2009年注冊會計師考試新制度《稅法》第一章講義

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　　第1章 講義

　　歷年考題評析

　　可以看出，本章為非重點章，多以客觀題(單選題、多選題或判斷題)的形式考核，所占考分為2分左右。

　　第一節(jié) 稅法的概念

　　知識點1：稅法的概念

　　一、稅法的概念

　　稅法與稅收制度密不可分，稅法是稅收制度的法律表現(xiàn)形式，稅收制度(簡稱稅制)則是稅法所確定的具體內(nèi)容。而稅收制度是稅收本質(zhì)特征及稅收職能所要求的。

　　稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力，強制、無償?shù)厝〉秘斦�收入的一種形式。

　　1.稅收是國家取得財政收入的一種重要工具

　　取得財政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國債、收費、罰沒等等，而稅收則是大部分國家取得財政收入的主要形式。

　　2.國家征稅的依據(jù)是政治權(quán)力，它有別于按要素分配的一般分配

　　分配問題涉及到兩個基本問題：一是分配的主體;二是分配的依據(jù)。

　　稅收分配是以國家為主體所進(jìn)行的分配，而一般分配則是以各生產(chǎn)要素的所有者為主體所進(jìn)行的分配;稅收分配是國家憑借政治權(quán)力進(jìn)行的分配，而一般分配則是基于生產(chǎn)要素所進(jìn)行的分配。

　　3.征稅的目的是滿足社會公共需要

　　4.稅收具有無償性、強制性和固定性的形式特征

　　稅收三性是一個完整的統(tǒng)一體，它們相輔相成、缺一不可。其中，無償性是核心，強制性是保障，固定性是對強制性和無償性的一種規(guī)范和約束。

　　稅法是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是國家及納稅人依法征稅、依法納稅的行為準(zhǔn)則，其目的是保障國家利益和納稅人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的稅收秩序，保證國家的財政收入。