2011年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《稅法》預(yù)習(xí)講義(110)

　　第二節(jié)　稅務(wù)行政復(fù)議

　　一、稅務(wù)行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)

　　稅務(wù)行政復(fù)議是指當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為依法作出維持、變更、撤銷等決定的活動(dòng)。

　　我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議具有以下特點(diǎn)：

　　1.稅務(wù)行政復(fù)議以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員做出的稅務(wù)具體行政行為為前提。

　　2.稅務(wù)行政復(fù)議因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生。

　　3.稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。

　　4.稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟相銜接。

　　二、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍

　　(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位做出的代扣代繳、代收代繳行為。

　　(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的稅收保全措施：

　　1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)存款;

　　2.扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

　　(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。

　　(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的強(qiáng)制執(zhí)行措施：

　　1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;

　　2.變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

　　(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的行政處罰行為：

　　1.罰款;

　　2.沒(méi)收財(cái)物和違法所得;

　　3.停止出口退稅權(quán)。

　　(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為：

　　1.不予審批減免稅或者出口退稅;

　　2.不予抵扣稅款;

　　3.不予退還稅款;

　　4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;

　　5.不予開(kāi)具完稅憑證和出具票據(jù);

　　6.不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人;

　　7.不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。

　　(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。

　　(八)收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。

　　(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)�；蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為。

　　(十)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

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