一、行政績(jī)效評(píng)估的地位和作用。
1、行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用。
2、行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用。
3、績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用。
4、績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用。
5、績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用。
6、績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用。
二、當(dāng)前我國(guó)實(shí)行和開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。
1、能推進(jìn)我國(guó)政治體制改革。2、能夠提高我國(guó)政府的行政績(jī)效。3、能改善和提高我國(guó)政府的信譽(yù)和形象。
三、行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系分類(lèi):根據(jù)行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)劃分:1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo):人均國(guó)民收入的水平、人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)率、社會(huì)就業(yè)率、進(jìn)出口總額。2、社會(huì)發(fā)展指標(biāo):社會(huì)教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、社會(huì)治安和事故指標(biāo)。3、政治發(fā)展指標(biāo):行政機(jī)構(gòu)管理指標(biāo)、行政決策指標(biāo)。
根據(jù)評(píng)估的方法劃分:1、經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)。2、效率評(píng)估指標(biāo)。3、效益評(píng)估指標(biāo):質(zhì)的量化展示、用民意測(cè)驗(yàn)測(cè)定效益和服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量保證體系。4、公平評(píng)估指標(biāo):?jiǎn)渭兊膫(gè)人公平、分部化的公平、集團(tuán)性的公平、機(jī)會(huì)公平、代際公平。
四、行政績(jī)效評(píng)估過(guò)程的各個(gè)階段。1、制定計(jì)劃。2、初步調(diào)查。3、管理控制評(píng)估。4、詳細(xì)評(píng)估。5、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。
五、行政績(jī)效評(píng)估信息收集方法的含義。是指在行政績(jī)效評(píng)估過(guò)程中所采用的一系列收集信息方法的總和。主要方法如下:1、利用官方記錄的方法。2、培訓(xùn)觀測(cè)者的方法。3、公眾滿(mǎn)意意見(jiàn)調(diào)查方法。4、特別的資料收集方法。
六、行政績(jī)效評(píng)估定量測(cè)定方法的含義。是指在行政績(jī)效評(píng)估過(guò)程中用于測(cè)定行政管理的經(jīng)濟(jì)成本、效率、效益和公平程序的方法的總和。主要的方法如下:1、經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)估方法。2、成本-收益評(píng)估方法。3、成本-效益評(píng)估方法。
七、行政績(jī)效的制約因素:1、行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約。2、行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約。3、公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約。4、行政績(jī)效管理的制約因素。
八、行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約。1、經(jīng)濟(jì)體制的類(lèi)型會(huì)制約行政組織的績(jī)效。2、政治制度和民主法制建設(shè)程度也制約行政績(jī)效。
3、大眾傳播媒介對(duì)行政績(jī)效的制約作用。
九、公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約。1、公務(wù)員往往在主觀上排斥績(jī)效管理。2、公務(wù)員知識(shí)水平、道德水平等職業(yè)素質(zhì)制約行政績(jī)效。
十、行政績(jī)效管理的制約因素:1、政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化。2、績(jī)效管理項(xiàng)目本身存在的問(wèn)題。
十一、克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。
1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念,為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。
2、不斷改革行政體制,進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào),以提高行政績(jī)效。
3、提高行政績(jī)效,必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。
4、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系,完善行政績(jī)效管理制度,提高行政績(jī)效水平。
(1)需要立法保障。(2)公民參與機(jī)制是評(píng)估體系必不可少的條件。(3)必須建立健全合理有效的評(píng)估體制。(4)建立完善的信息系統(tǒng)。
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