中國注冊會計師繼續(xù)教育制度

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范中國注冊會計師繼續(xù)教育工作，不斷保持和提升注冊會計師的專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于取得中國注冊會計師證書的注冊會計師。

　　注冊會計師作為保持和提高專業(yè)勝任能力的責任主體，享有繼續(xù)教育的會員權(quán)利和履行繼續(xù)教育的會員義務(wù)。

　　繼續(xù)教育貫穿于注冊會計師執(zhí)業(yè)生涯的始終，注冊會計師應(yīng)當按照本制度的要求接受繼續(xù)教育。

　　第三條 中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))建立注冊會計師繼續(xù)教育管理機制，充分發(fā)揮各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱地方注協(xié))和會計師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)在注冊會計師繼續(xù)教育中的作用。

　　中注協(xié)、地方注協(xié)、事務(wù)所應(yīng)當保障注冊會計師繼續(xù)教育經(jīng)費投入。

　　第二章 繼續(xù)教育的組織管理

　　第四條 注冊會計師繼續(xù)教育實行統(tǒng)一管理，分級負責實施。

　　第五條 中注協(xié)負責全國注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理和協(xié)調(diào)工作。具體包括：

　　(一)制定注冊會計師繼續(xù)教育規(guī)劃和制度。

　　(二)組織開發(fā)注冊會計師繼續(xù)教育課程體系。

　　(三)編制并組織實施注冊會計師年度繼續(xù)教育工作要點。

　　(四)指導(dǎo)和評價地方注協(xié)的繼續(xù)教育工作。

　　(五)監(jiān)督和指導(dǎo)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格的認定，并進行抽查。

　　(六)舉辦及委托舉辦各類培訓(xùn)。

　　(七)全國注冊會計師繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

　　第六條 地方注協(xié)負責本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理工作。具體包括：

　　(一)結(jié)合本制度制定本地區(qū)繼續(xù)教育實施辦法。

　　(二)根據(jù)中注協(xié)注冊會計師年度繼續(xù)教育工作要點，編制并組織實施本地區(qū)年度繼續(xù)教育計劃。

　　(三)組織本地區(qū)注冊會計師參加中注協(xié)舉辦及委托舉辦的各類培訓(xùn)。

　　(四)開展注冊會計師普及性、本地化、特色化培訓(xùn)工作。

　　(五)結(jié)合本制度制定本地區(qū)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格認定管理辦法，審核認定本地區(qū)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格，并報中注協(xié)備案。指導(dǎo)、監(jiān)督、評價本地區(qū)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作。

　　(六)地方注協(xié)應(yīng)當通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)報備培訓(xùn)相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括：繼續(xù)教育實施辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓(xùn)總結(jié)等。

　　(七)本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

　　第七條 事務(wù)所負責本所注冊會計師繼續(xù)教育的組織管理工作，并提供必要的學(xué)習(xí)條件和經(jīng)費保障。具體包括：

　　(一)建立健全本所注冊會計師繼續(xù)教育辦法。

　　(二)編制本所注冊會計師年度繼續(xù)教育計劃。

　　(三)組織本所注冊會計師參加注冊會計師協(xié)會舉辦或委托舉辦的各類培訓(xùn)。

　　(四)開展多種形式的內(nèi)部培訓(xùn)。

　　(五)本所繼續(xù)教育組織管理的其他職責。

　　第八條 注冊會計師應(yīng)當在取得執(zhí)業(yè)資格后接受繼續(xù)教育。

　　注冊會計師應(yīng)當真實、完整地保管與繼續(xù)教育有關(guān)的記錄和證明材料，并應(yīng)按注冊會計師協(xié)會的要求提交相關(guān)記錄和證明材料。

　　第九條 受托舉辦培訓(xùn)班的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當按照注冊會計師協(xié)會的規(guī)劃和要求及本制度的規(guī)定，合理設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，選擇科學(xué)適用的培訓(xùn)方式，聘請具有勝任能力的師資，并向注冊會計師協(xié)會報告培訓(xùn)班實施情況和培訓(xùn)結(jié)果。

　　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當向培訓(xùn)合格的注冊會計師提供證明文件，并妥善保管相關(guān)資料，保管期至少三年。

　　第十條 事務(wù)所或事務(wù)所分所具備下列條件的，可在每年年初向所在地注協(xié)申請內(nèi)部培訓(xùn)資格：

　　(一)至少50名注冊會計師。

　　(二)具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)制度和科學(xué)的培訓(xùn)計劃。

　　(三)設(shè)有專門從事培訓(xùn)工作的職能部門和人員。

　　(四)能夠提供符合培訓(xùn)要求的師資、場地和設(shè)施。

　　第十一條 具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所應(yīng)當通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)，動態(tài)報備培訓(xùn)相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，包括：本所繼續(xù)教育辦法、年度繼續(xù)教育計劃、具體實施情況、年度培訓(xùn)總結(jié)等。

　　第十二條 地方注協(xié)在確認事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格時，應(yīng)當履行相應(yīng)的審核程序和在行業(yè)內(nèi)公示程序，并開展定期考核。

　　具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所開展的內(nèi)部培訓(xùn)，經(jīng)地方注協(xié)評估，認可其繼續(xù)教育學(xué)時。

　　第十三條 中注協(xié)對地方注協(xié)認可的內(nèi)部培訓(xùn)資格進行不定期抽查，并將抽查結(jié)果向地方注協(xié)通報。發(fā)現(xiàn)不符合條件的事務(wù)所，責令地方注協(xié)取消其內(nèi)部培訓(xùn)資格，且三年內(nèi)不得再次申請。被取消內(nèi)部培訓(xùn)資格的事務(wù)所，當年開展的內(nèi)部培訓(xùn)不予確認學(xué)時。

　　第十四條 事務(wù)所有內(nèi)部培訓(xùn)資格并設(shè)立分所的，分所所在地注協(xié)，應(yīng)當對事務(wù)所統(tǒng)一實施的培訓(xùn)予以認可。

　　分所注冊會計師接受總所統(tǒng)一培訓(xùn)時，分所應(yīng)當提前將總所內(nèi)部培訓(xùn)資格、年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)師資等相關(guān)材料報所在地方注協(xié)審核。

　　分所注冊會計師完成培訓(xùn)后申請確認學(xué)時的，應(yīng)當提交證明材料，報分所所在地注協(xié)確認學(xué)時。證明材料包括由總所所在地注協(xié)出具或者書面認可的培訓(xùn)證明、參加培訓(xùn)相關(guān)材料等。

　　第三章 繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式與學(xué)時

　　第十五條 注冊會計師繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，職業(yè)發(fā)展目標，所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異以及職業(yè)環(huán)境的變化，包括與保持和提升專業(yè)勝任能力相關(guān)的技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度以及實務(wù)經(jīng)歷等。

　　第十六條 繼續(xù)教育形式包括投入法形式和產(chǎn)出法認可的其他形式。

　　第十七條 投入法的繼續(xù)教育形式是指注冊會計師參加面授培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)。

　　面授培訓(xùn)指注冊會計師行業(yè)黨委、注冊會計師協(xié)會、事務(wù)所組織的面授培訓(xùn)班(含在線直播培訓(xùn))、專業(yè)論壇、研討會等。

　　網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)是指注冊會計師協(xié)會、事務(wù)所建設(shè)或認可的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺提供的培訓(xùn)。

　　注冊會計師參加以上形式的繼續(xù)教育，至少45分鐘為一個學(xué)時，按照實際參加時間確認。

　　第十八條 產(chǎn)出法認可的其他形式是指與執(zhí)業(yè)相關(guān)的專業(yè)活動及成果。

　　認可的繼續(xù)教育形式按下列標準確認學(xué)時：

　　(一)擔任中注協(xié)或地方注協(xié)舉辦或者委托培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班授課人、專業(yè)論壇或研討會的演講人，按實際授課或演講時間的三倍折算學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時。

　　(二)參加行業(yè)標準、制度研究起草工作，每項可折算8個學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時。

　　(三)參加行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，每天可折算4個學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時。

　　(四)擔任注冊會計師考試命題閱卷專家、行業(yè)高端人才選拔測試的命題專家和考官，每半天可折算4個學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時。

　　(五)參與行業(yè)發(fā)展研究相關(guān)工作，每項可折算4個學(xué)時，每年最多可確認12個學(xué)時。

　　(六)參與行業(yè)國際事務(wù)，擔任國際會計審計等專業(yè)組織委員、顧問等職務(wù)并參加相關(guān)會議，每半天可折算4個學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時;整理、研究行業(yè)國際事務(wù)相關(guān)材料，每次可折算2個學(xué)時，每年最多可確認10個學(xué)時。

　　(七)參加行業(yè)信息化專項工作，每項可折算8個學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時。

　　(八)參加中注協(xié)團體標準研究起草工作，相關(guān)標準通過技術(shù)審查并發(fā)布，每項可折算8個學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時。

　　(九)公開出版相關(guān)專業(yè)著作、承擔相關(guān)課題研究，每項可折算12個學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時;在核心刊物公開發(fā)表專業(yè)論文，每篇可折算8個學(xué)時，每年最多可確認24個學(xué)時，非核心期刊公開發(fā)表專業(yè)論文減半確認學(xué)時。

　　(十)參加會計審計相關(guān)專業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，當年可確認24個學(xué)時;參加其他專業(yè)在職學(xué)位教育并取得學(xué)位的，減半確認學(xué)時。

　　(十一)取得高級專業(yè)技術(shù)資格證書，或取得境外專業(yè)資格，當年可確認16個學(xué)時。

　　(十二)在高校擔任校外導(dǎo)師且承擔會計、審計相關(guān)學(xué)科教學(xué)任務(wù)，任職期間每年可確認24個學(xué)時。

　　(十三)本制度中未明確的其他繼續(xù)教育形式和學(xué)時，由中注協(xié)或地方注協(xié)認定。其中，地方注協(xié)認定的，應(yīng)當將認定的其他繼續(xù)教育形式及學(xué)時情況報中注協(xié)備案。

　　參加本條所列繼續(xù)教育的，應(yīng)當填寫學(xué)時確認申請表，連同有關(guān)證明材料一并提交所在地注協(xié)確認。同時申請多種形式的，可合并確認學(xué)時，每年最多確認24個學(xué)時。

　　第十九條 注冊會計師繼續(xù)教育每年為一個考核周期，從1月1日起至當年12月31日止。注冊會計師每年接受繼續(xù)教育累計不得少于40個學(xué)時。本年度的繼續(xù)教育學(xué)時僅在當年有效。

　　有關(guān)職業(yè)道德的培訓(xùn)，每個周期不得少于4個學(xué)時。

　　面授培訓(xùn)，每個周期不少于16個學(xué)時。遇有不可抗力因素影響面授培訓(xùn)，經(jīng)中注協(xié)批準可由網(wǎng)絡(luò)錄播培訓(xùn)代替。

　　第二十條 存在下列情形之一，可以向所在的地方注協(xié)提出書面申請，經(jīng)批準可不參加當年度繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　(一)在境外停留半年以上的。

　　(二)生育休產(chǎn)假的。

　　(三)休病假半年以上的。

　　(四)7月1日之后新注冊的。

　　第四章 繼續(xù)教育學(xué)時的確認與考核

　　第二十一條 地方注協(xié)負責確認和登記本地區(qū)注冊會計師繼續(xù)教育學(xué)時，并考核其完成情況。

　　對當年未完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時的注冊會計師，由地方注協(xié)進行公告，并按照《注冊會計師任職資格檢查辦法》相關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條 注冊會計師繼續(xù)教育實行考試、考核制度�？荚�、考核不合格者,不計算繼續(xù)教育學(xué)時，同時將培訓(xùn)結(jié)果通報所在事務(wù)所。

　　第二十三條 注冊會計師有下列行為之一，取消相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)時：

　　(一)提供虛假證明材料騙取繼續(xù)教育學(xué)時。

　　(二)由他人代替參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　(三)嚴重違反繼續(xù)教育有關(guān)培訓(xùn)紀律和管理制度。

　　第二十四條 注冊會計師應(yīng)將繼續(xù)教育相關(guān)資料妥善保管三年，并在地方注協(xié)檢查或抽查時予以提供。

　　第二十五條 轉(zhuǎn)會的注冊會計師，轉(zhuǎn)出地方注協(xié)已經(jīng)確認的繼續(xù)教育學(xué)時，轉(zhuǎn)入地方注協(xié)應(yīng)當予以認可。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本制度自2022年1 月1日起施行。2006年9月13日發(fā)布的《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》及2008年9月16日發(fā)布的《〈中國注冊會計師繼續(xù)教育制度〉補充規(guī)定》同時廢止。

　　附件原文：中國注冊會計師繼續(xù)教育制度.docx

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