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發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)即人們通常所說(shuō)的“文頭”。
它是發(fā)文機(jī)關(guān)用來(lái)制發(fā)正式文件時(shí)使用的有固定版式的發(fā)文機(jī)關(guān)文件版頭。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成。格式:
×××××× 文件中共北京市委文件北京市人民政府文件中國(guó)共產(chǎn)黨北京市委員會(huì)(通知)
發(fā)文機(jī)關(guān)全稱應(yīng)以批準(zhǔn)該機(jī)關(guān)成立的文件核定的名稱為準(zhǔn)。規(guī)范化簡(jiǎn)稱應(yīng)由該機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定,也有由本機(jī)關(guān)自定的,但一定要明示其他機(jī)關(guān),不能只是自己使用而別人不認(rèn)同。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)大字居中套紅印在文件首頁(yè)上端,約占圖文區(qū)的三分之一或五分之二。字體應(yīng)選用小標(biāo)宋體字,給人以莊重、美觀、大方之感。版頭下面有一條寬度等同版心的間隔橫線,作為眉首區(qū)域和主體區(qū)域的分界線。黨的文件在間隔線中間印上一顆五角星。間隔線與版頭一樣套紅印制,表現(xiàn)出公文的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。使用這種套紅版頭的文件,通常稱之為“ 紅頭文件 ”。比較:
1995年4月由國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局修訂的《國(guó)務(wù)院文件格式細(xì)則》中第二條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院文件包括《國(guó)務(wù)院文件》(簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā))、《國(guó)務(wù)院辦公廳文件》(簡(jiǎn)稱國(guó)辦發(fā)),以及《國(guó)務(wù)院令》、《國(guó)務(wù)院函》(簡(jiǎn)稱國(guó)函)、《國(guó)務(wù)院辦公廳函》(簡(jiǎn)稱國(guó)辦函)、《國(guó)務(wù)院全體會(huì)議紀(jì)要》、《國(guó)閱文件》、《內(nèi)部情況通報(bào)》等。第三條規(guī)定:”文件眉首,一般是指首頁(yè)橫線以上,包括文件名稱、發(fā)文字號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度等內(nèi)容。眉首部分一般占首頁(yè)的三分之一到五分之二“。
《條例》規(guī)定,黨的機(jī)關(guān)的公文版頭格式通常有四種:
、佟吨泄 x x x文件》用于各級(jí)黨委發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針政策,作出重要工作部署,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件,批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的重要報(bào)告、請(qǐng)示。
、凇吨袊(guó)共產(chǎn)黨 x x委員會(huì)(x x)》用于各級(jí)黨委通知重要事項(xiàng)、任免干部、批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。
③《中共 x x辦公廳(室)文件》、《中共x x辦公廳(室)(x x)》用于各級(jí)黨委辦公廳(室)根據(jù)授權(quán),傳達(dá)黨委的指示,答復(fù)下級(jí)黨委的請(qǐng)示,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件,批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告、請(qǐng)示,發(fā)布有關(guān)事項(xiàng),向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。
、堋吨泄瞲x部文件》、《中共xx部(xx))用于除辦公廳(室)以外的黨委各部門發(fā)布本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告、請(qǐng)示工作。
聯(lián)合行文問(wèn)題:
聯(lián)合行文,文件版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱,也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。例如,黨中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合行文,用《中共中央文件》版頭。國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合行文,用《國(guó)務(wù)院、中央軍委文件》版頭。聯(lián)合行文的同級(jí)別機(jī)關(guān),一般按黨、政、軍、群的順序排列。例如,x x省《關(guān)于黨政群機(jī)關(guān)工作人員參加成人高等教育有關(guān)問(wèn)題的通知)(x組發(fā)[1990)15號(hào))就是用《中共x x省委組織部、x x省教育委員會(huì)、x x省人事廳、x x省財(cái)政廳文件》的版頭發(fā)布的。
聯(lián)合行文必須注意《格式》中規(guī)定的“ 文件首頁(yè)必須顯示正文 ”這一明確要求,如果聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)過(guò)多,就可能出現(xiàn)把正文擠出首頁(yè)的情況,而公文首頁(yè)如果沒有正文,使人一看首頁(yè)還不知道文件內(nèi)容是什么,這是極不嚴(yán)肅的事情,因此,公文首頁(yè)必須顯示正文。發(fā)文機(jī)關(guān)過(guò)多只能擠發(fā)文機(jī)關(guān),不能擠正文,可將發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)、行距縮小,還要考慮留出發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)公文標(biāo)題位置,直至保證公文首頁(yè)顯示正文為止。
在民族區(qū)域自治地區(qū),發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字兩種文字印刷,將自治民族的文字排在上面或前面。
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