日前國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《全國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025 年)》(以下簡稱:《規(guī)劃》)。
圖源:國家衛(wèi)健委官網(wǎng)
規(guī)劃指出,到 2025 年,全國護(hù)士總數(shù)達(dá)到 550 萬人,每千人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到 3.8 人,護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量持續(xù)增加,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,素質(zhì)和服務(wù)能力顯著提升,基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要責(zé)任制整體護(hù)理有效落實(shí),護(hù)理服務(wù)更加貼近群眾和社會需求。
護(hù)理內(nèi)涵外延進(jìn)一步豐富和拓展,老年、中醫(yī)、社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)供給顯著增加。
護(hù)理科學(xué)管理水平不斷提升,護(hù)理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),調(diào)動(dòng)護(hù)士隊(duì)伍積極性的體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。
值得一提的是,《規(guī)劃》提出,為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)護(hù)士隊(duì)伍積極性、保障護(hù)士合法權(quán)益,將從多個(gè)方面創(chuàng)造好的條件,明確護(hù)士團(tuán)隊(duì)最關(guān)心的薪資、績效、職稱等待遇方面發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)為廣大護(hù)理團(tuán)隊(duì)謀幸福。
保障護(hù)士合法權(quán)益,加強(qiáng)護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn)
《規(guī)劃》指出,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《護(hù)士條例》等法律法規(guī),以及國家關(guān)于關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員的要求,在護(hù)士執(zhí)業(yè)環(huán)境、薪酬待遇、培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造好的條件。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)為護(hù)士提供必要的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施,有效預(yù)防和減少護(hù)士在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害,切實(shí)維護(hù)和保障護(hù)士合法權(quán)益。
《規(guī)劃》要求,采取有效措施增加護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量,特別是從事老年護(hù)理、兒科護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、傳染病護(hù)理和安寧療護(hù)工作的護(hù)士以及在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的護(hù)士數(shù)量。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)功能定位、服務(wù)半徑、床位規(guī)模、臨床護(hù)理工作量和技術(shù)要素等科學(xué)合理配備護(hù)士人力,滿足臨床護(hù)理服務(wù)需求。
同時(shí),加強(qiáng)護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn)。建立以崗位需求為導(dǎo)向、以崗位勝任力為核心的護(hù)士培訓(xùn)制度。
加強(qiáng)臨床護(hù)士「三基三嚴(yán)」培訓(xùn),堅(jiān)持立足崗位、分類施策,切實(shí)提升護(hù)士臨床護(hù)理服務(wù)能力。
結(jié)合群眾護(hù)理需求和護(hù)理學(xué)科發(fā)展,有針對性地開展老年、兒科、傳染病等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培訓(xùn)。
加強(qiáng)新入職護(hù)士和護(hù)理管理人員培訓(xùn)?茖W(xué)合理安排護(hù)士培訓(xùn),減少重復(fù)性、負(fù)擔(dān)性安排,緩解護(hù)士工學(xué)矛盾。
薪資、政策傾斜,多方面調(diào)動(dòng)護(hù)士群體積極性
《規(guī)劃》明確,推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善護(hù)理崗位管理制度,按照要求在護(hù)士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面,對編制內(nèi)外護(hù)士統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)護(hù)士從身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾怼?/P>
健全完善護(hù)士隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施科學(xué)的護(hù)士評聘考核和績效考核,強(qiáng)化臨床導(dǎo)向,引導(dǎo)護(hù)士立足護(hù)理崗位,深耕臨床護(hù)理實(shí)踐,努力提高業(yè)務(wù)水平。
績效考核結(jié)果與護(hù)士崗位聘用、績效分配、獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)等掛鉤,向臨床一線護(hù)士和基層護(hù)士傾斜,多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,充分調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性。
充分借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù),結(jié)合發(fā)展智慧醫(yī)院和「互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康」等要求,著力加強(qiáng)護(hù)理信息化建設(shè)。
利用信息化手段,創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式,為患者提供便捷、高效的護(hù)理服務(wù)。
優(yōu)化護(hù)理服務(wù)流程,提高臨床護(hù)理工作效率,降低護(hù)士不必要的工作負(fù)荷。
建立基于問題和需求為導(dǎo)向,具備護(hù)士人力調(diào)配、崗位培訓(xùn)、績效考核、質(zhì)量改進(jìn)、學(xué)科建設(shè)等功能的護(hù)理管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)護(hù)理管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化。
補(bǔ)齊護(hù)理短板,提升群體專業(yè)護(hù)理能力
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步補(bǔ)齊護(hù)理短板弱項(xiàng),加快發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際加快落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的各項(xiàng)政策措施。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人群的規(guī)模數(shù)量、疾病特點(diǎn)、醫(yī)療護(hù)理需求等情況,因地制宜合理增加提供老年護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量。
同時(shí),增加從事老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)護(hù)士的數(shù)量,強(qiáng)化人員培養(yǎng)培訓(xùn)。探索建立和發(fā)展醫(yī)療護(hù)理員職業(yè)隊(duì)伍,擴(kuò)大老年醫(yī)療護(hù)理人力資源,更好地適應(yīng)老齡社會需求。
對接失能老年人迫切需求,加快發(fā)展居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和長期照護(hù),鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極為老年人特別是失能老年人提供居家護(hù)理、日間護(hù)理服務(wù)等。
并且,要提升基層護(hù)理服務(wù)能力。
支持有條件的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立護(hù)理?坡(lián)盟、專家聯(lián)合團(tuán)隊(duì)等,切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的幫扶帶動(dòng)作用,通過下沉或輸出管理、培訓(xùn)、技術(shù)等方式,幫助提高基層護(hù)理服務(wù)能力。
加快基層護(hù)士隊(duì)伍建設(shè),增加基層護(hù)士人力配置。
采取「請進(jìn)來、送出去」等方式加大基層護(hù)士培訓(xùn)力度,切實(shí)提高其常見病、多發(fā)病護(hù)理,老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)能力。
加快發(fā)展安寧療護(hù)。
推動(dòng)各地按照《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范(試行)》,結(jié)合分級診療要求和轄區(qū)內(nèi)群眾迫切需求,著力增加安寧療護(hù)中心和提供安寧療護(hù)服務(wù)的床位數(shù)量。
制修訂《安寧療護(hù)實(shí)踐指南(試行)》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范從業(yè)人員實(shí)踐行為。加快培養(yǎng)培訓(xùn)從事安寧療護(hù)服務(wù)的專業(yè)人員,切實(shí)提高生命終末期患者的安寧療護(hù)質(zhì)量。
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