西安要求減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)(義務(wù)教育階段)

　　西安市教育局印發(fā)西安市義務(wù)教育階段減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)二十八條要求的通知

　　各區(qū)縣教育局、灃東新城教育局，各直屬中小學(xué)：

　　近年來(lái)，在全市教育系統(tǒng)和社會(huì)各界的共同努力下，我市義務(wù)教育學(xué)校減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作取得了一定成效。但是，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象至今仍沒(méi)有從根本上得到有效遏止，已成為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的嚴(yán)重障礙。為了盡快改變這一狀況，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和省教育廳關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策要求，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)我市“減負(fù)”工作深入開(kāi)展，現(xiàn)將《西安市義務(wù)教育階段減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)二十八條要求》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋市教育局基礎(chǔ)教育一處。

　　二〇一一年十一月二十二日

　　西安市義務(wù)教育階段減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)二十八條要求

　　1.貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓每個(gè)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　2.實(shí)行適齡兒童、少年按學(xué)區(qū)劃分免試就近入學(xué)。公辦學(xué)校不得舉辦或變相舉辦與入學(xué)相關(guān)的考試、測(cè)試等，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各類(lèi)考級(jí)證書(shū)作為入學(xué)的條件和依據(jù)，不得通過(guò)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生，不得跨學(xué)區(qū)招生。

　　3.義務(wù)教育階段中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照政府規(guī)定的招生計(jì)劃招收學(xué)生，不得隨意擴(kuò)大招生數(shù)量；原則上小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中班額不超過(guò)50人。

　　4.義務(wù)教育不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班。新生入學(xué)合理分班，不得按照考試成績(jī)升降進(jìn)行滾動(dòng)式分班。

　　5.全面執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)。不得隨意增減課程與課時(shí)、增加課程難度、趕超教學(xué)進(jìn)度或提前結(jié)束課程。

　　6.堅(jiān)持各個(gè)學(xué)科全面抓，重視體育（體育與健康）、音樂(lè)、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)、綜合社會(huì)實(shí)踐的教學(xué)。要合理安排地方課程和校本課程，不得挪用和擠占。切實(shí)保證學(xué)生團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間。

　　7.嚴(yán)格執(zhí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)，著力改進(jìn)課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建高效課堂，不斷改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。

　　8.嚴(yán)格執(zhí)行省頒義務(wù)教育階段學(xué)生在校上課、課外自習(xí)時(shí)間和節(jié)假日活動(dòng)時(shí)間的規(guī)定。學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間（不含課間休息、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐），小學(xué)生每天不超過(guò)6小時(shí)，初中生每天不超過(guò)7小時(shí)。寒暑假不得組織學(xué)生上課，更不得收費(fèi)，有償補(bǔ)課。

　　9.走讀學(xué)生學(xué)校不安排在校上晚自習(xí)。寄宿生每天晚自習(xí)時(shí)間不超過(guò)2課時(shí)，晚自習(xí)時(shí)間不得組織文化課補(bǔ)習(xí)或?qū)W科教學(xué)活動(dòng)。

　　10.積極開(kāi)展豐富多彩的大課間體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天在校一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。

　　11.建立并完善“教研組設(shè)計(jì)、年級(jí)組統(tǒng)籌、教導(dǎo)處把關(guān)、主管校長(zhǎng)審核”的作業(yè)布置工作運(yùn)行機(jī)制，學(xué)校、年級(jí)組、學(xué)科教師有作業(yè)布置計(jì)劃，協(xié)調(diào)平衡各科的課外作業(yè)量。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

　　12.作業(yè)數(shù)量適當(dāng)，難度適中，無(wú)機(jī)械性、重復(fù)性的作業(yè)。小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生不留家庭書(shū)面作業(yè)。以中等水平學(xué)生完成作業(yè)時(shí)間計(jì)算，小學(xué)三至六年級(jí)學(xué)生家庭書(shū)面作業(yè)每天控制在1小時(shí)內(nèi)，初中控制在2小時(shí)內(nèi)。

　　13.提倡分類(lèi)分層次布置作業(yè)，倡導(dǎo)布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。

　　14.嚴(yán)格執(zhí)行考試管理制度。小學(xué)只在每學(xué)期末進(jìn)行一次記錄成績(jī)的學(xué)科考試。初中只在每學(xué)期進(jìn)行期中、期末兩次記錄成績(jī)的學(xué)科考試。考試試題要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)偏題、難題、怪題。學(xué)校不得公開(kāi)學(xué)生考試成績(jī)，不得進(jìn)行成績(jī)排名。

　　15.上級(jí)教育行政部門(mén)要求的有關(guān)競(jìng)賽、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，組織單位和學(xué)校不得以任何條件強(qiáng)行要求學(xué)生參加。學(xué)校不得組織任何學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)。

　　16.凡國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)開(kāi)設(shè)的課程，每門(mén)只準(zhǔn)使用一本省頒教材目錄內(nèi)的教科書(shū)和一套國(guó)家課程配套練習(xí)冊(cè)，任何部門(mén)、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、學(xué)校和教師不得組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)教材以外的教輔材料、圖書(shū)、報(bào)刊和學(xué)生用品，不得組織或變相組織學(xué)生集體征訂試卷、練習(xí)冊(cè)等課外用書(shū)。

　　17.注重強(qiáng)化師資培訓(xùn)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，適應(yīng)教育發(fā)展要求，切實(shí)追求輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量。

　　18.開(kāi)展校本研修，提高教育科研水平。立足校情、教情、學(xué)情開(kāi)展課題研究，“減負(fù)增效”有課題研究項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。

　　19.學(xué)校和教師要關(guān)注學(xué)生身心健康，積極化解學(xué)生的心理問(wèn)題，幫助學(xué)生制定適合個(gè)性發(fā)展的成長(zhǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展。

　　20.要不斷提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)。要求教師不得從事有償家教，不得在校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職、兼課，不得組織或變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的“奧數(shù)班”等文化課補(bǔ)習(xí)班。

　　21.保持校園功能純潔，不得將校舍場(chǎng)地出租、出借給他人用于學(xué)生有償家教和組織教學(xué)活動(dòng)。

　　22.建立健全科學(xué)的教育管理評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化過(guò)程性管理與評(píng)價(jià)，全面綜合地評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平，研判教師教學(xué)工作和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展。主導(dǎo)實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)，主視原有基礎(chǔ)上的提高。不得將考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　23.加強(qiáng)“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查和經(jīng)常性檢查。堅(jiān)持督學(xué)責(zé)任區(qū)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)作用，開(kāi)展異地、校際互查，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)反饋“減負(fù)”工作情況。

　　24.要定期、不定期舉行“減負(fù)”工作交流會(huì)，發(fā)揮典型示范作用。學(xué)校每個(gè)學(xué)期不定期召開(kāi)學(xué)生和家長(zhǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)教師落實(shí)“減負(fù)”工作的意見(jiàn)和建議。

　　25.建立“減負(fù)”工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、學(xué)生體質(zhì)健康情況反饋制度、課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見(jiàn)制度、教學(xué)活動(dòng)安排公示制度、家校共同體合作聯(lián)動(dòng)制度、督導(dǎo)檢查制度、工作通報(bào)制度、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度。

　　26.加大“減負(fù)”工作政策宣傳力度，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、新聞通氣會(huì)等多種宣傳形式，使廣大學(xué)生家長(zhǎng)理解、支持、配合“減負(fù)”工作。

　　27.把“減負(fù)”工作落實(shí)到教育管理工作的各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)。成立“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的“減負(fù)”工作實(shí)施方案，逐級(jí)簽訂“減負(fù)”工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)�！皽p負(fù)”工作的第一責(zé)任人。

　　28.努力實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”目標(biāo)，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間取得明顯效果。要對(duì)在推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作方面取得明顯成效的區(qū)縣、學(xué)校和教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反“減負(fù)”工作規(guī)定的單位和個(gè)人，給予嚴(yán)肅批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、晉級(jí)資格；性質(zhì)嚴(yán)重的，按程序核實(shí)批準(zhǔn)后，取消其原有的評(píng)優(yōu)、評(píng)先稱(chēng)號(hào)。

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