2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試新政策

　　根據(jù)以上總體目標(biāo)，征求意見(jiàn)稿對(duì)考試制度改革的內(nèi)容歸納為三個(gè)方面，并對(duì)英語(yǔ)水平測(cè)試提出了設(shè)想。

　　(一)關(guān)于考試層級(jí)的劃分

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的過(guò)程是引導(dǎo)考生不斷深化對(duì)專業(yè)的理解，不斷充實(shí)專業(yè)知識(shí)，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提高勝任能力的過(guò)程。注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)不斷提高、不斷積累的規(guī)律，并使不同階段的要求有所差異。

　　從有關(guān)國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)師組織的實(shí)踐看，考試層級(jí)的劃分與報(bào)名條件密切相關(guān)。報(bào)名條件對(duì)學(xué)歷、專業(yè)的限定較多，考試層級(jí)和科目就較少。基于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)考試報(bào)名條件的規(guī)定，征求意見(jiàn)稿提出我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試設(shè)為專業(yè)階段和高級(jí)階段兩個(gè)層級(jí)的結(jié)構(gòu)。

　　其中，第一層級(jí)為專業(yè)階段，主要測(cè)試考生是否具備會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)所應(yīng)具備的基礎(chǔ)理論知識(shí)，是否具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)所需的基礎(chǔ)理論知識(shí)，是否掌握基本應(yīng)用技能和基本職業(yè)道德要求;第二層級(jí)為高級(jí)階段，主要測(cè)試考生在職業(yè)環(huán)境中應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的綜合運(yùn)用，并測(cè)試考生“保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度”等的綜合能力。

　　考試分階段進(jìn)行，考生只有通過(guò)第一層級(jí)專業(yè)階段的考試科目，才能參加第二層級(jí)高級(jí)階段的考試。

　　(二)關(guān)于考試科目的設(shè)計(jì)

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試科目設(shè)計(jì)和內(nèi)容分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的要求，應(yīng)當(dāng)與執(zhí)業(yè)環(huán)境相適應(yīng)，并為內(nèi)容的擴(kuò)充和整合提供條件。

　　根據(jù)以上認(rèn)識(shí)，征求意見(jiàn)稿在兩個(gè)層級(jí)劃分的基礎(chǔ)上，提出“6+1”考試科目設(shè)計(jì)思路。這一科目設(shè)計(jì)在現(xiàn)有的五科考試涉及內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，并按專業(yè)階段和高級(jí)階段的劃分進(jìn)行了考試內(nèi)容的分配。專業(yè)階段考試設(shè)6科，分別為：會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)成本管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理。高級(jí)階段考試設(shè)1科，考試科目為綜合測(cè)試。

　　關(guān)于考試成績(jī)的有效期，征求意見(jiàn)稿提出，專業(yè)階段單科成績(jī)5年內(nèi)有效，高級(jí)階段考試科目應(yīng)在3年內(nèi)完成。取得全科合格證考生，如5年內(nèi)申請(qǐng)成為中注協(xié)會(huì)員，并滿足繼續(xù)教育要求，全科合格證長(zhǎng)期有效，否則5年內(nèi)有效。

　　(三)關(guān)于實(shí)務(wù)經(jīng)歷的要求

　　實(shí)務(wù)經(jīng)歷要求是注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度的重要內(nèi)容�！吨袊�(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》和國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)職業(yè)會(huì)計(jì)師國(guó)際教育準(zhǔn)則都對(duì)實(shí)務(wù)經(jīng)歷提出了明確的要求。有些國(guó)家和地區(qū)甚至規(guī)定參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的考生應(yīng)在報(bào)名時(shí)或考試中積累實(shí)務(wù)經(jīng)歷。基于我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師在注冊(cè)前必須具備兩年實(shí)務(wù)經(jīng)歷的基礎(chǔ)上，征求意見(jiàn)稿在考試層級(jí)劃分和考試科目?jī)?nèi)容的設(shè)計(jì)上都體現(xiàn)了對(duì)實(shí)務(wù)經(jīng)歷的要求，這就意味著考生在參加考試過(guò)程中或考試之前應(yīng)當(dāng)逐步積累一定的實(shí)務(wù)經(jīng)歷。

　　為此，征求意見(jiàn)稿對(duì)實(shí)務(wù)經(jīng)歷提出了建議性要求。即，考生參加最后一科“綜合測(cè)試”考試前，應(yīng)在具有1年實(shí)務(wù)經(jīng)歷的基礎(chǔ)上報(bào)考，以便更好地適應(yīng)綜合測(cè)試要求。

　　(四)關(guān)于英語(yǔ)水平測(cè)試的改革設(shè)想

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，推動(dòng)全面提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)綜合素質(zhì)，選拔和培訓(xùn)行業(yè)高端國(guó)際化人才，中注協(xié)從2006年起，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的同時(shí)，設(shè)立英語(yǔ)測(cè)試，并于2007年度首次在注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的審計(jì)、會(huì)計(jì)科目中各增加10分的英文附加題。以上英語(yǔ)水平測(cè)試各項(xiàng)措施的初步探索，對(duì)鼓勵(lì)行業(yè)人員提高英語(yǔ)水平，推動(dòng)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展起到了積極的導(dǎo)向作用。

　　為全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)英語(yǔ)水平，培養(yǎng)和選拔能夠在英語(yǔ)環(huán)境中從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的國(guó)際化人才，進(jìn)一步提高英語(yǔ)水平測(cè)試的國(guó)際認(rèn)可度和實(shí)際效用，與這次考試制度改革相配合，征求意見(jiàn)稿提出，將現(xiàn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試相關(guān)科目的英文附加題制度及英語(yǔ)測(cè)試制度加以合并，與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)師組織聯(lián)合舉辦統(tǒng)一的英語(yǔ)水平測(cè)試，水平定在“在英語(yǔ)環(huán)境中工作的能力”。并規(guī)定，考生在取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試全科合格后才能報(bào)考英語(yǔ)水平測(cè)試。英語(yǔ)水平測(cè)試的合格證書(shū)獨(dú)立于注冊(cè)會(huì)計(jì)師合格證書(shū)。