新學期開學以來,一項新的中考加分政策引起了貴州貴陽市中學生和家長的廣泛關(guān)注:初中畢業(yè)生在校3年間被評為“五星”級志愿者的,初中升學考試可以加5分。
這項政策來源于一份《貴陽市中小學生開展“綠絲帶”志愿服務活動組織實施辦法(試行)》(以下簡稱“實施辦法”)的文件,出臺的部門是貴陽市文明辦、貴陽市教育局和貴陽市志愿者協(xié)會。
與之相配套的是貴陽市2009年出臺的《貴陽市“綠絲帶”志愿服務活動組織辦法(試行)》,其中規(guī)定,經(jīng)志愿者個人申請,志愿者組織根據(jù)其服務時間進行“星級”評定,評定范圍為“一星”至“五星”。
“五星”志愿者的申報標準為:年度志愿服務時間完成260小時基礎(chǔ)上,在志愿活動中取得突出成績的先進個人。規(guī)定同時明確,“五星”志愿者必須由貴陽市志愿者協(xié)會進行評定。
目前,將志愿服務納入升學考試加分項目的做法比較罕見。有評論認為,這將為學生從小樹立志愿服務意識助力,也有評論認為,這恐將學生的志愿服務引向功利化的軌道。
“實施辦法”中寫明,學生“綠絲帶”志愿服務活動由學校統(tǒng)一開展和學生個人自行開展兩部分組成,各學校每學年度統(tǒng)一開展志愿服務的時間不少于48小時,學生可根據(jù)自身實際情況選擇參加。志愿服務重點圍繞社會公益活動、城市公共管理、社會救助活動和新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容開展。
“實施辦法”同時明確,每年9月,學校將達到“一星”至“三星”志愿者評選條件的學生報所在轄區(qū)的文明辦認定,達到“四星”、“五星”志愿者評選條件的學生由貴陽市教育局報貴陽市文明辦認定,每年12月進行集中表彰,評優(yōu)選優(yōu)時,同等條件下志愿服務等級高的學生優(yōu)先考慮。
對于弄虛作假的學生,“實施辦法”寫明取消該生當年的評優(yōu)資格,并在全市教育系統(tǒng)進行通報,通報材料裝入學生檔案。
貴州省文明辦志愿服務組處長劉莉向中國青年報記者介紹,出臺這項政策是為了進一步促進中小學生的志愿服務意識,讓孩子們從小就明白自己是這個社會的主人,社會進步需要每一個人都付出愛,“這是起草文件時,很多個部門的共識”。劉莉認為,學生的志愿精神將是全社會的范本。
貴陽市教育局團委書記馬莉也有同感。她認為,給特別優(yōu)秀的志愿者中考加分,是一種鼓勵和正向引導,倡導學生不要只讀書,還要承擔力所能及的社會責任,全面發(fā)展,也是在給整個社會做示范。
“必須明白,是志愿服務做得好才可能加5分, 不是為了加5分而去做志愿服務!眲⒗蛱寡,政策出臺前,自己最大的擔心就是有人鉆空子,為了加分偽造志愿服務記錄。
中國青年報記者在貴陽市中小學生都可以申領(lǐng)的志愿服務手冊上看到,志愿服務的時間、地點、服務內(nèi)容都留有足夠的空白,由志愿者自行填寫,還留出了兩欄由服務對象簽字和志愿服務組織蓋章。
“實施辦法”中也明確,學校統(tǒng)一組織的志愿服務活動,由學校直接給予認證,學生個人開展的自主志愿服務活動,由社區(qū)相關(guān)人員或者受助對象(不少于兩人)簽字證明。
理論上說,如果為了達到“五星”志愿者的基本評選標準,偽造260個小時的志愿服務記錄,按照每次1小時志愿服務計算,只需要偽造520個人的簽名。
最近,劉莉經(jīng)常接到一些家長的咨詢電話,詢問加分和“五星”志愿者的情況,她有些擔心會有家長為了讓孩子升學考試成績更好,而想辦法為孩子偽造志愿服務記錄。
“變不變味,家長應該是第一監(jiān)督者!眲⒗蛘f,家長必須正確引導孩子,否則今天為了加5分,明天可能在孩子心里埋下一輩子想著鉆空子的隱患。
為了最大限度地防止“變味”,貴陽市志愿者協(xié)會決定對申報“五星”志愿者的學生,到其所在學校、社區(qū)了解情況,對初審通過“五星”評定的志愿者進行公示,接受監(jiān)督舉報,一經(jīng)查實造假,將用最嚴厲的手段進行處罰。
同樣,有家長也對相關(guān)部門能不能公正評選“五星”志愿者表示關(guān)心,也有人擔心這會不會成為一種權(quán)力尋租的手段。
貴州省志愿者行動指導中心主任宋靜認為,主管部門和學生家長相互擔心的結(jié)果就是相互監(jiān)督,監(jiān)督的渠道、手段多了,潛在鉆空子的可能就少了。
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