公文有特定的效用
公文的特定的效用是指公文的現(xiàn)實效用,是由公文制發(fā)機關(guān)的法定地位所規(guī)定的。
公文有規(guī)范的體式
公文有規(guī)范的體式,這是公文同圖書、情報資料、通訊報道以及一般文章作品又一顯著的特點。由于公文是黨和國家用來領(lǐng)導和管理國家的一個工具,它是機關(guān)的喉舌,代表的是機關(guān)的權(quán)威,所以制發(fā)公文是一件非常嚴肅的、具有重要政治意義的工作。為了維護公文的法定性、權(quán)威性與嚴肅性,并便于進行公文處理,以便公文的法定效力更好的發(fā)揮,所以對公文的體式有一個明確的規(guī)定。比如:我們黨和國家制定了關(guān)于公文格式、公文處理的辦法和公文處理的條例等方面的規(guī)定,就是對公文的體式做了統(tǒng)一的要求。要求:凡是制定公文的,都應(yīng)該按照這樣一種格式來進行,如果不按照這種格式,就會對公文的權(quán)威性有所損害,所以公文要有一個規(guī)范的體式。
公文有規(guī)定的處理程序
公文的制發(fā)和處理都必須經(jīng)過一個規(guī)定的處理程序。如:公文的制發(fā)要經(jīng)過起草、擬稿、審核(核稿)、簽發(fā)的程序。而收文也有一個固定的程序:首先要收文登記(什么時間收到一個什么文件,名稱是什么,什么機關(guān)發(fā)來的),然后要分辦(把它分類,交給哪些部門去承辦)、批辦(領(lǐng)導批示)、承辦(具體的工作部門來辦理這件事情)、催辦(如果沒有辦的話,要提醒它按照規(guī)定的時限把事情處理完畢)。因為公文有權(quán)威性、有法定效力,所以它有一個規(guī)定的處理的程序,在擬發(fā)公文的時候,在收到、處理公文的時候都有規(guī)定,不是隨心所欲的。
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