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2014年《法律法規(guī)與綜合能力》輔導(dǎo)筆記:第二章

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第 1 頁(yè):第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
第 3 頁(yè):第二節(jié) 金融環(huán)境

  三、貨幣政策(★★★★★)

  1.貨幣政策目標(biāo)

  貨幣政策目標(biāo)包括最終目標(biāo)、中介目標(biāo)、操作目標(biāo)。

 、僮罱K目標(biāo):同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo),即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡!吨袊(guó)人民銀行法》明確規(guī)定,我國(guó)貨幣政策的目標(biāo)是“保持幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。

 、诓僮髂繕(biāo):現(xiàn)階段我國(guó)貨幣政策的操作目標(biāo)是基礎(chǔ)貨幣;A(chǔ)貨幣,也稱(chēng)高能貨幣,具有使貨幣總量成倍擴(kuò)張或收縮能力的貨幣,由金融機(jī)構(gòu)存入中國(guó)人民銀行的存款準(zhǔn)備金、流通中的現(xiàn)金、金融機(jī)構(gòu)的庫(kù)存現(xiàn)金構(gòu)成。

 、壑薪槟繕(biāo):現(xiàn)階段我國(guó)貨幣政策的中介目標(biāo)是貨幣供應(yīng)量,一般所說(shuō)的貨幣供應(yīng)量是指M2,即廣義貨幣。現(xiàn)階段,我國(guó)按流動(dòng)性不同將貨幣供應(yīng)量劃分為三個(gè)層次:

  M。=流通中現(xiàn)金

  M1=M。+企業(yè)單位活期存款+農(nóng)村存款+機(jī)關(guān)團(tuán)體部隊(duì)存款+銀行卡項(xiàng)上的個(gè)人人民幣活期儲(chǔ)蓄存款

  M2=M1+城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款+企業(yè)單位定期存款+證券公司保證金存款+其他存款

  M1被稱(chēng)為狹義貨幣,是現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力;M2被稱(chēng)為廣義貨幣;M2與M1之差被稱(chēng)為準(zhǔn)貨幣,是潛在購(gòu)買(mǎi)力。

  2.貨幣政策工具

  (1)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)

  當(dāng)中央銀行需增加貨幣供應(yīng)量時(shí),可利用公開(kāi)市場(chǎng)操作買(mǎi)人證券,增加商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金,通過(guò)商業(yè)銀行存款貨幣的創(chuàng)造功能,最終導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的多倍增加。相反,當(dāng)央行需減少貨幣供應(yīng)量時(shí),可進(jìn)行反向操作。

  (2)存款準(zhǔn)備金

  存款準(zhǔn)備金分為法定存款準(zhǔn)備金和超額存款準(zhǔn)備金。當(dāng)中央銀行需減少貨幣供應(yīng)量時(shí),可以提高法定存款準(zhǔn)備金率,商業(yè)銀行需上繳央行的法定存款準(zhǔn)備金增加,可直接運(yùn)用的超額準(zhǔn)備金減少,商業(yè)銀行的可用資金減少,在其他條件不變的情況下,商業(yè)銀行的貸款或投資下降,引起存款的數(shù)量收縮,導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量減少。

  2004年開(kāi)始實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金制度,其主要內(nèi)容是商業(yè)銀行適用的存款準(zhǔn)備金率與資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量狀況等指標(biāo)掛鉤。商業(yè)銀行的資本充足率越低、不良貸款比例越高,適用的存款準(zhǔn)備金率就越高。

  (3)再貸款與冉貼現(xiàn)

 、僭儋J款是指中央銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款,是中央銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的重要組成部分。再貸款用以解決商業(yè)銀行流動(dòng)性不足、處置金融風(fēng)險(xiǎn)和有特定目的貸款的需要。

 、谥醒脬y行調(diào)整再貼現(xiàn)率的作用機(jī)制是:中央銀行提高再貼現(xiàn)率,會(huì)提高商業(yè)銀行向中央銀行融資的成本,降低商業(yè)銀行向央行借款的意愿,如果準(zhǔn)備金不足,商業(yè)銀行只能收縮對(duì)客戶(hù)的貸款和投資規(guī)模,進(jìn)而減少市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量。

  (4)利率政策

  利率按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可分為:市場(chǎng)利率、官方利率、公定利率;名義利率與實(shí)際利率;固定利率與浮動(dòng)利率;短期利率與長(zhǎng)期利率;即期利率與遠(yuǎn)期利率。

  中國(guó)人民銀行可采用的利率工具有:調(diào)整中央銀行基準(zhǔn)利率(再貸款利率、再貼現(xiàn)利率、存款準(zhǔn)備金利率、超額存款準(zhǔn)備金利率);調(diào)整金融機(jī)構(gòu)法定存貸款利率;制定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的浮動(dòng)范圍;制定相關(guān)政策對(duì)各類(lèi)利率結(jié)構(gòu)和檔次進(jìn)行調(diào)整等。

  (5)匯率政策

  按照不同的標(biāo)準(zhǔn),匯率可以分為:基本匯率與套算匯率;固定匯率與浮動(dòng)匯率;即期匯率與遠(yuǎn)期匯率;官方匯率與市場(chǎng)匯率;雙邊匯率和有效匯率。

  央行的匯率政策主要有:選擇相應(yīng)的匯率制度、確定適當(dāng)?shù)膮R率水平、促進(jìn)國(guó)際收支平衡。其中選擇匯率制度是最基礎(chǔ)、最核心的部分。

  (6)窗口指導(dǎo)

  中央銀行利用自己的地位與聲望,使用口頭或書(shū)面的方式,向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)金融形勢(shì),說(shuō)明中央銀行意圖,勸其采取某些相應(yīng)的措施,貫徹中央銀行的貨幣政策。作為一項(xiàng)貨幣政策工具,雖然僅是一種指導(dǎo),不具法律效力,但發(fā)展到今天,已是一種強(qiáng)制性手段。

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