(七)加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化自律,加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先,根據(jù)秘書長(zhǎng)與財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。同時(shí),秘書長(zhǎng)與協(xié)會(huì)各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是在制定業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的同時(shí),制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃,明確責(zé)任轉(zhuǎn)落實(shí)。三是除了積極參加廳機(jī)關(guān)組織的各種學(xué)習(xí)外,采取自學(xué)與集中討論的形式組織學(xué)習(xí),協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和黨員都撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)。四是加強(qiáng)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,切實(shí)督促和幫助事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭作用。無論工作學(xué)習(xí)、勞動(dòng)紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、公益事業(yè),還是黨風(fēng)廉政建設(shè),協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都能以身作則,起好帶頭作用,全體黨員能夠率先垂范,嚴(yán)格要求,發(fā)揮先鋒模范作用。六是認(rèn)真執(zhí)行國家黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,以及行業(yè)“約法三章和六條禁令”等。七是健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠信宣誓制度,組織新注冊(cè)人員誠信宣誓,提高誠信意識(shí)。八是健全風(fēng)險(xiǎn)提醒制度,對(duì)新設(shè)事務(wù)所合伙人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒,促進(jìn)新設(shè)事務(wù)所開好頭、起好步。
2009年度省財(cái)政廳黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心被評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位。
(八)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)協(xié)會(huì)工作全面發(fā)展
1.行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不斷完善。一是根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理制度》,及時(shí)修改和完善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作指導(dǎo)意見、年度會(huì)計(jì)報(bào)表考核評(píng)比暫行辦法等制度。二是根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求,設(shè)立協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委員會(huì),加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究、監(jiān)管和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把事務(wù)所會(huì)計(jì)工作作為行業(yè)自律檢查重要內(nèi)容。同時(shí),要求事務(wù)所年報(bào)必須經(jīng)過其他事務(wù)所審計(jì)。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),取得較好效果,行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作連年受到中注協(xié)表彰。
2009年,全省134家事務(wù)所實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5.6億元,比2005年增長(zhǎng)了107.4%,提前1年實(shí)現(xiàn)行業(yè)收入翻番目標(biāo)。2010年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收6.5億元,比上年增長(zhǎng)16%。
2.事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)。一是結(jié)合新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,及時(shí)修訂了事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實(shí)施辦法、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊(cè)和相關(guān)工作底稿。二是建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格檢查監(jiān)管,今年,協(xié)會(huì)首次與財(cái)政廳監(jiān)督檢查處實(shí)施聯(lián)合檢查和監(jiān)管,抽調(diào)40名行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)察員,組織13個(gè)聯(lián)合檢查組,分別對(duì)39家事務(wù)所進(jìn)行了全面檢查。對(duì)檢查中存在突出問題的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師,需要給予自律懲戒的,提交協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)作出懲戒決定;對(duì)問題特別突出,影響較大的,需要給予行政處罰的,由財(cái)政廳監(jiān)督檢查處給予相應(yīng)的行政處罰;對(duì)被檢查的全部事務(wù)所,按照存在問題的多少和程度,由協(xié)會(huì)制發(fā)一份檢查整改建議書,切實(shí)幫助事務(wù)所提高質(zhì)量和水平。三是為了預(yù)防和打擊假冒事務(wù)所出具鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告的違法行為,擬定了《云南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒證報(bào)告電子報(bào)備防偽管理辦法(試行)》,編制了“鑒證報(bào)告電子報(bào)備防偽碼登記查詢系統(tǒng)”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。
3.實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)有新突破。協(xié)會(huì)總結(jié)在云南財(cái)經(jīng)大學(xué)建立“CPA獎(jiǎng)學(xué)金”制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年又在云南大學(xué)設(shè)立“CPA獎(jiǎng)學(xué)金”,把人才培養(yǎng)作為著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)大事來抓,吸引優(yōu)秀大學(xué)生加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師行列。今年在老制度下的考試,有219名考生取得全科合格證,突破兩百人大關(guān)。截止目前,全省有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2106人,結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整,其中考試通過的注冊(cè)會(huì)計(jì)師比例達(dá)到了70%,比2005年增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn);執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、考核比例從5:5調(diào)整為7:3;年齡結(jié)構(gòu)得到改善,執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中60歲以下的達(dá)到75.45%。
4.全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試圓滿結(jié)束。一是完成2009年度考試收尾工作;二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試改革順利進(jìn)行,今年是注冊(cè)會(huì)計(jì)師全面實(shí)施“6+1”考試制度,并采用網(wǎng)上報(bào)名、款項(xiàng)支付、準(zhǔn)考證打印、發(fā)布成績(jī)統(tǒng)一流程。專業(yè)階段考試,全省有10748人報(bào)考25666科次,綜合考試有7人報(bào)名;三是成立云南省財(cái)政廳注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過召開工作會(huì)、制作工作手冊(cè)、組織培訓(xùn)等,使各州市考辦人員提高了對(duì)新制度下考試的認(rèn)識(shí);四是認(rèn)真執(zhí)行新的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),并采用新設(shè)備、新手段預(yù)防高科技舞弊行為。
5.樹立服務(wù)意識(shí),做好會(huì)員服務(wù)。一是協(xié)助保險(xiǎn)公司做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),今年有34家事務(wù)所756名注冊(cè)會(huì)計(jì)師購買了執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),28家630名注冊(cè)會(huì)計(jì)師續(xù)保。二是完成年度會(huì)員年檢工作,團(tuán)體會(huì)員應(yīng)檢132家,實(shí)檢131家,通過128家;注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)檢2026名,實(shí)檢1984名,通過1951名。做好非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證工作,今年有358名非執(zhí)業(yè)會(huì)員取得了新證書。三是對(duì)事務(wù)所進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),向中注協(xié)提供了我省9家參加全國100名事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)信息;公告了2010年事務(wù)所綜合考核評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)。四是積極配合廳會(huì)計(jì)處嚴(yán)格審查注冊(cè)會(huì)計(jì)師股東、合伙人、發(fā)起人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和條件,及時(shí)制止掛名股東,超齡股東,為12家新設(shè)事務(wù)所以及變更股東、合伙人57名出具了注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷及轉(zhuǎn)所情況的證明。
6.強(qiáng)化宣傳,行業(yè)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是在人員變化大,新手多的情況下,努力做好會(huì)刊編輯發(fā)行工作,全年按時(shí)編輯發(fā)行6期《云南注冊(cè)會(huì)計(jì)師》,編輯了行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專輯、慶祝中國共產(chǎn)黨成立88周年暨行業(yè)黨委成立文藝匯演專輯、第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)專輯各1期。二是做好協(xié)會(huì)網(wǎng)站的維護(hù)保養(yǎng),充分發(fā)揮網(wǎng)站功能,宣傳發(fā)布行業(yè)各類信息242條,今年網(wǎng)站閱讀21.9萬人次,比上年大幅增加。三是全年編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及行業(yè)黨建工作簡(jiǎn)報(bào)38期,協(xié)會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)13期,會(huì)議紀(jì)要1期,通報(bào)3期,及時(shí)宣傳各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)。
7.加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)。一是做好協(xié)會(huì)辦公室局部維護(hù)工作,配合修護(hù)單位做好辦公室強(qiáng)電、弱電、排水等日常維修工作。二是根據(jù)財(cái)政廳的要求,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步完善了協(xié)會(huì)工作流程圖、流程控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、崗位職責(zé)以及相對(duì)應(yīng)的工作運(yùn)行流程情況表等。三是為深化單位人事制度改革,建立健全崗位管理制度,結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際,完成了云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心(協(xié)會(huì))崗位設(shè)置工作方案。四是認(rèn)真總結(jié)師行業(yè)“十一五”期間取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),編制完成行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃草案。
(九)行業(yè)監(jiān)管的范圍和內(nèi)容不斷拓展和豐富
隨著事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展和事務(wù)所一體化管理的總體要求,行業(yè)監(jiān)管和事務(wù)所經(jīng)營(yíng)的范圍和內(nèi)容不斷拓展和豐富:一是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的范圍不斷擴(kuò)大,事務(wù)所逐步建立了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要監(jiān)管會(huì)計(jì)師事務(wù)所,還要加強(qiáng)對(duì)這些新設(shè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,事務(wù)所不僅要管好傳統(tǒng)業(yè)務(wù),還要加強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)的拓展和管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)新設(shè)機(jī)構(gòu)。二是執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的范圍不斷擴(kuò)大,隨著新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,需要培養(yǎng)和造就大量其他相關(guān)專業(yè)的人才隊(duì)伍。因此,行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要監(jiān)管好注冊(cè)會(huì)計(jì)師,還要監(jiān)管好注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、工程造價(jià)師,以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)助理人員。事務(wù)所不僅要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè),還要加強(qiáng)其他相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和管理。三是業(yè)務(wù)監(jiān)管和檢查的范圍不斷擴(kuò)大,行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要監(jiān)管檢查注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,還要監(jiān)管檢查事務(wù)所的內(nèi)部治理、新機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等。事務(wù)所不僅要注重注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,還要注重相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,注重內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè),注重會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等。四是會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)管的范圍不斷擴(kuò)大,協(xié)會(huì)和事務(wù)所的會(huì)計(jì)核算不僅要核算行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的收支,還要核算好其他相關(guān)專業(yè)服務(wù)收支,還要管理和核算好黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。五是行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的范圍不斷擴(kuò)大,行業(yè)協(xié)會(huì)不僅要注重事務(wù)所傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的建設(shè)和發(fā)展,還要注重其他專業(yè)業(yè)務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí),還要注重事務(wù)所黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展。事務(wù)所也需要注重其他專業(yè)業(yè)務(wù)的建設(shè)和發(fā)展,注重基層黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展。
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