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第三節(jié) 農(nóng)戶貸款

　　 一、基礎(chǔ)知識(shí)(★★★)

　　 (一)農(nóng)戶貸款的含義

　　 農(nóng)戶貸款是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的農(nóng)戶發(fā)放的用于生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)等用途的本外幣貸款。

　　 (二)農(nóng)戶貸款要素

　　 1．貸款對(duì)象

　　 農(nóng)戶申請(qǐng)貸款應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　 ①農(nóng)戶貸款以戶為單位申請(qǐng)發(fā)放，并明確一名家庭成員為借款人，借款人應(yīng)當(dāng)為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民；

　　 ②戶籍所在地、固定住所或固定經(jīng)營場所在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)；

　　 ③貸款用途明確合法；

　　 ④貸款申請(qǐng)數(shù)額、期限和幣種合理；

　　 ⑤借款人具備還款意愿和還款能力；

　　 ⑥借款人無重大信用不良記錄；

　　 ⑦在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開立結(jié)算賬戶；

　　 ⑧農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

　　 2．貸款利率，

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮農(nóng)戶貸款資金及管理成本、貸款方式、風(fēng)險(xiǎn)水平、合理回報(bào)等要素以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營利潤率和支農(nóng)惠農(nóng)要求，合理確定利率水平。

　　 3．貸款期限

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期、銷售周期和綜合還款能力等因素合理確定貸款期限。

　　 4．還款方式

　　 農(nóng)戶貸款還款方式根據(jù)貸款種類、期限及借款人現(xiàn)金流情況，可以采用分期還本付息、分期還息到期還本等方式。原則上一年期以上貸款不得采用到期利隨本清方式。

　　 5．貸款額度

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力、貸款真實(shí)需求、信用狀況、擔(dān)保方式、機(jī)構(gòu)自身資金狀況和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定農(nóng)戶貸款額度。

　　 二、貸款流程(★★★)

　　 (一)貸款的受理與調(diào)查

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求農(nóng)戶以書面形式提出貸款申請(qǐng)，并提供能證明其符合貸款條件的相關(guān)資料，建立完善信用等級(jí)及授信額度動(dòng)態(tài)評(píng)定制度。

　　 貸前調(diào)查包括但不限于下列內(nèi)容：

　　 ①借款人(戶)基本情況；

　　 ②借款人收入支出與資產(chǎn)、負(fù)債等情況；

　　 ③借款人(戶)信用狀況；

　　 ④借款用途及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益情況；

　　 ⑤借款人還款來源、還款能力、還款意愿及還款方式；

　　 ⑥保證人擔(dān)保意愿、擔(dān)保能力或抵(質(zhì))押物價(jià)值及變現(xiàn)能力；

　　 ⑦借款人、保證人的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢情況。

　　 (二)貸款的審查與審批

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循審慎性與效率原則，建立完善獨(dú)立審批制度，完善農(nóng)戶信貸審批授權(quán)。

　　 貸中審查應(yīng)當(dāng)對(duì)貸款調(diào)查內(nèi)容的合規(guī)性和完備性進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)關(guān)注貸前調(diào)查盡職情況、申請(qǐng)材料完備性和借款人的償還能力、誠信狀況、擔(dān)保情況、抵(質(zhì))押及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等。

　　 (三)貸款的發(fā)放與支付

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循審貸與放貸分離的原則，加強(qiáng)對(duì)貸款的發(fā)放管理，設(shè)立獨(dú)立的放款管理部門或崗位，負(fù)責(zé)落實(shí)放款條件，對(duì)滿足約定條件的借款人發(fā)放貸款。

　　 有下列情形之一的農(nóng)戶貸款，經(jīng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)同意可以采取借款人自主支付：

　　 第一，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款且金額不超過50萬元，或用于農(nóng)副產(chǎn)品收購等無法確定交易對(duì)象的；

　　 第二，農(nóng)戶消費(fèi)貸款且金額不超過30萬元；

　　 第三，借款人交易對(duì)象不具備有效使用非現(xiàn)金結(jié)算條件的；

　　 第四，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。鼓勵(lì)采用貸款人受托支付方式向借款人交易對(duì)象進(jìn)行支付。

　　 采用借款人自主支付的，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與借款人在借款全同中明確約定；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過賬戶分析或現(xiàn)場調(diào)查等方式，核查貸款使用是否符合約定用途。

　　 (四)貸后管理

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貸后定期或不定期檢查制度，明確首貸檢查期限，采取實(shí)地檢查、電話訪談、檢查結(jié)算賬戶交易記錄等多種方式，對(duì)貸款資金使用、借款人信用及擔(dān)保情況變化等進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)控分析，確保貸款資金安全。

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸后管理中應(yīng)當(dāng)著重排查防范假名、冒名、借名貸款。

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貸款還款日之前預(yù)先提示借款人安排還款，并按照借款合同約定按期收回貸款本息。

　　 對(duì)確實(shí)無法收回的農(nóng)戶貸款，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷，按照賬銷案存原則繼續(xù)向借款人追索或進(jìn)行市場化處置，并按責(zé)任制和容忍度規(guī)定，落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任。

　　 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貸款檔案管理制度，及時(shí)匯集更新客戶信息及貸款情況，確保農(nóng)戶貸款檔案資料的完整性、有效性和連續(xù)性。

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