黑龍江高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施意見解讀

　　1.我省中考改革的政策依據(jù)是什么?

　　考試招生制度是國家基本教育制度。高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革(以下簡稱“中考改革”)，是國家考試招生制度改革的重要內(nèi)容，也是與高考招生制度改革配套的評價(jià)改革。其政策依據(jù)主要是《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》(黑政發(fā)〔2016〕12號)，旨在全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施，加快普及高中階段教育，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類人才。

　　2.我省中考改革的時(shí)間表、路線圖和主要任務(wù)是什么?

　　我省2017年啟動(dòng)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革試點(diǎn)，2020年全面推進(jìn)，2023年(6.3學(xué)制)、2024年(5.4學(xué)制)起整體實(shí)施。通過深化改革，初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。改革的主要任務(wù)主要有五個(gè)方面，即完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度、推進(jìn)考試與錄取模式改革、加強(qiáng)考試和招生管理、穩(wěn)妥進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。

　　3.什么是初中學(xué)業(yè)水平考試?包括哪些學(xué)科?

　　初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。從2017年秋季入學(xué)的初中一年級起，實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”，統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試。

　　把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、生物、物理、化學(xué)、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。

　　4.初中學(xué)業(yè)水平考試有哪些具體要求?

　　在組織實(shí)施方面，學(xué)業(yè)水平考試由市(地、企)為單位組織命題、施考，可單獨(dú)命題也可聯(lián)合命題。各科目的具體考試方式、方法和組織形式，由各市(地、企)確定，原則上不應(yīng)簡單將各科目分為考試科目和考查科目。

　　在分值設(shè)定方面，初中學(xué)業(yè)水平考試各科目分值的設(shè)定，應(yīng)以義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的課時(shí)、課程容量等為主要依據(jù)，應(yīng)避免個(gè)別科目分值過低、科目之間分值差距過大。各科目的分值由各市(地、企)確定，報(bào)省教育廳審核。

　　5.什么是初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)?評價(jià)內(nèi)容有哪些?如何開展評價(jià)?

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是全面反映初中畢業(yè)生發(fā)展?fàn)顩r、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，評價(jià)結(jié)果是衡量學(xué)生是否達(dá)到初中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高中階段學(xué)校招生標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，也是教育教學(xué)反饋、評估的重要依據(jù)。

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)記錄學(xué)生各方面發(fā)展?fàn)顩r，主要包括學(xué)生的思想品德和公民素養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平和學(xué)習(xí)素養(yǎng)、身體和心理健康水平、興趣特長及藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐和動(dòng)手能力等方面的實(shí)際情況，客觀記錄學(xué)生的成長過程，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個(gè)性特長。要將學(xué)生地方課程、校本課程學(xué)習(xí)情況納入綜合素質(zhì)評價(jià)考查范圍。

　　初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)從2017年秋季入學(xué)的初中起始年級開始實(shí)施。各地依據(jù)《黑龍江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》(黑教發(fā)〔2016〕56號)研究制定符合本地實(shí)際的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作指導(dǎo)方案，對在普通高中招生錄取中綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果與升學(xué)考試成績相結(jié)合的具體方式做出規(guī)定。初中學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實(shí)記錄，整理遴選具有代表性的活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料，并將用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，提供給高中學(xué)校招生使用。高中學(xué)校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，使其在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　6.高中招生錄取模式改革有哪些變化?

　　實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的綜合評價(jià)多元錄取辦法。高中招生主要依據(jù)學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)，實(shí)行綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取。綜合改革試點(diǎn)地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級開始實(shí)施。試點(diǎn)之外的其他地區(qū)，可以繼續(xù)按照現(xiàn)行的招生錄取方式進(jìn)行招生。

　　7.高中階段學(xué)校自主招生方式有哪些規(guī)定?

　　進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生對象應(yīng)為招生區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校在籍在讀應(yīng)屆畢業(yè)生，招生計(jì)劃不超過本校當(dāng)年招生計(jì)劃總數(shù)的5%，具體比例由學(xué)校自主確定并報(bào)主管教育行政部門核準(zhǔn)。自主招生可采取初中學(xué)校推薦、高中學(xué)校組織測試等方式進(jìn)行。報(bào)名參加自主招生的學(xué)生，必須符合高中招生報(bào)名條件。已通過高中學(xué)校自主招生測試的學(xué)生必須參加當(dāng)?shù)爻踔袑W(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，統(tǒng)一辦理錄取手續(xù)。各市(地、企)將自主招生的各個(gè)環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　8.優(yōu)質(zhì)高中招生配額比例是如何要求的?

　　實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，招生名額適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2020年各縣(市、區(qū)、企)優(yōu)質(zhì)高中配額比例不低于60%。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�的政策措施。

　　9.中職招生如何進(jìn)一步完善?

　　加快推進(jìn)中職學(xué)校招生和注冊入學(xué)。中職學(xué)校以初中學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)橹饕�依�?jù)，結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)，實(shí)行注冊入學(xué);對特殊專業(yè)也可根據(jù)需要，自主確定錄取標(biāo)準(zhǔn)和靈活多樣的方式，組織職業(yè)適應(yīng)性測評擇優(yōu)錄取。

　　10.在加強(qiáng)考試和招生管理方面有哪些要求?

　　第一，完善招生計(jì)劃編制辦法，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額核定招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生。

　　第二，大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，取消全部鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目，保留和完善部分扶持類加分項(xiàng)目。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　第三，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和管理，健全考試招生誠信制度。

　　第四，實(shí)施中考“陽光工程”，完善考試招生信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布考試招生政策、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。

　　11.我省中考改革怎樣試點(diǎn)?

　　穩(wěn)妥進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)，確定齊齊哈爾市為我省高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)工作于2017年秋季學(xué)期啟動(dòng)，從初中一年級學(xué)生實(shí)施。試點(diǎn)任務(wù)是探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式。

　　一方面，試點(diǎn)探索改革中考計(jì)分科目。在全開全學(xué)、全科開考、保證基本質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)“夯實(shí)基礎(chǔ)，文理兼顧，負(fù)擔(dān)適度，穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，確定錄取計(jì)分科目。除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康等4科外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)4科納入錄取計(jì)分科目。鼓勵(lì)采取4(語數(shù)外體)+6(政史地理化生)模式進(jìn)行試點(diǎn)。具體考試方式，可以根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)采取適當(dāng)?shù)姆绞�，文化學(xué)科可以采取各科分卷或相近科目合卷的方式。另一方面，試點(diǎn)探索綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用方式。將綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果作為招生錄取依據(jù)的探索，使綜合素質(zhì)評價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。沒有作為計(jì)分科目的學(xué)科，要在綜合素質(zhì)評價(jià)中予以反映和體現(xiàn)。避免人為設(shè)定不同等級學(xué)生的比例和名額，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

　　12.在中考宣傳方面有哪些要求?

　　各市(地、企)要認(rèn)真做好改革政策的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長和社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)等惠民政策的宣傳。堅(jiān)決杜絕按考試成績給學(xué)生和學(xué)校進(jìn)行排名，嚴(yán)格禁止各級教育行政部門和招生部門及初中學(xué)校將高分段學(xué)生中考成績提供給新聞媒體，嚴(yán)格禁止通過條幅、標(biāo)語、新聞媒體等各種方式的“狀元”炒作，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。

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