廣州異地中考過(guò)渡期2或3年待定

　　廣州異地中考什么時(shí)候?qū)嵤?廣州異地中考政策會(huì)帶來(lái)什么樣的影響?來(lái)穗務(wù)工者的隨遷子女要符合怎樣的條件才有機(jī)會(huì)在廣州就讀普通公辦高中?對(duì)于本地生源及非穗籍的學(xué)生，入讀公辦高中的比例是多少才適宜?昨天，《廣州異地中考征求意見(jiàn)稿2》正式出臺(tái)，面向社會(huì)再次征集意見(jiàn)。廣州異地中考是否于2016年或2017年實(shí)施仍待定。

　　公眾如對(duì)《征求意見(jiàn)稿2》有何意見(jiàn)或建議，可從即日起10日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)或建議發(fā)送到異地中考公眾意見(jiàn)征詢委員會(huì)的指定電子郵箱：yidizhongkao2013@163.com。

　　公辦高中錄隨遷子女比例比擇校緊縮

　　在《征求意見(jiàn)2稿》中規(guī)定，具有廣州市初中階段學(xué)校學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生，均可參加廣州中考，可以報(bào)考在廣州市招生的民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校(含中職學(xué)校、技工學(xué)校，下同)。

　　根據(jù)國(guó)家教育部和廣東省的要求，廣州市的公辦高中明年起將取消招收擇校生，但這并不代表非廣州市戶籍的學(xué)生入讀公辦高中的大門(mén)就此關(guān)閉。市教育局副局長(zhǎng)江東表示，目前由于有部分非本市戶籍學(xué)生已在廣州市初中學(xué)校就讀，為滿足這部分學(xué)生的入學(xué)需求，《征求意見(jiàn)稿2》設(shè)2年(2014年至2015年)或3年(2014年至2016年)為過(guò)渡期。過(guò)渡期間，具有廣州市初中學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可參加廣州市中考，報(bào)讀所有高中階段學(xué)校。

　　《征求意見(jiàn)2稿》指出，2016年或2017年及以后，積分入戶的隨遷子女和政策性照顧借讀生報(bào)考廣州公辦高中的范圍與其學(xué)籍所在區(qū)(縣級(jí)市)畢業(yè)生相同。

　　同時(shí)，符合“四個(gè)三”條件的隨遷子女可報(bào)考廣州市的公辦普通高中，報(bào)考范圍與其學(xué)籍所在區(qū)(縣級(jí)市)畢業(yè)生相同。

　　《征求意見(jiàn)2稿》中明確，公辦普通高中錄取符合條件的隨遷子女人數(shù)不超過(guò)本校招生計(jì)劃的8%或10%。有關(guān)進(jìn)城務(wù)工人員各項(xiàng)條件要求的年限截至當(dāng)年3月31日。

　　也就是說(shuō)，雖然“擇�！边@個(gè)項(xiàng)目取消了，但非廣州戶籍的學(xué)生在兩年或三年內(nèi)入讀公辦高中仍有機(jī)會(huì)。只不過(guò)，8%或10%的比例比起歷年的擇校計(jì)劃來(lái)說(shuō)是進(jìn)一步緊縮。

　　過(guò)渡期后不符條件者不能被公辦高中錄取

　　從時(shí)間上推算，如果異地中考在2017年實(shí)施的話，那么明年小升初的學(xué)生將會(huì)是異地中考的首嘗螃蟹者。也就是說(shuō)，明年計(jì)劃在廣州升讀初中的非廣州戶籍學(xué)生就要充分考慮到三年后的變數(shù)。

　　《征求意見(jiàn)2稿》專門(mén)提出，各區(qū)(縣級(jí)市)教育局要指導(dǎo)轄區(qū)所有初中學(xué)校(含民辦學(xué)校)，在初中招生工作中提醒非本市戶籍的學(xué)生家長(zhǎng)[微博]，務(wù)必對(duì)照條件，慎重考慮是否讓孩子報(bào)讀廣州市初中學(xué)校，以免三年后中考報(bào)考范圍受限。

　　江東表示，過(guò)渡期后，由于非本市戶籍學(xué)生報(bào)考公辦普通高中學(xué)校需同時(shí)滿足“四個(gè)三”的條件，因此，明年小升初非本市戶籍的學(xué)生家長(zhǎng)就要考慮，“小孩現(xiàn)在要上初中了，到底是在廣州上，還是在原籍上，要先衡量家長(zhǎng)和學(xué)生的條件是否符合政策的要求，明白三年后中考可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，再作通盤(pán)的打算。因?yàn)檫^(guò)渡期后，不符合條件的非穗籍學(xué)生只能報(bào)考中職或民辦高中，不能參加公辦高中的錄取�！�

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　　何謂符合“四個(gè)三”條件：

　　父親或母親在廣州市具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)三年以上(含三年，以下同)持有《廣東省居住證》，按國(guó)家規(guī)定在廣州市參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)三年以上的進(jìn)城務(wù)工人員，其隨遷子女在廣州市具有初中階段三年完整學(xué)籍的，可報(bào)考省、市屬公辦普通高中和畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)(縣級(jí)市)屬公辦普通高中。有關(guān)條件具體為：

　　具有合法穩(wěn)定職業(yè)的證明：隨遷子女父親或母親在廣州市范圍內(nèi)與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同正式生效連續(xù)滿三年，并同時(shí)在廣州市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理了就業(yè)登記;或在廣州市各級(jí)工商行政管理部門(mén)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事合法個(gè)體經(jīng)營(yíng)或其它商業(yè)活動(dòng)并依法納稅連續(xù)滿三年。

　　具有合法穩(wěn)定住所的證明：隨遷子女父親或母親在廣州市擁有自有住房的(須提供房地產(chǎn)證明、購(gòu)房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議等之一);或在廣州市連續(xù)三年有合法租賃住房并到有關(guān)房地產(chǎn)租賃管理部門(mén)登記滿三年的(須提供在有效期內(nèi)且已在市(或區(qū))房屋租賃管理部門(mén)、房屋所在地街道(鎮(zhèn))出租屋管理中心及其他授權(quán)辦理備案機(jī)構(gòu)辦理了房屋租賃合同登記備案手續(xù));或在廣州市范圍內(nèi)、在服務(wù)單位提供住所居住滿三年的(須提供服務(wù)單位提供居住證明，以及單位宿舍用房產(chǎn)權(quán)或租賃證明)。

　　具有購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的證明：隨遷子女父親或母親按國(guó)家規(guī)定在廣州市范圍內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)(含養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，下同)并繳費(fèi)累計(jì)滿三年。

　　隨遷子女在廣州市具有初中階段三年完整學(xué)籍的相關(guān)證明。

　　有關(guān)條件的年限截至當(dāng)年3月31日。

　　焦點(diǎn)

　　過(guò)渡期設(shè)兩年還是三年好?

　　伴隨著高中擇校的取消，而目前有部分非廣州戶籍的學(xué)生已在廣州初中學(xué)校就讀，為滿足這部分學(xué)生入讀高中的需求，異地中考方案在本輪征求意見(jiàn)中，對(duì)非本市戶籍但又已在廣州初中入學(xué)的學(xué)生，設(shè)置了兩年或三年的過(guò)渡期。

　　那么到底過(guò)渡期是2年還是3年好，目前還沒(méi)能確定�！斑@正是本輪征求意見(jiàn)需要取得共識(shí)的地方�！睆V州市教育局基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)侯靜敏說(shuō)。提出2年過(guò)渡主要是考慮與全省下達(dá)文件的時(shí)間相銜接，因?yàn)槭±镂募�出臺(tái)的時(shí)間是2012年底，而提出3年過(guò)渡主要是與廣州文件出臺(tái)時(shí)間相銜接。

　　到底2年和3年有何利弊呢?對(duì)于2013年入學(xué)的學(xué)生，即(今初一學(xué)生來(lái)說(shuō))，如果在看到省的文件時(shí)就開(kāi)始購(gòu)買社�；蜣k理其他證件，那么設(shè)置2年過(guò)渡期已能讓他們“攢”夠三年社保和學(xué)籍等時(shí)間，符合“四個(gè)三”條件要求。但如果他們是在廣州異地中考文件出來(lái)后才置辦證明，則2年過(guò)渡期還未能讓他們“攢”夠“四個(gè)三”條件，所以考慮設(shè)置過(guò)渡期3年。

　　公辦高中招隨遷子女比例如何計(jì)算?

　　《征求意見(jiàn)2稿》中明確，公辦普通高中錄取符合條件的隨遷子女人數(shù)不超過(guò)本校招生計(jì)劃的8%或10%，這兩個(gè)比例是如何定出來(lái)的?

　　侯靜敏表示，每年，省教育廳在統(tǒng)籌全省普通高中教育的基礎(chǔ)上下達(dá)給廣州市普通高中招生計(jì)劃約6萬(wàn)人。在普通高中招生計(jì)劃既定的前提下，由于廣州市戶籍學(xué)生接受義務(wù)教育后只能在廣州市升學(xué)，且市民對(duì)普通高中入學(xué)的需求非常強(qiáng)烈。由于當(dāng)年普通高中招生計(jì)劃的總量是不變的，本市戶籍和非本市戶籍學(xué)生入讀公辦普通高中的比例無(wú)論傾向哪一方，都會(huì)增加另一方的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此要尋找一個(gè)比例的平衡點(diǎn)。根據(jù)近年公辦普通高中學(xué)校通過(guò)擇校計(jì)劃錄取非本市戶籍學(xué)生占學(xué)校當(dāng)年招生計(jì)劃的比例為8%左右的情況，《征求意見(jiàn)稿2》設(shè)置“公辦普通高中錄取非政策性照顧借讀生不能超過(guò)學(xué)校所在批次招生計(jì)劃的8%或10%”。也就是說(shuō)，根據(jù)廣州高中的承載力，10%是一個(gè)極限。“至于具體是8%還是10%也是需要公眾討論決定。”

　　取消擇校后會(huì)否加劇本地生源競(jìng)爭(zhēng)?

　　以往，公辦高中的擇校計(jì)劃都在15%，那么取消擇校后，擇校計(jì)劃數(shù)會(huì)否從總學(xué)位中剔除?江東表示，廣州市公辦高中學(xué)位數(shù)是經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的，不會(huì)隨著擇校計(jì)劃的取消而影響到總招生計(jì)劃的縮減。因此，并不會(huì)造成本地生源競(jìng)爭(zhēng)加劇。

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