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計(jì)劃的步驟
一、評(píng)估形勢(shì)
首先應(yīng)將系統(tǒng)看作是一個(gè)整體，通過(guò)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)調(diào)查，獲取相關(guān)信息資料，進(jìn)行評(píng)估分析。評(píng)估的內(nèi)容包括：①市場(chǎng)：社會(huì)需求;②社會(huì)競(jìng)爭(zhēng);③服務(wù)對(duì)象的需求;④組織資源：組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。
二、確定目標(biāo)
計(jì)劃工作的第二步是為組織及其所屬的下級(jí)單位或個(gè)人確定計(jì)劃工作的目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)包括時(shí)間、空間、數(shù)量三要素。確定的目標(biāo)通常應(yīng)具有以下特點(diǎn)：①能指導(dǎo)組織內(nèi)部資源最合理的分配;②能充分發(fā)揮組織成員的積極性和潛力;③能達(dá)到組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最佳效果;④能促進(jìn)組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)，提高組織成員整體素質(zhì)，對(duì)外享有良好的聲譽(yù)。
三、考慮制定計(jì)劃的前提條件
前提條件就是指計(jì)劃工作的假設(shè)條件，即執(zhí)行計(jì)劃時(shí)的預(yù)期環(huán)境。計(jì)劃工作的第三步是確定一些關(guān)鍵性的計(jì)劃前提條件。組織的外部前提條件指整個(gè)社會(huì)的政策、法令、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人口等;組織的內(nèi)部前提條件指組織內(nèi)部的政策、人力、技術(shù)力量、物資、經(jīng)費(fèi)等。
四、發(fā)展可選方案
經(jīng)資源評(píng)估和調(diào)查，可根據(jù)目標(biāo)提出備選方案。發(fā)展可選方案應(yīng)考慮：①方案與組織目標(biāo)的相關(guān)程度;②可預(yù)測(cè)的投入與效益之比;③公眾的接受程度;④下屬的接受程度;⑤時(shí)間因素。
五、比較各種方案
先考察可選方案的優(yōu)缺點(diǎn)，再按照前提和目標(biāo)來(lái)權(quán)衡，以此對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。論證評(píng)價(jià)方案可以運(yùn)用成本效益分析法，即用所選方案的成本與所得收益進(jìn)行比較。
六、選定方案
經(jīng)過(guò)對(duì)多種方案的利弊權(quán)衡，選擇最優(yōu)的或最滿意的方案。選擇方案就是確定計(jì)劃，即實(shí)質(zhì)性決策。
七、制定輔助計(jì)劃
選定方案后，一般要派生計(jì)劃以輔助和扶持該方案，也就是總計(jì)劃下的分計(jì)劃，是主計(jì)劃的基礎(chǔ)，只有派生計(jì)劃完成了，主計(jì)劃才有保證。
八、編制預(yù)算
把計(jì)劃和決策轉(zhuǎn)變成預(yù)算的形式，使計(jì)劃數(shù)字化。預(yù)算可以成為匯總各種計(jì)劃的工具，是衡量計(jì)劃工作進(jìn)度和完成程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，是控制的工具。
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