2016年長(zhǎng)沙中考招生工作實(shí)施辦法

　　4.命題管理

　　(1)命題原則

　　優(yōu)化命題導(dǎo)向，突出考查學(xué)科基本思想和基本方法，突出考查主干知識(shí)和核心能力，注重試題素材與生活實(shí)踐的緊密結(jié)合，注重靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決簡(jiǎn)單的生活實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神。試題要充分體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀”三維目標(biāo)的基本要求，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展。

　　(2)命題要求

　　建立并不斷充實(shí)以教研員和骨干教師組成的長(zhǎng)沙市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試命題專家?guī)�，每年中考命題教師在紀(jì)委全程監(jiān)督下從專家?guī)祀S機(jī)抽取。所有命題人員必須簽訂誠(chéng)信承諾書和命題保密協(xié)議，進(jìn)一步完善命題、審題、制卷、評(píng)卷等各個(gè)環(huán)節(jié)工作制度，確保考試質(zhì)量，杜絕差錯(cuò)。

　　(二)綜合素質(zhì)評(píng)定

　　1.綜合素質(zhì)評(píng)定的內(nèi)容

　　初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定按照道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、審美與表現(xiàn)能力、運(yùn)動(dòng)與健康狀況等五個(gè)維度對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)定。

　　2.綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果的使用

　　學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果按五個(gè)維度分項(xiàng)以等級(jí)形式呈現(xiàn)，作為高中招生錄取的重要依據(jù)。

　　三、畢業(yè)及升學(xué)

　　(一)初中畢業(yè)

　　1.畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　取得我市正式學(xué)籍的初中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生，參加全市統(tǒng)一畢業(yè)升學(xué)考試，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)書面考試各項(xiàng)成績(jī)達(dá)到D等及D等以上，準(zhǔn)予畢業(yè)并頒發(fā)教育行政部門統(tǒng)一印制的初中畢業(yè)證書。

　　2.補(bǔ)考

　　初中畢業(yè)生書面考試成績(jī)不合格者可由畢業(yè)學(xué)校組織一次補(bǔ)考，補(bǔ)考成績(jī)不能作為高中錄取的依據(jù)。補(bǔ)考達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者，可頒發(fā)初中畢業(yè)證書。

　　(二)高中招生錄取

　　1.組織實(shí)施

　　城區(qū)的高中招生錄取由市教育局中招辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各縣(市區(qū))的高中招生錄取由縣(市區(qū))教育行政部門參照市教育局中招辦相關(guān)方案組織實(shí)施。

　　2.計(jì)劃下達(dá)

　　城區(qū)高中由市教育局統(tǒng)一下達(dá)高中招生計(jì)劃，長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)、瀏陽(yáng)市和寧鄉(xiāng)縣高中由各縣(市區(qū))教育行政部門下達(dá)高中招生計(jì)劃。招生計(jì)劃要符合國(guó)家對(duì)高中階段普職分流的總體要求，原則上普高和職高招生計(jì)劃大體相當(dāng)，教育行政管理部門要將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校并完善操作辦法。按照國(guó)家有關(guān)政策，2016年開始全面取消普通高中擇校生計(jì)劃。

　　3.錄取依據(jù)

　　高中學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)是：考生的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等第、綜合素質(zhì)評(píng)定等第以及享受政策性優(yōu)惠的情況。

　　4.多樣化招生政策

　　普通高中實(shí)行指標(biāo)生、直升生、特長(zhǎng)生和推薦生等多樣化招生政策，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展;中職招生實(shí)行重點(diǎn)類學(xué)校優(yōu)先、志愿填報(bào)和統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的錄取政策。

　　(1)指標(biāo)生：省級(jí)示范性普通高中不低于40%的招生計(jì)劃作為指標(biāo)生計(jì)劃，按比例平均分配到招生區(qū)域的公辦初中。

　　(2)直升生：①對(duì)口直升生，省級(jí)示范性普通高中招生計(jì)劃中劃出一定的指標(biāo)，作為該校招收對(duì)口直升生的指標(biāo)。對(duì)口幫扶類學(xué)校的指標(biāo)數(shù)為微機(jī)派位到受援學(xué)校且連續(xù)在該校就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的10%;委托管理類學(xué)校的指標(biāo)數(shù)為在被托管學(xué)校連續(xù)就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的3%—5%。委托管理滿6年的學(xué)校逐步減少對(duì)口直升生指標(biāo)，第7年下降到4%，第8年下降到3%。②本校直升生，普通完全中學(xué)高中招生計(jì)劃中劃出一定的指標(biāo)，作為招收本校初中直升生的指標(biāo)。直升本校高中的指標(biāo)數(shù)控制在連續(xù)就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的5%以內(nèi)。

　　(3)特長(zhǎng)生:為支持學(xué)校辦出特色，在教育行政部門認(rèn)定的資格范圍內(nèi)，對(duì)具有特殊才能的學(xué)生，根據(jù)教育行政部門下達(dá)的特長(zhǎng)生招生計(jì)劃(原則上不超過本校招生計(jì)劃的5%)，在政策規(guī)定的范圍按標(biāo)準(zhǔn)錄取。

　　(4)推薦生:高中學(xué)校招生錄取時(shí)，對(duì)綜合素質(zhì)特別優(yōu)秀，但因家庭變故、疾患、意外事故等客觀原因，造成學(xué)業(yè)考試失誤的學(xué)生，可依據(jù)學(xué)生所在初中學(xué)校兩名資深教師提交的推薦信以及核實(shí)的情況，在教育行政部門核定的范圍內(nèi)由招生學(xué)校破格錄取。

　　四、保障措施

　　初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作必須通過規(guī)范的程序和制度的創(chuàng)新來體現(xiàn)公開、公平、公正，市和縣(市、區(qū))兩級(jí)教育行政部門必須建立嚴(yán)格的公示、誠(chéng)信、監(jiān)督和責(zé)任追究等制度，杜絕招生腐敗現(xiàn)象，全面推進(jìn)陽(yáng)光招生。

　　(一)公示制度

　　提前向社會(huì)公示初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作實(shí)施方案，包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定的內(nèi)容、方法、程序及評(píng)定結(jié)果的使用，以及高中招生辦法等。通過公示，征求意見，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(二)誠(chéng)信制度

　　逐步完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)評(píng)定和高中招生錄取的誠(chéng)信機(jī)制。對(duì)參與命題、評(píng)卷、綜合素質(zhì)評(píng)定、招生錄取的有關(guān)人員，簽定誠(chéng)信協(xié)議并建立誠(chéng)信檔案;同時(shí)采取獎(jiǎng)懲措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)。

　　(三)監(jiān)督制度

　　嚴(yán)格執(zhí)行教育部等部門《關(guān)于印發(fā)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)教育行政部門和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)評(píng)定及高中招生錄取工作等進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究制。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，向社會(huì)公開學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源、招生計(jì)劃、招生條件、招生范圍、招生時(shí)間、錄取辦法。學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和其他社會(huì)人士對(duì)在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)評(píng)定和普通高中招生錄取中違反公開、公平、公正原則的現(xiàn)象和行為，可向?qū)W校和上級(jí)教育行政部門舉報(bào)或投訴。市教育局設(shè)立舉報(bào)電話：紀(jì)委、監(jiān)察室0731-84899743，0731-84899756，基礎(chǔ)教育處0731-84899710，民辦教育處0731-84899715，職業(yè)教育和成人教育處0731-84899713。公布局長(zhǎng)信箱，網(wǎng)址為：http://www.csedu.gov.cn/InterfaceZone/SubmitMail.aspx，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)責(zé)任追究制度

　　市教育局和縣(市區(qū))教育行政部門對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、綜合素質(zhì)評(píng)定以及高中招生錄取工作，實(shí)施全程監(jiān)控。嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，將招生工作納入對(duì)縣(市區(qū))和學(xué)校的績(jī)效考核。校長(zhǎng)和紀(jì)委書記均為第一責(zé)任人，如有違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重分別對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、個(gè)人年終考核降等直至追究行政責(zé)任。對(duì)學(xué)校分別給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、年終考核降等處理。

　　五、其它事項(xiàng)

　　(一)望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市和寧鄉(xiāng)縣教育行政部門根據(jù)本實(shí)施辦法并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　(二)本實(shí)施辦法由長(zhǎng)沙市教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　(三)本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，凡過去文件規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，按照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

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