關(guān)于規(guī)范2014新疆中考與普通高中招生工作的通知

　　新教基〔2014〕5號(hào)

　　伊犁哈薩克自治州教育局，各地、州、市教育局，兵團(tuán)各師教育局，自治區(qū)、兵團(tuán)直屬中學(xué)：

　　近年來，自治區(qū)和兵團(tuán)在規(guī)范初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試(簡稱中考)和普通高中招生行為，整頓普通高中招生秩序方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但一些地區(qū)中考未執(zhí)行自治區(qū)和兵團(tuán)的有關(guān)規(guī)定，唯分?jǐn)?shù)錄取，增加了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了學(xué)生的身心健康，影響了課程改革的全局;一些普通高中違規(guī)跨地區(qū)招生，搶挖生源，嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)秩序，各地反應(yīng)強(qiáng)烈。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)和兵團(tuán)中考與普通高中招生工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建立中考方案報(bào)備機(jī)制

　　各地要依據(jù)《自治區(qū)和兵團(tuán)初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生實(shí)施方案》(簡稱中考方案)制定本地中考方案，并嚴(yán)格遵循以下原則和要求：

　　(一)必須堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則，實(shí)行以等級(jí)形式呈現(xiàn)學(xué)業(yè)考試成績，并將初中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為普通高中招生的主要依據(jù)。要將優(yōu)質(zhì)高中不低于40%的名額不附加任何條件直接分配到初中學(xué)校，并向薄弱初中傾斜。

　　(二)從今年開始，自治區(qū)和兵團(tuán)將建立中考方案備案機(jī)制，各地于2014年3月底前分別將中考方案報(bào)自治區(qū)教育廳、兵團(tuán)教育局。自治區(qū)教育廳、兵團(tuán)教育局將對(duì)地州市(師)針對(duì)中考實(shí)施方案進(jìn)行約請(qǐng)匯報(bào)，經(jīng)自治區(qū)教育廳、兵團(tuán)教育局同意后各地方可組織實(shí)施中考方案。

　　二、加強(qiáng)招生計(jì)劃的管理

　　各普通高中必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)教育廳、兵團(tuán)教育局下達(dá)的招生計(jì)劃，不得超計(jì)劃招生，更不得無計(jì)劃招生。未經(jīng)自治區(qū)教育廳、兵團(tuán)教育局審批，普通高中一律不得跨地區(qū)招生。

　　三、規(guī)范招生工作的程序，嚴(yán)禁使用不正當(dāng)手段招生

　　(一)各地要將所屬普通高中的全部招生計(jì)劃如實(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公布。

　　(二)各普通高中要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法辦學(xué)、規(guī)范招生，不得采取承諾、簽約等非正常手段提前招攬生源，擾亂招生秩序和學(xué)校教學(xué)秩序。

　　(三)沒有跨地區(qū)招生資格的高中學(xué)校不得擅自到各地招生，經(jīng)自治區(qū)教育廳、兵團(tuán)教育局審批可以跨地區(qū)招生的學(xué)校要嚴(yán)格按照跨地區(qū)招生計(jì)劃和有關(guān)要求進(jìn)行招生，不得提前和超額招生。

　　(四)所有違規(guī)招生自治區(qū)和兵團(tuán)均不予認(rèn)可，不予注冊(cè)學(xué)籍，其所產(chǎn)生的后果由學(xué)校承擔(dān)。

　　(五)各地教育局可將被外地學(xué)�？绲貐^(qū)違規(guī)招走的本地學(xué)生的姓名、學(xué)籍號(hào)、身份證號(hào)等關(guān)鍵信息，提交到自治區(qū)教育廳、兵團(tuán)教育局進(jìn)行舉報(bào)。被舉報(bào)屬實(shí)的學(xué)生將被“鎖定”，不能注冊(cè)學(xué)籍。沒有取得高中學(xué)籍的學(xué)生，不能作為在籍學(xué)生參加高中學(xué)業(yè)水平考試，不能作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加高考。

　　自治區(qū)教育廳聯(lián)系人：劉灝 聯(lián)系電話：0991-7606286

　　兵團(tuán)教育局聯(lián)系人：王民 聯(lián)系電話：0991-2896287

2014年初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生實(shí)施方案

　　為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》(教基〔2002〕26號(hào))和《關(guān)于規(guī)范普通高中招生錄取工作的指導(dǎo)意見》(新教基〔2007〕4號(hào))精神，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生制度改革要以有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，取消以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，采用等級(jí)制加綜合素質(zhì)評(píng)定的錄取辦法，構(gòu)建有利于體現(xiàn)九年義務(wù)教育性質(zhì)、有利于遏制比較嚴(yán)重的“擇校風(fēng)”、有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

　　二、初中學(xué)業(yè)水平考試方案

　　(一)考試的組織

　　2014年，自治區(qū)和兵團(tuán)初中學(xué)業(yè)水平考試(以下簡稱初中學(xué)考)實(shí)行聯(lián)合命題，由自治區(qū)教育廳和兵團(tuán)教育局聯(lián)合成立的初中學(xué)業(yè)水平考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱初中學(xué)考辦)統(tǒng)一組織。初中學(xué)考辦的工作職責(zé)是：

　　1.制定自治區(qū)和兵團(tuán)初中學(xué)考的實(shí)施方案及考試說明。

　　2.組織初中學(xué)考命題、制卷、發(fā)卷和初中學(xué)考巡視，檢查評(píng)卷工作，并進(jìn)行考場抽樣。

　　3.指導(dǎo)并檢查綜合素質(zhì)評(píng)定工作及高中招生錄取工作，監(jiān)督檢查初中學(xué)考收費(fèi)及使用情況。

　　4.監(jiān)督檢查各地、州、市及兵團(tuán)各師教育行政部門在高中招生錄取工作中是否采用了等級(jí)制加綜合素質(zhì)評(píng)定的呈現(xiàn)方式，制止以公布分?jǐn)?shù)或分?jǐn)?shù)線為學(xué)校、學(xué)生、教師排名或公布名次的做法。

　　5.各地、州、市教育局和兵團(tuán)各師也要成立初中學(xué)考領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�；�教科負(fù)責(zé)初中學(xué)考的考務(wù)及建檔錄取工作，教研室負(fù)責(zé)初中學(xué)考的評(píng)卷、成績匯總和試卷分析工作。

　　(二)考試科目

　　1.九年級(jí)畢業(yè)生的考試科目為：語文、數(shù)學(xué)、外語(漢語)、物理、化學(xué)、歷史、思想品德、體育與藝術(shù)，其中物理與化學(xué)兩科合卷，歷史與思想品德兩科合卷。在思想品德與歷史兩科合卷中，加入民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容(含新疆地方史)，分值30分。2014年初中學(xué)業(yè)水平考試“民族團(tuán)結(jié)教育(含新疆地方史)”部分的考試內(nèi)容采用人民教育出版社出版的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書《思想政治》(九年級(jí)全一冊(cè));新疆教育出版社出版的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)地方教材《新疆·民族團(tuán)結(jié)篇》(試用)(九年級(jí)全一冊(cè));新疆教育出版社出版的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)地方教材《新疆·地方歷史篇》(試用)(九年級(jí)全一冊(cè))和中國青年出版社出版的《可愛的兵團(tuán)》中的內(nèi)容。各考試科目的分值、內(nèi)容比例等要求詳見自治區(qū)和兵團(tuán)聯(lián)合制定的初中學(xué)考各學(xué)科考試說明。

　　2.2014年初中學(xué)考英語和漢語考試聽力全部采用光盤播放，不再提供錄音帶，請(qǐng)各地提前做好準(zhǔn)備。

　　3.八年級(jí)的考試科目為生物、地理�？荚嚇泳碛勺灾螀^(qū)、兵團(tuán)按課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一命制，免費(fèi)向各地州及兵團(tuán)各師提供。各地州及兵團(tuán)各師自行制卷并按規(guī)定的時(shí)間組織考試�？荚嚱Y(jié)束后應(yīng)及時(shí)上報(bào)考試成績及試卷分析，以便自治區(qū)、兵團(tuán)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估。領(lǐng)取樣卷的時(shí)間為2014年5月25日，各地應(yīng)提前確定聯(lián)系人。

　　4.2014年體育與藝術(shù)考試科目分值為150分，其中體育100分，藝術(shù)50分，考試結(jié)果以等級(jí)形式呈現(xiàn)。等級(jí)設(shè)置為A、B、C、D四級(jí)(A為85-100;B為70分-84分;C為55分-69分;D為54及分以下)。

　　藝術(shù)為新增考試科目，學(xué)生可從音樂和美術(shù)中任選一項(xiàng)。各地要積極試點(diǎn)，2014年藝術(shù)分值是否計(jì)入體育與藝術(shù)科目總分自治區(qū)不作統(tǒng)一規(guī)定，具備條件的地區(qū)可以先行先試。從2015年開始，藝術(shù)將正式列入考試科目，在體育與藝術(shù)科目總分中占50分。

　　體育考試項(xiàng)目為五個(gè)，采取“三必兩選”，其中三個(gè)是必考科目，兩個(gè)由各地從學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)項(xiàng)目自行選定。三個(gè)必考項(xiàng)目是：1000米(男)、800米(女)、擲實(shí)心球、立定跳遠(yuǎn)。

　　各考試科目的分值、內(nèi)容比例等要求詳見自治區(qū)和兵團(tuán)聯(lián)合制定的初中學(xué)考各學(xué)科考試說明(體育與藝術(shù)學(xué)科考試說明另發(fā))。

　　(三)考查科目

　　1.物理、化學(xué)、生物的實(shí)驗(yàn)操作為考查科目，由自治區(qū)、兵團(tuán)制定測試標(biāo)準(zhǔn)，測試標(biāo)準(zhǔn)見2014年初中學(xué)業(yè)水平考試說明。各地應(yīng)統(tǒng)一組織測試，在測試期間，自治區(qū)、兵團(tuán)將組織人員進(jìn)行巡視、抽查和指導(dǎo)�？疾榈慕Y(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單，其中被評(píng)定為合格、基本合格的學(xué)生有資格升入普通高中學(xué)習(xí)。

　　2.綜合實(shí)踐活動(dòng)由各地根據(jù)各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)自行組織考查。考查結(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單。

　　3.考查科目的成績可分為合格、基本合格、不合格。

　　4、考查時(shí)間由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行安排。

　　(四)考試時(shí)間

　　2014年自治區(qū)、兵團(tuán)初中學(xué)業(yè)水平考試時(shí)間安排表

　　(烏魯木齊時(shí)間)

　　(五)考試形式

　　語文、數(shù)學(xué)、英語以及物理與化學(xué)合卷實(shí)行閉卷考試，民族團(tuán)結(jié)教育、思想品德、歷史合卷采取開卷考試。數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)均不允許使用計(jì)算器，語文學(xué)科不允許使用字典。

　　八年級(jí)生物學(xué)科實(shí)行閉卷考試，地理學(xué)科實(shí)行開卷考試。

　　(六)評(píng)卷要求

　　各地要嚴(yán)格按照試卷中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求評(píng)卷。各地給自治區(qū)和兵團(tuán)初中學(xué)考辦上報(bào)的各科成績應(yīng)包括民、漢各學(xué)科原始成績和等級(jí)，以及劃分等級(jí)的說明。

　　根據(jù)自治區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的需要，鼓勵(lì)各地實(shí)行網(wǎng)上閱卷， 2014年將適當(dāng)增加網(wǎng)上閱卷地州的數(shù)量，具體要求另文下發(fā)。

　　(七)成績的呈現(xiàn)與使用

　　初中學(xué)業(yè)考試的成績按百分制閱卷，但必須以等級(jí)制呈現(xiàn)。等級(jí)設(shè)置可以為A、B、C、D四級(jí)。

　　各地可根據(jù)本地考試結(jié)果，按各分?jǐn)?shù)段的比例自行劃定等級(jí)，原則上A級(jí)占考生人數(shù)的15%，B級(jí)占考生人數(shù)的35%，C級(jí)占考生人數(shù)的45%以上，D級(jí)嚴(yán)格控制在考生人數(shù)的5%以內(nèi)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況自行制定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)考試成績的統(tǒng)計(jì)和造冊(cè)登分要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)為學(xué)生和學(xué)校提供以等級(jí)呈現(xiàn)的成績報(bào)告書。任何單位和個(gè)人不得以任何形式給地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生排名次，公布名次。

　　學(xué)業(yè)考試成績既作為初中學(xué)生升學(xué)的主要依據(jù)之一，又作為初中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)。畢業(yè)等級(jí)可由各地根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)成績自行劃定。

　　(八)保障措施

　　1.各地要按照屬地管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從制度、程序、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

　　2.自治區(qū)和兵團(tuán)將建立初中學(xué)業(yè)水平考試的監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，對(duì)教育行政部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3.自治區(qū)和兵團(tuán)將對(duì)收取的考試費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，確保初中學(xué)考收費(fèi)全額用于考試各環(huán)節(jié)的工作，不得挪作他用。

　　4.各地要采取多種形式，宣傳課程改革和初中學(xué)考的有關(guān)政策，爭取社會(huì)各界對(duì)初中學(xué)考改革的廣泛理解與支持。

　　三、綜合素質(zhì)評(píng)定

　　2014年初中學(xué)考仍然實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)定，具體辦法見“關(guān)于印發(fā)《2008年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生實(shí)施方案》的通知”(新教基〔2008〕7號(hào))。

　　四、普通高中招生

　　(一)招生錄取的原則

　　普通高中招生既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，又要關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)、身體素質(zhì);既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長過程;既要重視學(xué)生的全面發(fā)展，又要關(guān)注某一方面的突出才能和表現(xiàn)。

　　招生的具體要求見：《關(guān)于規(guī)范普通高中招生錄取工作的指導(dǎo)意見》(新教基[2007]4號(hào))。

　　(二)錄取辦法

　　1.逐步實(shí)現(xiàn)以地州市、兵團(tuán)各師為單位進(jìn)行統(tǒng)一錄取。尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一錄取的地區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭取盡早實(shí)現(xiàn)。各地教育行政部門要依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)、綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)、體育測試等級(jí)和學(xué)生所報(bào)學(xué)校志愿組織統(tǒng)一錄取工作，學(xué)�？蓞⒖紝W(xué)生成長記錄和其他活動(dòng)記錄資料進(jìn)行擇優(yōu)錄取。

　　2.在招生錄取工作中，允許部分學(xué)校進(jìn)行加試。普通高中學(xué)校加試，主要用于差額投檔后擇優(yōu)錄取。加試重在進(jìn)一步評(píng)價(jià)考生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力。加試的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞考生在初中期間的研究性成果和才藝作品、獲獎(jiǎng)證書，以及所提供的成長記錄、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)記錄、綜合實(shí)踐活動(dòng)記錄等資料，進(jìn)行確認(rèn)性評(píng)估與考核。高中學(xué)校也可以設(shè)計(jì)主題研究項(xiàng)目和綜合分析性口試試題，由考生進(jìn)行現(xiàn)場答辯。加試的形式主要包括：面試(口試)、答辯、實(shí)驗(yàn)(實(shí)地)操作、作品(成果)、特長才藝展示等多種形式。高中學(xué)校加試時(shí)，不得再對(duì)初中學(xué)考已考過的學(xué)科以及學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行加試。

　　需加試的學(xué)校必須制定詳細(xì)的加試方案，經(jīng)地、州、市或師教育行政部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。加試應(yīng)在初中畢業(yè)生填報(bào)志愿前向社會(huì)公布具體的管理辦法和操作程序。

　　3.優(yōu)秀生的保送推薦。對(duì)于品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生可免試直接推薦。各地的保送人數(shù)比例由各地自行制定。

　　4.為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，體現(xiàn)教育公平,要在本地區(qū)、本師優(yōu)質(zhì)高中的招生計(jì)劃中，劃出不低于40%的招生指標(biāo)不附加任何條件直接分配初中學(xué)校，并向相對(duì)薄弱的初中學(xué)校傾斜。

　　5.體育、藝術(shù)特長生由招生學(xué)校按本校自主招生方案錄取。

　　(三)高中招生的監(jiān)督管理制度

　　各地教育行政部門要研究制定符合課程改革要求的高中招生方案。高中招生錄取工作要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、監(jiān)督制度、誠信制度和評(píng)估制度，務(wù)求程序規(guī)范，杜絕招生中的腐敗現(xiàn)象。

　　1.高中招生公示制度。各地教育行政部門確定的多樣化的招生渠道和實(shí)施辦法，以及有關(guān)高中學(xué)校自主招生的條件和加試辦法，保送生的推薦標(biāo)準(zhǔn)、錄取程序，特長生的考核錄取標(biāo)準(zhǔn)及辦法等，必須提前向社會(huì)公示。錄取工作在當(dāng)?shù)亟逃�行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由高中招生學(xué)校具體負(fù)責(zé)，必要時(shí)要有專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)參與，并接受自治區(qū)教育廳和兵團(tuán)教育局的指導(dǎo)和社會(huì)的監(jiān)督。

　　2.高中招生誠信制度。在探索試行多渠道招生制度過程中，要與參與學(xué)業(yè)水平考試及招生的相關(guān)人員簽訂誠信協(xié)議，逐步建立誠信檔案。同時(shí)，建立內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，督促其嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù)，并采取必要的獎(jiǎng)懲措施。

　　3.申訴投訴制度。錄取過程中應(yīng)將有關(guān)信息及時(shí)公示，同時(shí)建立切實(shí)有效的申訴與投訴制度，接受學(xué)生、家長、教師的監(jiān)督。

　　4.監(jiān)督制約制度。高中招生錄取工作應(yīng)在各地教育行政部門、紀(jì)檢監(jiān)察、督導(dǎo)等部門的監(jiān)督下進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。自治區(qū)、兵團(tuán)將對(duì)各地考試、招生工作進(jìn)行檢查。

　　(四)內(nèi)高班、內(nèi)職班考試

　　內(nèi)高班、內(nèi)職班招生統(tǒng)一考試均屬全疆初中學(xué)業(yè)水平考試，內(nèi)高班考試單獨(dú)命題，考試時(shí)間與初中學(xué)業(yè)水平考試一致，內(nèi)高班各科目考試評(píng)卷工作實(shí)行網(wǎng)上閱卷。成績達(dá)不到內(nèi)高班、內(nèi)職班升學(xué)要求或未被錄取的考生，其成績按要求轉(zhuǎn)換等級(jí)后可作為普通高中升學(xué)成績參與當(dāng)?shù)刂锌间浫　?/P>

　　五、初中學(xué)業(yè)水平考試、內(nèi)高班考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)新疆發(fā)展和改革委員會(huì)收費(fèi)許可證(正本證號(hào)02005)批準(zhǔn)初中學(xué)業(yè)水平考試、內(nèi)高班考試收費(fèi)每人47.00元，其中上繳自治區(qū)教研室7.00元/人，兵團(tuán)考生上繳兵團(tuán)教研室7.00元/人，作為命題、制卷、巡視、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)等費(fèi)用。

　　考試中使用的光盤、備用卷的費(fèi)用不包括在上繳自治區(qū)教研室7.00元/人的費(fèi)用中，各地州市應(yīng)根據(jù)本地“2014年初中學(xué)業(yè)水平考試試卷訂單”中的數(shù)量計(jì)算光盤和備用卷的費(fèi)用，并將此部分費(fèi)用與試卷費(fèi)一起交到自治區(qū)教研室指定賬戶。

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