2010注冊會計師《稅法》命題規(guī)律總結(jié)及趨勢預(yù)測

　　在過去的2009年，注冊會計師考試制度改革正式啟動，將注冊會計師考試劃分為兩個階段。第一階段為專業(yè)階段，主要測試考生是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德要求。第二階段為綜合階段，主要測試考生是否具備在注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境中運用專業(yè)知識，保持職業(yè)價值觀、職業(yè)態(tài)度與職業(yè)道德，有效解決實務(wù)問題的能力。這次注冊會計師考試制度改革在專業(yè)化、綜合化方面都對考生提出了新的要求，稅法考試教材和命題都發(fā)生了較大的調(diào)整。從稅法教材角度看，其內(nèi)容進行了較大的擴充和調(diào)整，新的教材覆蓋了注冊會計師的幾乎所有涉稅領(lǐng)域，進一步提高了稅法考試的知識性和專業(yè)性。從命題特點角度看，命題風(fēng)格與以往相比也發(fā)生了較大的變化。

　　為了達到CPA稅法考試的要求，考生在學(xué)習(xí)本科目時，既要樹立專業(yè)意識，重視基礎(chǔ)理論的理解性記憶，又要認(rèn)真領(lǐng)會稅法的政策內(nèi)容，跨章節(jié)全方位地掌握稅法應(yīng)用的基本技能。要打好一定的理論基礎(chǔ)，并學(xué)會運用稅法規(guī)定和立法原則分析、解決實際工作中的問題，這就要求考生認(rèn)真研讀教材，夯實專業(yè)理論，揣摩政策實質(zhì)和立法規(guī)則，注意觀察以往年度的考題，多做練習(xí)，把法規(guī)條文在認(rèn)知上規(guī)律化、具體化、實例化、熟練化，從而達到注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的相關(guān)知識和技能的要求。

　　一、2010年教材基本內(nèi)容及其變化

　　2010年注冊會計師稅法考試教材基本內(nèi)容

　　2010年的注冊會計師稅法教材共有18章，繼續(xù)保持“全面”、“理性”的涉稅知識大全的特色。教材收錄了稅收原理、國際稅收關(guān)系、稅務(wù)代理實務(wù)的基本知識，也收錄了截止到2010年初發(fā)布實施的名稅種的主要規(guī)定。今年CPA考試教材基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容如下：

　　從總體上看，2010年的稅法教材繼續(xù)保持專業(yè)性、全面性、系統(tǒng)性三個特點：

　　1.專業(yè)性

　　2010年的稅法教材保持了注冊會計師第一階段考試的專業(yè)性特征。在稅法概論、國際稅收協(xié)定等章節(jié)，內(nèi)容和結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和完善，這些原理性內(nèi)容的調(diào)整和完善，都突出了稅法考試的專業(yè)性特征。

　　2.全面性

　　2010年的稅法教材較為全面地體現(xiàn)了我國現(xiàn)行稅收實體法的基本規(guī)定，具體收錄了我國現(xiàn)行19個稅種中的16個稅種的基本政策法規(guī)，僅有固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(目前保留稅種暫緩開征)、筵席稅(由地方政府決定開征與否)、煙葉稅(與煙葉增值稅進項稅計算有關(guān))這三個稅種沒有單獨收錄，這就從廣度上最大限度展示我國現(xiàn)行各稅種的基本政策法規(guī)，以滿足注冊會計師執(zhí)業(yè)中稅種計算的基本要求。

　　3.系統(tǒng)性

　　2010年的稅法教材將注冊會計師的全部涉稅業(yè)務(wù)，從基本原理和規(guī)范等方面進行了展示，進一步豐富和完善了稅務(wù)代理、稅務(wù)咨詢和稅務(wù)籌劃的章節(jié)，從而豐富了注冊會計師涉稅業(yè)務(wù)的組織與程序規(guī)則，突出了注冊會計師涉稅業(yè)務(wù)的系統(tǒng)性，拓展了注冊會計師涉稅問題的視野。

　　2010年教材的主要變化

　　與2009年教材相比，新教材主要變化包括：