2011年注冊會計(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)講義(50)

　　第六章 企業(yè)破產(chǎn)法

　　第一節(jié) 破產(chǎn)法基礎(chǔ)理論(略)

　　第二節(jié) 破產(chǎn)申請與受理

　　一、破產(chǎn)申請

　　1、破產(chǎn)原因(P250)

　　企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。

　　2、破產(chǎn)申請(P250-251)

　　(1)債務(wù)人

　　債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債務(wù)人可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”的申請。

　　(2)債權(quán)人

　　債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出“重整或者破產(chǎn)清算”的申請。

　　【解釋】債務(wù)人有“重整、和解或者破產(chǎn)清算”三個(gè)選擇，債權(quán)人有“重整或者破產(chǎn)清算”兩個(gè)選擇。

　　(3)清算人

　　企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。

　　【解釋】(2010年新增)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》的規(guī)定，人民法院指定的清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單時(shí)，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，可以與債權(quán)人協(xié)商制訂有關(guān)債務(wù)清償方案，清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認(rèn)且不損害其他利害關(guān)系人利益的，人民法院可依清算組的申請裁定予以認(rèn)可。清算組依據(jù)該清償方案清償債務(wù)后，應(yīng)向人民法院申請裁定終結(jié)清算程序。債權(quán)人對債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或法院不予認(rèn)可的，清算組應(yīng)當(dāng)依法向法院申請宣告破產(chǎn)。

　　3、司法解釋

　　根據(jù)最高人民法院《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問題的意見》(2009年6月12日頒布)的規(guī)定，對于已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因的企業(yè)，人民法院要依法受理符合條件的破產(chǎn)清算申請，通過破產(chǎn)清算程序使其從市場中有序退出。對于雖有借破產(chǎn)逃廢債務(wù)可能但符合破產(chǎn)清算申請受理?xiàng)l件的非誠信企業(yè)，也要將其納入到法定的破產(chǎn)清算程序中，通過撤銷和否定其不當(dāng)處置財(cái)產(chǎn)行為，以及追究出資人等相關(guān)主體責(zé)任的方式，使其借破產(chǎn)逃廢債務(wù)的目的落空，剝奪其市場主體資格。對債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的，人民法院審查的重點(diǎn)是債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，而不能以債權(quán)人無法提交債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況說明等為由，不受理債權(quán)人的申請。

　　人民法院在審理債務(wù)人人員下落不明或財(cái)產(chǎn)狀況不清的破產(chǎn)案件時(shí)，要從充分保障債權(quán)人合法利益的角度出發(fā)，在對債務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)管理人員、其他經(jīng)營管理人員，以及出資人等進(jìn)行釋明，或者采取相應(yīng)罰款、訓(xùn)誡、拘留等強(qiáng)制措施后，債務(wù)人仍不向人民法院提交有關(guān)材料或者不提交全部材料，影響清算順利進(jìn)行的，人民法院就現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)對已知債權(quán)進(jìn)行公平清償并裁定終結(jié)清算程序后，應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人可以另行提起訴訟要求有責(zé)任的有限責(zé)任公司股東、股份有限公司董事、控股股東，以及實(shí)際控制人等清算義務(wù)人對債務(wù)人的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

　　4、上訴

　　(1)在整個(gè)破產(chǎn)程序中，當(dāng)事人可以提起上訴的僅限于“不予受理”和“駁回破產(chǎn)申請”兩個(gè)裁定。

　　(2)當(dāng)事人對人民法院的其他裁定(如宣告破產(chǎn)的裁定、對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的裁定等)不服，均不能提起上訴。

　　【例題·多選題】根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，人民法院作出的下列裁定中，當(dāng)事人可以提出上訴的有( )。(2006年)

　　A、不予受理破產(chǎn)申請的裁定

　　B、駁回破產(chǎn)申請的裁定

　　C、破產(chǎn)宣告的裁定

　　D、破產(chǎn)程序終結(jié)的裁定

　　【答案】AB

　　　　　　　2011年注冊會計(jì)師考試時(shí)間預(yù)測：9月10日-11日

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　　　　　　　2011注冊會計(jì)師考試報(bào)名時(shí)間預(yù)測：2011年3月-4月