遼代的法定監(jiān)察機(jī)構(gòu)和中丞司：法定監(jiān)察機(jī)構(gòu)是御史臺(tái)，以御史大夫?yàn)殚L(zhǎng)，御史中丞為副，下設(shè)侍御史等職。中丞司：北面官中北、南樞密院下的中丞司，負(fù)責(zé)糾察百官。

　　金代地方監(jiān)察的兩種形式：1、專(zhuān)職監(jiān)察的御史臺(tái);2、諫院也有監(jiān)察的職能。

　　元代決策會(huì)議的形式：元代會(huì)議形式繁多，按主持的身份不同可分為皇帝親自主持的會(huì)議和中書(shū)省會(huì)議，皇帝主持的會(huì)議分為朝堂會(huì)議和內(nèi)廷會(huì)議兩種。

　　元代政令下達(dá)的程序：政令由中書(shū)省下達(dá)，由宰相的主要幕僚機(jī)構(gòu)參議府負(fù)責(zé)安排落實(shí)，通過(guò)左、右司將政令下達(dá)給六部，六部將執(zhí)行政務(wù)情況的信息通過(guò)左、右司和參議府反饋到中書(shū)省長(zhǎng)官。

　　遼代行政決策中的游牧生活遺風(fēng)：在遼代的政治生活中保留有許多原始社會(huì)末期的軍事民主制的遺風(fēng)�；实鬯奶幱潍C，其行在稱(chēng)捺缽，共有春夏秋冬四捺缽，其中以冬夏二捺缽最為主要。夏、冬兩季，皇帝即在捺缽中召集大臣議事，以決定軍國(guó)大事。會(huì)議完畢，即拔牙帳起行，前往春、秋兩季行獵地，契丹官員和少數(shù)漢官隨行，大部分漢官則返中京居守，按所決策處理漢人事務(wù)，契丹事務(wù)則由契丹官員和皇帝處理。

　　金代御史臺(tái)和諫院的監(jiān)察職能：御史臺(tái)擁有糾察朝儀、彈劾不法官員和對(duì)各級(jí)官員執(zhí)行政務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。御史臺(tái)還擁有司法權(quán)，凡遇到官員執(zhí)行政務(wù)過(guò)程中的重大違法事件皆由御史臺(tái)會(huì)同大理寺處理。御史臺(tái)還設(shè)有殿中侍御史二人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察朝儀，此外，御史臺(tái)還有十二個(gè)品級(jí)低微但威權(quán)甚重的監(jiān)察御史，僅是七品小官，卻可彈劾宰相。諫院也有監(jiān)察的職能，諫議大夫?qū)φ麄�(gè)決策過(guò)程有監(jiān)察權(quán)，。宰相奏事，惟有諫議大夫不需回避�；实圩鞒鰶Q策，諫議大夫可提出批評(píng)意見(jiàn)。

　　元代監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的完備性：元代監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織相當(dāng)完備。有中央御史臺(tái)、地方行御史臺(tái)和各道肅政廉訪(fǎng)司三級(jí)。22道肅政廉訪(fǎng)司分隸中央御史臺(tái)和西、南兩行御史臺(tái)，兩行臺(tái)又受制于中央御史臺(tái)。這樣御史臺(tái)監(jiān)臨中書(shū)省和附近行省，行御史臺(tái)監(jiān)臨其他行省，各道肅政廉訪(fǎng)司監(jiān)臨路、府、州、縣，形成一個(gè)以御史臺(tái)為中心，行御史臺(tái)為重點(diǎn)的，各道肅政廉訪(fǎng)司為經(jīng)緯的嚴(yán)密監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，縱橫交錯(cuò)，覆蓋全國(guó)，使封建監(jiān)察體系趨于完備。

　　元代監(jiān)察制度的建樹(shù)和弊端：在地方行政監(jiān)察上，元代分全國(guó)為幾大監(jiān)察區(qū)，京都附近由御史臺(tái)直接監(jiān)察，其他大監(jiān)察區(qū)由行御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察，行御史臺(tái)受制于中央御史臺(tái)。元代在大監(jiān)察區(qū)下再分22個(gè)監(jiān)察區(qū)，即22肅政廉訪(fǎng)司，其監(jiān)察區(qū)域稱(chēng)道，它們分別隸屬中央御史臺(tái)和西南兩行臺(tái)。元代監(jiān)察制度較前代的一個(gè)重要發(fā)展是監(jiān)察法規(guī)的制定。但元代監(jiān)察體系也有著其弊端，首先是，主要監(jiān)察職務(wù)被蒙古貴族壟斷，嚴(yán)重影響了監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮。其次是，蒙古貴族享有特權(quán)，不受監(jiān)察法規(guī)的制約，監(jiān)察機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)對(duì)一些特權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察。

　　遼代選拔官員的主要途徑：1、世選：契丹及其他游牧出身的官吏的主要門(mén)徑。是指具有世選特權(quán)的家族中按某些標(biāo)準(zhǔn)挑選一個(gè)合格的人來(lái)繼承某一官職和爵位。2、科舉：是漢族和渤海官僚入仕的門(mén)徑。

　　金代選拔官吏的雙重標(biāo)準(zhǔn)：1、金代對(duì)科舉即一般標(biāo)準(zhǔn)十分重視，以致元初有“遼以釋廢，金以儒亡”的說(shuō)法。2、金代更重視以特定標(biāo)準(zhǔn)，如蔭補(bǔ)、世選、軍功能途徑錄用女真人，以保證機(jī)構(gòu)中女真人和漢人的數(shù)目的平衡。

　　金代官員升遷的重要因素：1、功績(jī);2、年資。

　　元代選拔官員的方式：1、以出身作為做官的資格，勛臣、名門(mén)、儒吏出身均可作為條件。2、從吏而官，稱(chēng)“吏員出職”;3、讀書(shū)做官：有二途徑：1)貢授：即國(guó)子學(xué)生員成績(jī)優(yōu)異者經(jīng)考試后授予官職，但人數(shù)少。2)科舉。3)承蔭制度。

　　金代官員考核的完備和制度化：金代考核官員由吏部負(fù)責(zé)，分兩種形式：1、對(duì)任職屆滿(mǎn)的官員的政績(jī)予以考評(píng);2、對(duì)所有在任官員進(jìn)行考核;考評(píng)有一套完備的制度：官吏赴任時(shí)均要帶一紙證書(shū)，稱(chēng)“解由”，“解由”上詳敘該官員的上一任期內(nèi)的政績(jī)及任期和資歷，吏部根據(jù)“解由”來(lái)評(píng)價(jià)官員和才能，并將解由主要內(nèi)容摘抄下來(lái)，稱(chēng)“銓頭”，再將該官員歷任的“銓頭”匯集起來(lái)，成為該官員的人事檔案，稱(chēng)“行止薄”，作為吏部對(duì)該官員進(jìn)行人事調(diào)整的依據(jù)。金代對(duì)所有在任官員的考核也有一套完備的規(guī)定：以縣令為例，即以“四善、十七最之制”實(shí)際是對(duì)縣官政績(jī)、才能、個(gè)人素質(zhì)測(cè)評(píng)的21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，后來(lái)更以區(qū)域人民的態(tài)度作為考核的依據(jù)。

　　元代行政官員的考核和升遷的制度化：元代官員考核分兩種形式：1、是對(duì)全體官員的考核;2、是對(duì)某一任期滿(mǎn)的官員的政績(jī)予以考評(píng)。對(duì)全體官員的考核由吏部會(huì)同監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同主持，考核五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：戶(hù)口是否增加、荒地是否開(kāi)墾、訴訟是否處理公平、治安是否良好、賦稅是否公平。對(duì)任職屆滿(mǎn)的官員也有一套完備的制度：官員任期為30個(gè)月，期滿(mǎn)接受政績(jī)考評(píng)，其中有監(jiān)察官員提供的政績(jī)材料和所在官府給該官員的鑒定。為保證官員升遷，升遷也有一套常規(guī)：依據(jù)其品級(jí)分段管理，七品以下由吏部負(fù)責(zé)，正七品以上由中書(shū)省管理，三品以上由皇帝親自選授。六品到九品的任命由中書(shū)省下達(dá)，一品到五品由皇帝詔令發(fā)布。

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