點(diǎn)擊查看：2018自學(xué)考試《憲法學(xué)》簡(jiǎn)答題全真模擬匯總

　　第八章/同步練習(xí)/簡(jiǎn)答題

　　1.簡(jiǎn)述憲法價(jià)值。

　　答：憲法既反映事實(shí)關(guān)系，也反映價(jià)值關(guān)系。憲法價(jià)值這一范疇包括相輔相成的三個(gè)方面：一是憲法在實(shí)施過(guò)程中能夠保護(hù)和促進(jìn)哪些社會(huì)價(jià)值;二是憲法本身所具有的價(jià)值因素;三是憲法所包含的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以上三方面是相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)一體，共同構(gòu)成憲法價(jià)值的完整內(nèi)涵。憲法在社會(huì)生活中所促進(jìn)的價(jià)值，也即憲法的目的性?xún)r(jià)值，是憲法價(jià)值的核心內(nèi)容。它反映著憲法在國(guó)家政治生活中對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、發(fā)揮作用所要達(dá)到的目的，反映著人類(lèi)蘊(yùn)藏在憲政制度中的社會(huì)理想和追求，體現(xiàn)著在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、利益關(guān)系條件下，立憲者賦予憲法的社會(huì)價(jià)值觀念;憲法本身所具有和反映的價(jià)值則是憲法本身的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性問(wèn)題，它關(guān)系到憲法是否反映社會(huì)的需要，是否能充分發(fā)揮作用，它是保障目的性?xún)r(jià)值有效實(shí)現(xiàn)的必要條件和有力補(bǔ)充;而憲法的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是目的性?xún)r(jià)值的延伸和演繹，它反映了憲法對(duì)于它所促進(jìn)的各項(xiàng)價(jià)值的重視和表現(xiàn)程度，體現(xiàn)著憲法的發(fā)展趨向。

　　2.簡(jiǎn)述憲法規(guī)范作用的意義。

　　答：憲法的規(guī)范作用是指憲法對(duì)于憲法關(guān)系主體行為的直接作用。傳統(tǒng)上，研究憲法的作用往往側(cè)重于社會(huì)作用方面，相對(duì)而言卻忽視了憲法的規(guī)范作用。認(rèn)識(shí)和強(qiáng)調(diào)憲法規(guī)范作用的意義在于：一是有助于了解憲法如何作用于憲法關(guān)系主體、尤其是公民和國(guó)家的行為，從而在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)這些權(quán)利行為和權(quán)力行為的規(guī)范和調(diào)整;二是有助于將憲法的作用與道德、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣，尤其是政策、政治原則、政治紀(jì)律的作用予以區(qū)分。憲法的社會(huì)作用與以上方面的作用有類(lèi)似之處，而憲法的規(guī)范作用則是二者的重要區(qū)別。只有考察了憲法的規(guī)范作用，才能將憲法與以上方面根本區(qū)分開(kāi)來(lái)，才能了解憲法作為法的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)之所在，也使全社會(huì)更加重視憲法的至上權(quán)威和存在的重大意義。

　　3.簡(jiǎn)述憲法規(guī)范作用的主要方式。

　　答：憲法對(duì)國(guó)家、國(guó)家機(jī)關(guān)、公民、社會(huì)團(tuán)體等憲法關(guān)系主體都具有規(guī)范作用。由于公民與國(guó)家是憲法關(guān)系最基本的主體，因此，憲法也主要是對(duì)公民的權(quán)利行為和國(guó)家的權(quán)力行為進(jìn)行規(guī)范。而憲法對(duì)這兩種基本主體的行為的規(guī)范作用，主要包括指引、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)等方面。(1)指引作用，是指憲法或憲法性法律對(duì)公民、國(guó)家等主體的行為起到導(dǎo)向、引路的作用;(2)評(píng)價(jià)作用，是指憲法作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)和尺度，具有判斷、衡量人們行為的作用;(3)預(yù)測(cè)作用，是指根據(jù)憲法或憲法性法律的規(guī)定，人們可以預(yù)先知曉或估計(jì)到其他人將如何行為以及行為的后果，從而對(duì)自己的行為做出合理安排。除指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)作用外，憲法的規(guī)范作用還可以表現(xiàn)為教育作用和強(qiáng)制作用。

　　4.簡(jiǎn)述憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作用的方式。

　　答：憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的作用可表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：(1)憲法根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，確定一定社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制形式，從而決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本性質(zhì);(2)憲法以一定方式確認(rèn)或確定適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制;(3)憲法規(guī)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展的基本原則和基本措施;(4)憲法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制和促進(jìn)都具有重要作用。

　　5.憲法對(duì)于社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在哪些方面?

　　答：憲法對(duì)于社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)憲法根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，以直接或間接方式確定并以國(guó)家強(qiáng)制力維護(hù)一定的生產(chǎn)資料所有制;(2)憲法根據(jù)社會(huì)資源的分布情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡狀況，建立一定規(guī)則，保證社會(huì)資源的合理分配和優(yōu)化配置;(3)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系的發(fā)展變化，憲法以改革政治制度和政治體制的方式，不斷推動(dòng)政治關(guān)系的進(jìn)步;(4)憲法規(guī)定國(guó)家的意識(shí)形態(tài)，建立教育、宗教等思想文化制度，對(duì)社會(huì)文化發(fā)展也起著重要的保障、規(guī)范和促進(jìn)作用。

　　論述題

　　1.試論人權(quán)和民主是憲法最核心、最基本的價(jià)值追求。

　　答：憲法是國(guó)家的根本法，其規(guī)范涉及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，因而它所保護(hù)和促進(jìn)的價(jià)值也是多層次、多方面的。但從根本上而言，人權(quán)和民主才是憲法最核心、最基本的價(jià)值追求。

　　(1)人權(quán)和民主是憲政社會(huì)區(qū)別于專(zhuān)制社會(huì)、憲法區(qū)別于前立憲社會(huì)各種法律的本質(zhì)特征。這種區(qū)別體現(xiàn)在，憲法前所未有地提高了人在政治關(guān)系中的地位與作用，將嚴(yán)格保護(hù)人權(quán)作為立憲社會(huì)的基礎(chǔ)和立憲社會(huì)所公認(rèn)的憲法基本精神。雖然一部憲法可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的缺陷，但如果失去了對(duì)人權(quán)與民主的價(jià)值追求，也就喪失了憲法的核心原則，從而也就不能稱(chēng)其為憲法。

　　(2)憲法其他各項(xiàng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必須以人權(quán)、民主為基礎(chǔ)。憲法的諸多價(jià)值在憲法的體現(xiàn)和保護(hù)上分屬不同層次，而人權(quán)、民主則是這一體系中最基本的價(jià)值。表現(xiàn)在：憲法所促進(jìn)的人民主權(quán)、憲政秩序、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)正義等價(jià)值，無(wú)不以人權(quán)和民主作為自己的核心內(nèi)容和根本指引。如果憲法不能保護(hù)公民的人權(quán)與國(guó)家的民主，那么它所建立的政治秩序只能是以暴力為基礎(chǔ)的專(zhuān)制統(tǒng)治秩序，社會(huì)發(fā)展就失去了根本動(dòng)力和實(shí)際意義，人民主權(quán)和社會(huì)正義也必然成為空談。只有在確保人權(quán)和民主實(shí)現(xiàn)的情況下，才能真正促進(jìn)其他價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

　　(3)憲法以人權(quán)和民主為最終歸宿。從憲政社會(huì)的實(shí)踐看，憲法建立一定的政治制度，維護(hù)一定的憲政秩序，其根本目的就是為了在這種制度和秩序下，通過(guò)社會(huì)的全面發(fā)展，不斷提高人在政治和社會(huì)關(guān)系中的地位和作用，豐富人權(quán)和民主的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)人自身的解放。因而憲法歸根結(jié)底是人們爭(zhēng)取自己的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的歷史發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的一種重要法律形式，是為人權(quán)、民主這一核心價(jià)值，以及人們自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。

　　(4)憲法對(duì)人權(quán)的保護(hù)和促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在：一方面，憲法規(guī)定并不斷豐富著人權(quán)的內(nèi)涵;另一方面，憲法對(duì)人權(quán)進(jìn)行著嚴(yán)格的保護(hù)。這表現(xiàn)在憲法為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)規(guī)定了各項(xiàng)政治、法律條件，當(dāng)人權(quán)與其他憲法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)發(fā)生沖突時(shí)，必須以一定的方式首先保護(hù)公民的人權(quán)。

　　(5)憲法對(duì)民主的保護(hù)和促進(jìn)主要體現(xiàn)在：憲法在保護(hù)自由、平等、安全等人權(quán)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了公民的選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決等政治權(quán)利，為公民參與國(guó)家政治、社會(huì)生活提供了法律保障，這是民主的核心和基礎(chǔ);憲法確定公民參與政治的途徑和程序，如確立代議制度、選舉制度等，使公民的參政權(quán)得以具體化和現(xiàn)實(shí)化;此外，憲法還規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生和運(yùn)作的基本規(guī)則，以保證國(guó)家權(quán)力的行使遵循民主和法治原則，并最終向全體公民負(fù)責(zé)，等等。

　　2.試論憲法作用于公民與國(guó)家的區(qū)別。

　　答：憲法作用于公民與國(guó)家這兩大憲法關(guān)系基本主體的方式存在著重大差別。這種差別概括來(lái)講，是：憲法對(duì)公民權(quán)利行為的規(guī)范主要是保護(hù)性的，而對(duì)國(guó)家權(quán)力行為的規(guī)范則主要是限制性的。具體表現(xiàn)在：

　　(1)憲法采用不完全列舉的方式為公民設(shè)定各項(xiàng)自由與權(quán)利，而且這些自由、權(quán)利的設(shè)定對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，都是一種原則性的、有選擇性的指引;同時(shí)，在權(quán)利列舉之外，只要憲法未加禁止和限制的領(lǐng)域就視為公民的自由。相比較而言，憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的規(guī)范，則是具體的、確定的指引，主要表現(xiàn)為限制權(quán)力行使的范圍，即憲法和相關(guān)法律嚴(yán)格規(guī)定了國(guó)家權(quán)力可以涉及的領(lǐng)域，國(guó)家不能超越這一限制而行使權(quán)力，也不能因憲法對(duì)某一領(lǐng)域未作規(guī)范而擅自行使權(quán)力。

　　(2)憲法設(shè)定公民權(quán)利，是以“可以這樣做”的行為模式來(lái)確定的。公民在自己的權(quán)利領(lǐng)域可以決定是否行使某項(xiàng)權(quán)利，有權(quán)選擇為或者不為這樣的行為。而憲法對(duì)于國(guó)家權(quán)力的確定，則同時(shí)也是一種國(guó)家職責(zé)的設(shè)定。這樣，國(guó)家對(duì)于憲法授予的權(quán)力，沒(méi)有自由裁量作為或不作為的權(quán)利，而只能按照憲法的規(guī)定加以行使。因而在憲政社會(huì)中，國(guó)家及其職能機(jī)關(guān)所享有、掌握和行使的權(quán)力，同時(shí)也是一種作為的義務(wù)，不能隨意放棄。

　　(3)憲法不僅限制國(guó)家權(quán)力的范圍，而且規(guī)范國(guó)家權(quán)力行使的程序。也就是說(shuō)，國(guó)家行使權(quán)力的方式、途徑必須嚴(yán)格遵循憲法的規(guī)定，不符合程序的權(quán)力行為在憲法上一般被視為違法行為而沒(méi)有法律效力。而公民權(quán)利在不侵害國(guó)家、社會(huì)利益和他人權(quán)利的情況下，公民可以自由選擇實(shí)現(xiàn)的方式。

　　(4)在評(píng)價(jià)作用方面，憲法對(duì)公民權(quán)利行為的評(píng)價(jià)，重在評(píng)價(jià)其行為本身，對(duì)其行為動(dòng)機(jī)、目的、后果的評(píng)價(jià)則是次要的。而對(duì)國(guó)家權(quán)力行為的評(píng)價(jià)，則既重視其行為本身，也重視其行為的動(dòng)機(jī)與后果。當(dāng)然，前者主要是對(duì)權(quán)力行為是否越權(quán)、是否符合法定程序進(jìn)行純粹法律上的評(píng)價(jià)，后者則主要是一種政治評(píng)價(jià)。也就是說(shuō)，即使權(quán)力行為是依法做出，但如果沒(méi)有積極的政治后果，也可以通過(guò)一定途徑對(duì)行為主體做出政治制裁。

　　3.試論在立憲社會(huì)中，憲法在政治關(guān)系中居于核心而至高無(wú)上的地位。

　　答：憲法是從作用于政治關(guān)系出發(fā)來(lái)調(diào)整整個(gè)社會(huì)關(guān)系的。在立憲社會(huì)中，憲法在政治關(guān)系中居于核心而至高無(wú)上的地位。這種地位必然要求憲法對(duì)一國(guó)政治關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)、運(yùn)行原則和方式、發(fā)展方向等發(fā)揮其確認(rèn)、規(guī)范和調(diào)整的重要作用。簡(jiǎn)單地說(shuō)，即憲法的此項(xiàng)作用就是建立民主、法治的社會(huì)政治關(guān)系并不斷推動(dòng)其發(fā)展。

　　(1)憲法是構(gòu)建一國(guó)政治制度和政治體制的根本依據(jù)。憲法是國(guó)家的根本法，它確認(rèn)了國(guó)家的根本任務(wù)和治理國(guó)家、管理社會(huì)的根本原則，確立了國(guó)家政權(quán)的根本屬性、國(guó)家的政權(quán)組織形式、國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，規(guī)定了國(guó)家政權(quán)組織的組成方式和運(yùn)作程序，因而是一國(guó)政治關(guān)系建立和運(yùn)行的根本依據(jù)。因此，沒(méi)有憲法，國(guó)家政治關(guān)系中的基本制度、政治組織和運(yùn)行機(jī)制就無(wú)從建立，更無(wú)法獲得合法性與正當(dāng)性。

　　(2)憲法也是確認(rèn)和保障一國(guó)民主制度的根本依據(jù)。憲法與民主制度緊密相聯(lián)。憲法規(guī)定公民的權(quán)利制度，為公民設(shè)定廣泛的自由和民主權(quán)利，并為其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供政治和法律條件，這是一國(guó)民主制度的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容;憲法確立國(guó)家的代議制度，使公民參與國(guó)家的民主決策有了制度保證，為現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)條件下民主的實(shí)現(xiàn)提供了相對(duì)完善的形式;憲法規(guī)定國(guó)家的選舉制度、監(jiān)督制度和政治責(zé)任制度，使公民通過(guò)民主選舉產(chǎn)生各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和督促，為國(guó)家機(jī)關(guān)在民主軌道上運(yùn)行提供法律和政治保障;憲法還規(guī)定和確認(rèn)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式、政權(quán)組織形式、政黨制度，這些都對(duì)民主制度從形式到內(nèi)容具有重要的引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。

　　(3)現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，政治關(guān)系必須以國(guó)家法制為基礎(chǔ)運(yùn)行和發(fā)展。由于憲法是一國(guó)的立法基礎(chǔ)，國(guó)家的其他法律都是根據(jù)憲法的原則和精神制定出來(lái)的，同時(shí)憲法還規(guī)定了國(guó)家的立法制度、司法制度和法制監(jiān)督的基本原則，因此，憲法構(gòu)成一國(guó)法制的核心，它通過(guò)規(guī)范、調(diào)整國(guó)家的法制體系，對(duì)政治關(guān)系及其不斷發(fā)展產(chǎn)生重大作用。

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