第一章 稅法概論
◆考情分析
本章作為《稅法》課程的基礎(chǔ)知識(shí),是學(xué)習(xí)《稅法》課程不可缺少的部分,但不是注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的重點(diǎn)章節(jié)。學(xué)習(xí)本章時(shí)重在理解,以便為今后各章學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
◆本章內(nèi)容:5節(jié)
第一節(jié) 稅法的概念
第二節(jié) 稅法基本理論★
第三節(jié) 稅收立法與實(shí)施★
第四節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行稅法體系
第五節(jié) 我國(guó)稅收管理體制★
◆本章新增與變化內(nèi)容
1.結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加第二節(jié)“稅法基本理論”;
2.增加稅法的兩大類共10項(xiàng)原則。
第一節(jié) 稅法的概念
一、稅法與稅收關(guān)系
概念 |
含義 |
特征 |
稅收 |
稅收是政府為了滿足社會(huì)公共需要,憑借政治權(quán)力,強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。 |
1.無償性 |
稅法 |
稅法是國(guó)家制定的用以調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 |
1.義務(wù)性法規(guī) |
稅法與稅收關(guān)系:稅收與稅法密不可分,有稅必有法,無法不成稅。 |
二、稅法的作用
(一)稅法是國(guó)家組織財(cái)政收入的法律保障
(二)稅法是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的法律手段
(三)稅法對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序有重要的作用
(四)稅法能有效地保護(hù)納稅人的合法權(quán)益
(五)稅法是維護(hù)國(guó)家權(quán)益,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的可靠保證
三、稅法的地位及與其他法律的關(guān)系
(一)稅法的地位
1.稅法屬于國(guó)家法律體系中一個(gè)重要部門法,它是調(diào)整國(guó)家與各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位及公民個(gè)人分配關(guān)系的基本法律規(guī)范。
2.性質(zhì)上屬于公法。
3.稅法是我國(guó)法律體系的重要組成部分。
(二)稅法與其他法律的關(guān)系
1.稅法與《憲法》的關(guān)系
《憲法》是我國(guó)的根本大法,它是制定所有法律、法規(guī)的依據(jù)和章程。
《憲法》第五十六條、第三十三條。
【例題·單選題】(2009年)下列法律中,明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)”的是( )。
A.《中華人民共和國(guó)憲法》
B.《中華人民共和國(guó)民法通則》
C.《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》
D.《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》
[答疑編號(hào)346010101]
『正確答案』A
2.稅法與民法的關(guān)系
3.稅法與《刑法》的關(guān)系
兩者有本質(zhì)區(qū)別!缎谭ā肥顷P(guān)于犯罪、刑事責(zé)任與刑罰的法律規(guī)范的總和。稅法則是調(diào)整稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范,其調(diào)整的范圍不同。
兩者也有者密切的聯(lián)系。因?yàn)槎惙ê汀缎谭ā穼?duì)于違反稅法都規(guī)定了處罰條款,兩者之間的區(qū)別就在于情節(jié)是否嚴(yán)重,輕者給予行政處罰,重者則要承擔(dān)刑事責(zé)任,給予刑事處罰。
從2009年2月28日起,“偷稅”將不再作為一個(gè)刑法概念存在。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《刑法修正案(七)》,修訂后的《刑法》對(duì)第二百零一條關(guān)于不履行納稅義務(wù)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定中的相關(guān)表述方式進(jìn)行了修改。用“逃避繳納稅款”取代了“偷稅”。但目前我國(guó)的《稅收征收管理法》中還沒有作出相應(yīng)修改。
4.稅法與《行政法》的關(guān)系
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