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第二章 社會(huì)行政的層次、內(nèi)容與功能

　　一 、填空

　　1、微觀社會(huì)政策的的特征有實(shí)務(wù)性，局部協(xié)調(diào)， ，和科層權(quán)利。(部分責(zé)任)

　　2、古德諾發(fā)表的“政治與行政”中指出政府有 和行政兩種功能。(政治)

　　3、宏觀社會(huì)行政的特征有 ，廣泛的協(xié)調(diào)，對(duì)政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任，和運(yùn)用權(quán)力系統(tǒng)推動(dòng)政策實(shí)施。

　　4、社會(huì)行政的社會(huì)效果有增進(jìn)社會(huì)福利， ，促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)秩序。(滿足弱勢(shì)群體的需要)

　　5、社會(huì)行政的具體功能有社會(huì)政策的實(shí)施與改進(jìn)， ，和技術(shù)層面的功能。(提高機(jī)構(gòu)服務(wù)效率)

　　6、我們可以把社會(huì)行政劃分為兩種，即微觀社會(huì)行政，和 。(宏觀社會(huì)行政)

　　1、宏觀社會(huì)行政的特征主要是：較強(qiáng)的政治性、廣泛的協(xié)調(diào)、對(duì)政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任、 (運(yùn)用權(quán)力系統(tǒng)推動(dòng)政策實(shí)施)

　　2、微觀社會(huì)行政的特征是：實(shí)務(wù)性、局部協(xié)調(diào)、 、科層權(quán)利和其他方法并用。(部分責(zé)任)

　　3、古利克認(rèn)為最高行政管理者的工作時(shí)POSDCORB，即計(jì)劃、組織、 、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算。(人事)

　　4、社會(huì)行政的社會(huì)效果包含增進(jìn)社會(huì)福利、 、促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)秩序三點(diǎn)。(滿足弱勢(shì)群體的需要)

　　5、社會(huì)行政的功能可以從兩個(gè)角度來分析：一是 ，二是對(duì)社會(huì)政策實(shí)施過程的影響。(對(duì)社會(huì)運(yùn)行的影響)

　　6、社會(huì)行政的具體功能有以下三點(diǎn)： 、提高機(jī)構(gòu)服務(wù)效率、技術(shù)層面的功能。(社會(huì)政策的實(shí)施與改進(jìn))

　　7、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)以 為基礎(chǔ)，即社會(huì)財(cái)富應(yīng)產(chǎn)生更大效用。(邊際效用價(jià)值論)

　　二、名詞解釋

　　1、宏觀社會(huì)行政：指在政府的社會(huì)行政系統(tǒng)中和在大型非營(yíng)利組織中，從事政策的執(zhí)行設(shè)計(jì)、為其建立條件及規(guī)則并綜合性地推動(dòng)政策實(shí)施的活動(dòng)。

　　2、微觀社會(huì)行政：在政府部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中比較接近于具體服務(wù)的基層從事的行政活動(dòng)。

　　3、弱勢(shì)群體：指在某一個(gè)社會(huì)生活結(jié)構(gòu)中處于不利地位的群體。而這種狀況的形成雖然并不完全排除生理因素、自然因素的影響，但主要是由社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、 政治以及福利制度的安排所造成的。

　　4、脆弱群體：該群體承受外界沖擊的能力脆弱，而原因既是生理性的，更是社 會(huì)性的。

　　5、劣勢(shì)群體：強(qiáng)調(diào)某一群體生活環(huán)境、生存狀態(tài)的惡劣性和解決該群體問題的急迫性。

　　6、組織目標(biāo)的人格化：使政策具體化，明確社會(huì)政策的對(duì)象，明確各個(gè)層次的行政人員、服務(wù)人員在政策中實(shí)施的責(zé)任。

　　7、功能：一個(gè)事物所發(fā)生的積極作用。

　　8、轉(zhuǎn)介：在服務(wù)對(duì)象的需要超出機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍或能力下，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任地將服務(wù)對(duì)象向其他服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹，以幫助服務(wù)對(duì)象獲得所需并解決困難。

　　9、社會(huì)行政：把政策變?yōu)榉��?wù)，是社會(huì)福利資源的傳送。

　　10、行政：指進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。(法約爾)

　　1、宏觀社會(huì)行政：指在政府的社會(huì)行政系統(tǒng)中和在大型非營(yíng)利組織中，從事政策的執(zhí)行設(shè)計(jì)、為建立條件及規(guī)則并綜合性地推動(dòng)政策實(shí)施的活動(dòng)。

　　2、微觀社會(huì)行政：相對(duì)于宏觀社會(huì)行政的概念，它指的是在政府部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中比較接近于具體服務(wù)的基層從事的行政活動(dòng)。

　　3、法約爾給行政的定義：行政就是進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制，從而第一次明確指出了行政的任務(wù)和所包含的內(nèi)容。

　　4、公共關(guān)系：指向社會(huì)和有關(guān)機(jī)構(gòu)宣傳本機(jī)構(gòu)的宗旨、服務(wù)，以獲得他們的理解與支持。

　　5、弱勢(shì)群體：也被稱為脆弱群體或劣勢(shì)群體，它指的是在某一社會(huì)生活結(jié)構(gòu)中處于不利地位的群體。

　　6、增進(jìn)社會(huì)福利：指向困難群體、弱勢(shì)群體提供物質(zhì)和精神支持，有助于提高他們的福利，進(jìn)而也會(huì)增加社會(huì)的福利。

　　三、選擇

　　1、以下不屬于宏觀社會(huì)行政的特征的是( D )

　　A、較強(qiáng)的政治性 B、廣豐的協(xié)調(diào)

　　C、對(duì)政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任 D、科層權(quán)利和其他方法并用

　　2、關(guān)于微觀社會(huì)行政，下列說法正確的是( D )

　　A、它是在較高層級(jí)上設(shè)計(jì)的活動(dòng)

　　B、它具有較強(qiáng)的政治性

　　C、對(duì)政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任

　　D、所從事的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作是局部的

　　3、( A )是在慈善組織服務(wù)的發(fā)展和政府承擔(dān)社會(huì)福利責(zé)任的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

　　A、社會(huì)行政 B、社會(huì)服務(wù) C、專業(yè)社會(huì)工作者 D、社會(huì)政策

　　4、( B )最早系統(tǒng)的從任務(wù)或職能的角度闡明行政所包含的內(nèi)容的。

　　A、涂爾干 B、法約爾 C、威爾遜 D、古德諾

　　5、豪格伍德與葛恩認(rèn)為完美的、自上而下的政策執(zhí)行必須具備的條件不包括(C)

　　A、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的外部環(huán)境不只使其癱瘓

　　B、有足夠的時(shí)間和資源

　　C、政策本身不需要存在因果關(guān)系

　　D、機(jī)構(gòu)人員完全認(rèn)可政策目標(biāo)

　　6、社會(huì)行政的基本職能是( A )

　　A、實(shí)施社會(huì)政策促進(jìn)向有需要的人群傳送福利資源

　　B、滿足弱勢(shì)群體的需要

　　C、發(fā)展(制定)機(jī)構(gòu)的政策、計(jì)劃，去實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的既定目標(biāo)

　　D、使機(jī)構(gòu)的行為盡量完美的促進(jìn)服務(wù)效果與效率

　　7、( A )試圖通過制定政策和實(shí)施政策去解決問題納入社會(huì)行政的范疇。

　　A、賽瑞 B、崔克爾 C、古利克 D、弗雷蘭德

　　8、社會(huì)行政的社會(huì)效果不包括( D )

　　A、促進(jìn)社會(huì)福利 B、滿足弱勢(shì)群體的需要

　　C、促進(jìn)社會(huì)公平及社會(huì)秩序 D、減少社會(huì)貧困

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