海南省教育廳回應(yīng)中考制度四不合理質(zhì)疑

　　初中畢業(yè)生升學(xué)考試（簡(jiǎn)稱(chēng)中考）系到我省上萬(wàn)個(gè)家庭和孩子切身利益的一次重要考試，是人民群眾非常注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題之一。今年３月份，民進(jìn)海南省委員會(huì)“上書(shū)”省教育廳則表示，現(xiàn)行的考試制度，特別是中考錄取標(biāo)準(zhǔn)，不符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，既不合理，還很煩瑣，需要加以改革。我省中考需不需要改革成為社會(huì)熱議話題。省教育廳日前明確表示，我省課程中考方案在２００５年第一次實(shí)施，在總結(jié)和反思２００５年方案的基礎(chǔ)上，２００６年和２００７年方案對(duì)２００５年方案做了小調(diào)整，并報(bào)省教育廳黨組審議通過(guò)后頒布實(shí)施。即在充分權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上去選擇最適合我省實(shí)際的方案，目前暫不適宜中考改革。

　　聲音：我省中考存在四個(gè)不合理

　　民進(jìn)海南省委員會(huì)通過(guò)調(diào)查認(rèn)為，現(xiàn)行我省中考制度不合理處表現(xiàn)在以下幾方面：一是考試科目太多，加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。中考涉及到１０門(mén)科目：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、地理、政治、歷史、體育。其中物理與化學(xué)合場(chǎng)合卷，生物與地理合場(chǎng)合卷，政治與歷史合場(chǎng)合卷。每科考試滿(mǎn)分均為１１０分，即使兩科合考的物理、化學(xué)、生物、地理、政治、歷史，每科也是按１１０分的題量考試，很不合理。

　　二是考試科目集中安排，很不科學(xué)。海南中考除生物、地理兩門(mén)課的畢業(yè)升學(xué)考試安排在初二第二學(xué)期末進(jìn)行之外，其他七門(mén)課（不含體育）的畢業(yè)升學(xué)考試均安排在初三第二學(xué)期末（大約每年６月份）進(jìn)行，集中考試科目太多，加之６月份又是海南島氣候炎熱時(shí)期，如此集中安排考試科目不盡科學(xué)；三是考試成績(jī)須經(jīng)復(fù)雜的分?jǐn)?shù)換算過(guò)程，繁瑣而不直觀，牽扯學(xué)生、家長(zhǎng)和老師的太多精力，浪費(fèi)考試行政資源，影響招生工作效率。即海南中考的換算方式是：各科成績(jī)滿(mǎn)分為１１０分，８５－９０分為Ｃ，９１－９５為Ｂ，９６－１００分為Ａ，１０１－１０５為，１０６－１１０為。如果語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科每門(mén)達(dá)到Ａ的成績(jī)，則每門(mén)應(yīng)換算為１３分等級(jí)分，三門(mén)加起來(lái)等級(jí)分則為３９分；其他物理、化學(xué)、生物、地理、政治、歷史六門(mén)科目每門(mén)達(dá)到Ａ，則總等級(jí)分為５０分，而且具體換算過(guò)程復(fù)雜難懂。本來(lái)考生原始分?jǐn)?shù)一目了然，等級(jí)分則需經(jīng)過(guò)復(fù)雜的換算，實(shí)在是多此一舉；四是海南中考要求考生每門(mén)功課必須平均發(fā)展，且達(dá)到較高的水平，這是不符合人才發(fā)展規(guī)律的。

　　要求：把中考等級(jí)分制改為總分制

　　民進(jìn)海南省委員會(huì)表示，北京、上海、天津、廣州、深圳等大城市的中考均實(shí)行原始總分制。鑒于海南省本身教育基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有必要在中考時(shí)設(shè)置復(fù)雜且高難度的門(mén)檻。為了切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，真正實(shí)施素質(zhì)教育，參考其他省市中考制度，特提出建議

　　一、改等級(jí)分制為總分制，便于直觀、方便、高效；二、除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)五門(mén)科目集中安排在每年６月份考試外，其他政治、歷史、生物、地理是否可安排在每年５月底之前，作為考查課考查完畢，考查課只需及格即可。此舉可參考北京、上海的做法；三、物理和化學(xué)、生物和地理、政治和歷史既然合卷考試，應(yīng)該兩門(mén)課合起來(lái)總分為１１０分，這樣可減少題量。

　　表態(tài)：我省目前暫不適宜中考改革

　　省教育廳日前在正面答復(fù)民進(jìn)海南省委員會(huì)時(shí)表示，中考是乎千萬(wàn)個(gè)家庭和孩子切身利益的一次重要考試，為做好這項(xiàng)工作，省教育廳于２００４年成立中考改革項(xiàng)目組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)中考方案的研制工作。中考方案的研制是依據(jù)教育部有文件精神，以及我省義務(wù)教育課程實(shí)施的狀況而成。

　　在研制課程中考方案的過(guò)程中，省教育廳首先在充分研究、總結(jié)和反思國(guó)家首批課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)�？谑姓n程中考實(shí)施情況，在此基礎(chǔ)上，提出我省２００５年中考方案的初步意見(jiàn)，并廣泛征求各級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校、教師、學(xué)生及社會(huì)各階層人士的意見(jiàn)，請(qǐng)教育部課程改革專(zhuān)家和我國(guó)中考評(píng)價(jià)項(xiàng)目專(zhuān)家對(duì)我省方案進(jìn)行論證，召開(kāi)有媒體參加的聽(tīng)證會(huì)，最后報(bào)省教育廳黨組審議確定。整個(gè)方案的研制、論證、決策過(guò)程是比較民主和公開(kāi)透明的。我省課程中考方案在２００５年第一次實(shí)施，在總結(jié)和反思２００５年方案的基礎(chǔ)上，２００６年和２００７年方案對(duì)２００５年方案做了小的調(diào)整，并都報(bào)省教育廳黨組審議通過(guò)后頒布實(shí)施。我省中考整個(gè)方案比較合規(guī)，暫不適宜改革。

　　考試科目設(shè)置合理

　　民進(jìn)海南省委員會(huì)所提到的考試科目設(shè)置、學(xué)生負(fù)擔(dān)、考試安排、成績(jī)呈現(xiàn)、個(gè)性發(fā)展和學(xué)科平衡發(fā)展等問(wèn)題在研制過(guò)程中都進(jìn)行過(guò)充分的論證，對(duì)于上述問(wèn)題的處理可以說(shuō)是比較慎重的。當(dāng)然中考可以設(shè)計(jì)出多種方案，省教育廳要做的是，在充分權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上去選擇最適合我省實(shí)際的方案。

　　對(duì)于具體所提到的問(wèn)題：如于考試科目多、加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。省教育廳表示，我省考試科目設(shè)置是語(yǔ)、數(shù)、英、物、化、生、政、史、地九個(gè)學(xué)科，加上體育共１０科，這與福建等省的考試科目設(shè)置是一樣的。目前全國(guó)各省、市、地區(qū)的考試科目設(shè)置五花八門(mén)。除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)作為考試科目形成共識(shí)外，其它各科的考試科目設(shè)置不盡同，考或不考都各有理由。是不是考試科目多學(xué)生負(fù)擔(dān)就重呢？其實(shí)學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)是由多種因素決定的，有就業(yè)方面的原因，有高中學(xué)校發(fā)展不平衡的原因，有家長(zhǎng)對(duì)孩子過(guò)高要求的原因，當(dāng)然也與考試試題的難易程度、考試時(shí)間長(zhǎng)短、考試科目多少有，但健原因在前面三個(gè)方面。

　　考試時(shí)間安排合適

　　在什么時(shí)候安排考試比較合適？省教育廳表示，在確定考試日期時(shí)，省教育廳既要考慮氣候因素，也要考慮學(xué)生負(fù)擔(dān)因素，盡量為學(xué)生著想，同時(shí)還要考慮學(xué)校各門(mén)課程的安排等因素。如生物和地理安排在初二考，是因?yàn)檫@兩門(mén)課在初二學(xué)年結(jié)束時(shí)就學(xué)完了，如果安排在初三考，學(xué)生在停課后一年再?gòu)?fù)習(xí)應(yīng)考，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是比較被動(dòng)的，也會(huì)使初三學(xué)生面對(duì)的考試科目過(guò)多，因此安排在初二結(jié)束時(shí)考，既有課程安排的考慮也有減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的考慮�；�于以上考慮，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、政治、歷史安排在初三考就不難理解了。

　　在６月底或７月初進(jìn)行考試主要是考慮到課程設(shè)置和安排，如化學(xué)初三開(kāi)始學(xué)習(xí)，而且要一年才能完成學(xué)習(xí)，如果提前到５月考試，根本無(wú)法保證課程學(xué)習(xí)的時(shí)間。至于氣候問(wèn)題，海南從４月開(kāi)始天氣就比較炎熱（海南極端最高氣溫出現(xiàn)在４月，在澄邁，４１℃），從４月到９月天氣都比較熱，沒(méi)有哪個(gè)月份是涼爽的。因此有的科目放在５月底進(jìn)行考試既不能解決氣候問(wèn)題，又會(huì)影響課程的學(xué)習(xí)，并不是最好的選擇。

　　成績(jī)等級(jí)制很科學(xué)

　　于考試分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換繁瑣、浪費(fèi)資源、影響招生效率問(wèn)題。省教育廳表示，中考實(shí)行等級(jí)制依據(jù)的是教育部有文件精神，今年教育部又下發(fā)《于深入推進(jìn)和完善中考改革的意見(jiàn)》，對(duì)中考提出更加明確的要求，即以等級(jí)呈現(xiàn)學(xué)生考試成績(jī)，為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)騰出空間。即不能以過(guò)細(xì)的分?jǐn)?shù)等級(jí)區(qū)分學(xué)生，要模糊等級(jí)，為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為錄取依據(jù)騰出空間。因此中考成績(jī)實(shí)行等級(jí)制是科學(xué)、全面評(píng)價(jià)學(xué)生的需要，當(dāng)然也是教育部的要求。