承諾表包括水平承諾和具體承諾。

　　二、GATS正文的主要內(nèi)容

　　(一)最惠國(guó)待遇義務(wù)及其例外

　　GATS第2條規(guī)定：關(guān)于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即和無(wú)條件的給予其他任何成員的同類(lèi)服務(wù)和服務(wù)提供者。

　　例外：

　　第一， 申請(qǐng)義務(wù)豁免的例外。

　　義務(wù)豁免的申請(qǐng)應(yīng)向服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)提出并由其在90天內(nèi)考慮后向部長(zhǎng)會(huì)議提交一份報(bào)告，部長(zhǎng)會(huì)議應(yīng)以3/4的多數(shù)成員作出決定。

　　第二， 邊境地區(qū)交換服務(wù)的例外。

　　一成員對(duì)鄰國(guó)提供了優(yōu)惠待遇可不必依最惠國(guó)待遇給予其他成員。

　　第三，經(jīng)濟(jì)一體化及勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的例外。

　　成員方為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化目標(biāo)，可以簽訂雙邊或多邊的自由化服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化協(xié)定，并作出某些特殊的安排，這些特殊的安排不受最惠國(guó)待遇義務(wù)的約束。

　　第四， 政府采購(gòu)例外。

　　一成員以政府運(yùn)作為目的而對(duì)政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，只要這種服務(wù)不是為了商業(yè)性轉(zhuǎn)售，或在用于商業(yè)性銷(xiāo)售的服務(wù)提供中使用，該項(xiàng)采購(gòu)服務(wù)則不受最惠國(guó)規(guī)定的影響。

　　(二)透明度義務(wù)及例外

　　GATS第3條對(duì)透明度義務(wù)作出了規(guī)定，明確要求各成員應(yīng)盡如下義務(wù)：

　　第一，每一成員立即或至遲措施生效之時(shí)公布有關(guān)或影響協(xié)定的實(shí)施的所有普遍適用的措施;

　　第二，每一成員采用與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的新法律、法規(guī)、行政準(zhǔn)則或?qū)ΜF(xiàn)有法律、法規(guī)、行政準(zhǔn)則的任何變更，都應(yīng)立即并至少每年一次通知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì);

　　第三，每一成員對(duì)任何其他成員就以上措施提出具體資料的要求應(yīng)立即予以答復(fù);

　　第四， 每一成員應(yīng)在協(xié)定生效之日起2年內(nèi)(發(fā)展中國(guó)家成員經(jīng)同意可處長(zhǎng)一些)設(shè)立一個(gè)或多個(gè)咨詢(xún)點(diǎn)，以方便其他成員查詢(xún)上述措施的執(zhí)行及索取具體資料。

　　透明度義務(wù)的例外，即任何成員對(duì)那些一旦披露即會(huì)妨礙執(zhí)法或違背公共利益、安全利益或損害特定公私企業(yè)或個(gè)人合法商業(yè)利益的機(jī)密信息，則可以不予披露。

　　(三)國(guó)內(nèi)法規(guī)合理性義務(wù)

　　要求：首選，各成員在已作出具體承諾的部門(mén)中，應(yīng)確保所有影響服務(wù)貿(mào)易的普遍適用的措施以合理、客觀和公正的方式實(shí)施。其次，各成員應(yīng)維持或盡快設(shè)立司法、仲裁或行政機(jī)構(gòu)或程序，根據(jù)受影響的服務(wù)貿(mào)易提供者的請(qǐng)求，對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定進(jìn)行迅速審查，并在請(qǐng)求被證明合理的情況下提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。再次，任何成員實(shí)施的有關(guān)資格條件和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求不致構(gòu)成不必要的服務(wù)貿(mào)易壁壘。最后，各成員的主管機(jī)關(guān)在對(duì)已作出具體承諾的某項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)，將有關(guān)申請(qǐng)的決定通知申請(qǐng)人。

　　(四)市場(chǎng)準(zhǔn)入與國(guó)民待遇

　　1.市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入，每一成員對(duì)任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予的待遇，不得低于其在具體承諾減讓表中同意和列明的條款、限制和條件。

　　一成員不得在其境內(nèi)或某一地區(qū)維持或采取的六項(xiàng)措施，除非有關(guān)措施已在承諾表中列明。這些措施：(1)限制服務(wù)提供者的數(shù)量;(2)限制服務(wù)交易或資產(chǎn)的總值;(3)限制服務(wù)業(yè)務(wù)的總數(shù)或服務(wù)產(chǎn)出總量;(4)限制特定服務(wù)部門(mén)或服務(wù)提供者雇用自然人的總數(shù)量;(5)限制或要求服務(wù)提供者通過(guò)特定形式的法律實(shí)體或合營(yíng)企業(yè)提供服務(wù);(6)以限制外國(guó)股權(quán)的最高百分比或限制單個(gè)或總體外國(guó)投資總額的方式限制外國(guó)資本的參與。

　　2.國(guó)民待遇

　　國(guó)民待遇是指每一成員在其承諾表所列的部門(mén)或分部門(mén)中，依該承諾表列明的條件和資格，給予任何其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)不低于其給予本國(guó)同類(lèi)服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。

　　GATS有關(guān)國(guó)民待遇的規(guī)定，具有三個(gè)特點(diǎn)：首先，它并不當(dāng)然適用于所有服務(wù)部門(mén)，而僅適用于成員方在其承諾表中所列的部門(mén)，這顯然是一項(xiàng)有限制的國(guó)民待遇規(guī)定。其次，GATS的國(guó)民待遇規(guī)定，允許一成員給予任何其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者以“超國(guó)民待遇”，即高于國(guó)民的待遇。

　　(五)逐步自由化

　　自由化進(jìn)程的進(jìn)行應(yīng)適當(dāng)尊重各成員的國(guó)家政策目標(biāo)及其總體和各部門(mén)的發(fā)展水平，各個(gè)發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)有適當(dāng)?shù)撵`活性，允許其少開(kāi)放一些部門(mén)或類(lèi)型的交易，以符合其發(fā)展?fàn)顩r的方式逐步擴(kuò)大其市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　三、GATS附件及部長(zhǎng)決議的主要內(nèi)容

　　(一)關(guān)于自然人流動(dòng)問(wèn)題

　　(二)關(guān)于空運(yùn)服務(wù)問(wèn)題

　　(三)關(guān)于金融服務(wù)問(wèn)題

　　(四)關(guān)于電信服務(wù)問(wèn)題

　　(五)關(guān)于海運(yùn)服務(wù)問(wèn)題

　　第三節(jié) 烏拉圭回合后服務(wù)貿(mào)易談判的進(jìn)展

　　第四節(jié)　GATS規(guī)則與中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法

　　一、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易立法現(xiàn)狀

　　(一)關(guān)于基本原則和待遇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

　　一是有條件開(kāi)放市場(chǎng)原則。二是互惠對(duì)等原則。

　　(二)關(guān)于服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定

　　關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，主要由我國(guó)的外商投資企業(yè)法律、法規(guī)作出規(guī)定。

　　二、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易的法律承諾

　　(一)承諾的部門(mén)和分部門(mén)

　　中國(guó)對(duì)于《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類(lèi)表》中所列的11個(gè)大類(lèi)僅承諾了9類(lèi)。

　　第8類(lèi)健康與社會(huì)服務(wù)和第10類(lèi)娛樂(lè)、文化與體育服務(wù)，我國(guó)尚未作出承諾。

　　(二)水平承諾

　　水平承諾是指承諾表中列明對(duì)外開(kāi)放的所有部門(mén)在商業(yè)存在和自然人流動(dòng)兩個(gè)方面對(duì)外資開(kāi)放的程度。