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第十五章 銀行基本法律法規(guī)
第一節(jié) 《中國(guó)人民銀行法》
一、中國(guó)人民銀行的法定職責(zé)與業(yè)務(wù)
(一)歷史沿革
(二)職責(zé)
中國(guó)人民銀行職能:制定和執(zhí)行貨幣政策、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定。
第一節(jié) 《中國(guó)人民銀行法》
(1)發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章;
(2)依法制定和執(zhí)行貨幣政策;
(3)發(fā)行人民幣,管理人民幣流通;
(4)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng);
(5)實(shí)施外匯管理,監(jiān)督管理銀行間外匯市場(chǎng);
(6)監(jiān)督管理黃金市場(chǎng);
(7)持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備;
(8)經(jīng)理國(guó)庫(kù);
(9)維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行;
(10)指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢(qián)工作,負(fù)責(zé)反洗錢(qián)的資金監(jiān)測(cè)。
(11)負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)
(12)作為國(guó)家的中央銀行,從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)
(13)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)
(三)可用貨幣政策工具(新增)
1.法定存款準(zhǔn)備金;
2.確定中央銀行基準(zhǔn)利率;
3. 再貼現(xiàn)業(yè)務(wù);
4.向商業(yè)銀行提供貸款;
5.在公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)國(guó)債、其他政府債券和金融債券及外匯;
6.國(guó)務(wù)院確定的其他貨幣政策工具。
(四)中國(guó)人民銀行可辦理的其他業(yè)務(wù)(新增)
1.可以代理國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國(guó)債和其他政府債券;
2.可以根據(jù)需要,為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù);
3. 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng);
4.中國(guó)人民銀行會(huì)同中國(guó)銀監(jiān)會(huì)制定支付結(jié)算規(guī)則。
(五)中國(guó)人民銀行不得從事的工作(新增)
1.對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶(hù)透支。
2.不得對(duì)政府財(cái)政透支,不得直接認(rèn)購(gòu)、包銷(xiāo)國(guó)債和其他政府債券。
3.不得向地方政府、各級(jí)政府部門(mén)提供貸款,不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人提供貸款,但國(guó)務(wù)院決定中國(guó)人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。
4.不得向任何單位和個(gè)人提供擔(dān)保。
二、人民幣(新增)
(一)人民幣的界定
中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣。
人民幣的單位為元,人民幣輔幣單位為角、分。
(二)人民幣的法定管理部門(mén)
人民幣的法定管理部門(mén)是中國(guó)人民銀行,負(fù)責(zé)人民幣的統(tǒng)一印制、發(fā)行、兌換、收回、銷(xiāo)毀等工作。
(三)關(guān)于人民幣的禁止性規(guī)定
1.任何人不得以拒收、印售代幣券等方式否認(rèn)人民幣在中國(guó)境內(nèi)的法幣地位。
任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場(chǎng)上流通。
(三)關(guān)于人民幣的禁止性規(guī)定
2.《中國(guó)人民銀行法》規(guī)定:
(1)禁止偽造、變?cè)烊嗣駧。禁止出售、?gòu)買(mǎi)偽造、變?cè)斓娜嗣駧拧=惯\(yùn)輸、持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧。禁止故意毀損人民幣。禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。
(2)出售偽造、變?cè)斓娜嗣駧牛蛘呙髦莻卧、變(cè)斓娜嗣駧哦\(yùn)輸,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬(wàn)元以下罰款。
(3)購(gòu)買(mǎi)偽造、變?cè)斓娜嗣駧呕蛘呙髦莻卧、變(cè)斓娜嗣駧哦钟小⑹褂,?gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬(wàn)元以下罰款。
(4)在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的,中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并銷(xiāo)毀非法使用的人民幣圖樣,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以下罰款。
三、中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理
權(quán)利 |
事件/內(nèi)容 |
直接檢查監(jiān)督權(quán) |
執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為 |
與中國(guó)人民銀行特種貸款有關(guān)的行為 | |
執(zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為 | |
執(zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和債券市場(chǎng)管理規(guī)定的行為 | |
權(quán)利 |
事件/內(nèi)容 |
直接檢查監(jiān)督權(quán) |
執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為 |
執(zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為 | |
代理中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的行為 | |
執(zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為 | |
執(zhí)行有關(guān)反洗錢(qián)規(guī)定的行為 | |
權(quán)利 |
事件/內(nèi)容 |
建議檢查監(jiān)督權(quán) |
中國(guó)人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要,可以建議國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。 |
特定條件下的全面檢查監(jiān)督權(quán) |
當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難,可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí),中國(guó)人民銀行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),有權(quán)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。 有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。 |
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