律程序規(guī)范、有序地進行,達到依法收貸的目的,提高依法收貸的效果和作用。
、贋榱吮阌诠芾,銀行向仲裁機關申請仲裁和向人民法院提出訴訟一般以分(支)行的名義進行,分理處及其以下的營業(yè)機構不作為獨立的訴訟主體。
、谝婪ㄊ召J的對象,是不良貸款。
、郯捶梢(guī)定,向仲裁機關申請仲裁的時效為l年,向人民法院提起訴訟的時效為2年。訴訟時效期間從貸款到期之日計算。訴訟時效可因銀行向借款人發(fā)出催收貸款通知函(須經(jīng)對方簽字),或借款人書面提出還款計劃、雙方重新簽訂協(xié)議等而中斷。從中斷之日起,訴訟時效重新計算。超過訴訟時效,貸款將不再受法律保護。
、軐τ馄谫J款,銀行有關部門應每季開出催收貸款通知函,并同時發(fā)送擔保單位簽收。
、菁皶r申請財產(chǎn)保全。財產(chǎn)保全可以在起訴前申請,也可以在起訴后判決前申請,起訴前申請財產(chǎn)保全被人民法院采納后,應該在人民法院采取保全措施l5天內(nèi)正式起訴。
⑥做好開庭前的一切準備工作,按時出庭,根據(jù)事實和法律陳述理由。
、咭婪ㄉ暾堉Ц读睿瑐鶛嗳苏埱髠鶆杖藘敻顿J款本息的,可以不通過訴訟程序,而直接向有管轄權的基層人民法院申請支付令,但必須符合以下兩個條件:(1)債權人與債務人沒有其他債務糾紛;(2)支付令能夠送達債務人的。
、喑浞诌\用執(zhí)行手段,對于已發(fā)生法律效力的判決書、調(diào)解書、裁定書、裁決書,當事人不履行的,銀行應當向人民法院申請強制執(zhí)行。申請執(zhí)行期限為2年,執(zhí)行時效從法律文書規(guī)定當事人履行義務的最后一天起計算。
、岱山Y(jié)論得出后,必須將法律文書連同有關的貸款資料復印件送風險管理部門,并對被起訴的借款人采取相應的措施。
(三)依法收貸應注意的幾個問題
依法收貸是保證信貸資金安全的有力措施,依法收貸必須和依法放貸及依法管貸結(jié)合起來,將信貸工作的全過程納入依法管理的軌道,使信貸工作置于法律的約束和保護之下。
1.信貸人員應認真學習和掌握法律知識
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和商業(yè)銀行體制的建立與健全,要求銀行工作人員特別是銀行信貸人員樹立法制觀念、效益觀念、自我保護觀念和依法管理貸款的觀念。銀行應建立和健全各種信貸規(guī)章制度,依法收貸打好堅實的基礎。
2.要綜合運用訴訟手段和非訴訟手段依法收貸
對借款人違約使用的貸款,應主要通過非訴訟手段,以催收等方式督促企業(yè)主動歸還貸款。只有當非訴訟手段清收無效時,才采用訴訟手段。采用訴訟手段依法收貸,應抓住重點,掌握好訴訟時機,及時起訴,追回貸款。
3.既要重視訴訟,更要重視執(zhí)行
對訴訟的案件,既要認真做好訴訟前和訴訟期的各項工作,以確保勝訴,更要注意執(zhí)行。訴訟的目的是為了收回貸款,執(zhí)行才能使貸款得以收回。因此,對已發(fā)生法律效力的司法文書,借款人仍拒不執(zhí)行的,要及時向人民法院申請強制執(zhí)行,以確保貸款的收回。
4.在依法收貸工作中要區(qū)別對待
對那些承認債務,確實由于客觀原因,一時沒有償還能力的企業(yè),銀行一般不必采取訴訟方式,但應注意催收,避免超出訴訟時效。同時,應充分利用信貸工作的優(yōu)勢,幫助企業(yè)增強償還貸款能力,使銀行能全部收回貸款。
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