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第五章/同步練習/簡答題
1.簡述憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式的區(qū)別。
答:憲法形式是指憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式,而憲法結(jié)構(gòu)則指構(gòu)筑憲法的各要素的組合和排列。從廣義上說,憲法結(jié)構(gòu)屬于憲法形式范疇,因而可以將憲法結(jié)構(gòu)歸并為憲法形式的一個方面。但從嚴格意義上說,憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式并非等同的概念,兩者之間存在著顯著區(qū)別。
(1)二者的內(nèi)涵和外延不同。憲法結(jié)構(gòu)和憲法形式都是憲法內(nèi)容的表征狀態(tài)。但憲法結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵包括憲法的內(nèi)容要素、形式要素及其排列組合的方式和方法等問題,這是“憲法形式”難以涵蓋的,而憲法形式不僅包括憲法的結(jié)構(gòu)形式,還包括憲法的淵源形式。也就是說,憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容的內(nèi)部組合方式,而憲法形式側(cè)重于憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式。
(2)二者的作用和功能不同。既然憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容要素之間的組合方式和方法,因而內(nèi)容要素相同的憲法,由于組合方式、方法不同,憲法的表現(xiàn)形式也不一樣,憲法規(guī)范的地位和效力等級自然存在差別。各國憲法在形式上的差別,在一定程度上決定于各國憲法構(gòu)成要素及其組合方式的不同。
2.簡述憲法正文的總則與憲法序言的區(qū)別。
答:憲法正文的總則與憲法序言之間的區(qū)別明顯:(1)從法律效力的作用上看,序言雖具有法律效力,但其效力的作用方式不完全相同,有的序言如目的性序言和序言中的史實記載部分,就不具有規(guī)范性的效力和作用,而總則中的內(nèi)容一般都有規(guī)范性效力,可以或者應(yīng)該予以具體適用;(2)在憲法文本中同時規(guī)定序言和總則(總綱)的情況也不鮮見,如瑞士憲法、中國憲法等;(3)從排列方式上看,總則是法律正文的主要內(nèi)容之一,而序言則是獨立于正文之外的一部分。
3.談?wù)剳椃ㄐ蜓缘墓δ堋?/STRONG>
答:憲法序言的功能主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)憲法序言是國家的宣言書,它不僅宣告一國民主政治的建立,而且宣布該國公民基本權(quán)利和自由的原則和精神。憲法是公民權(quán)利的確認書,而憲法對公民權(quán)利和自由的確認,往往首見于序言之中。當然,各國憲法序言關(guān)于公民權(quán)利和自由的確認方式并不完全一樣,有些國家憲法將人權(quán)宣言之類的政治文件載入憲法之中,直接構(gòu)成憲法的序言,有些國家的憲法序言則直接規(guī)定人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則等等,以指導憲法全文。
(2)憲法序言是國家的總綱領(lǐng),它明確規(guī)定一國在一定歷史時期的根本任務(wù),從而有利于組織動員全國人民朝著共同的目標前進。世界各國的憲法序言中,有的直接表現(xiàn)為綱領(lǐng)性序言,有的綜合性序言中含有綱領(lǐng)性條款,這些條款具體表述了一國一定歷史時期政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等方面的總體目標和基本方向。雖然這一部分內(nèi)容不具有規(guī)范性效力,但它體現(xiàn)了一國憲法的整體精神,對該國人民具有號召和鼓舞作用以及方向性的指導作用。
(3)憲法序言規(guī)定一國的基本原則,對具體憲法規(guī)范、普通法律原則和規(guī)范的制定及其實施具有指導作用。在各國憲法中,以憲法序言方式規(guī)定基本原則的為數(shù)不少。由于憲法序言關(guān)于基本原則的規(guī)定位居篇首,統(tǒng)領(lǐng)全文,因而無疑是憲法分則內(nèi)容的綱目,也是其他部門立法的基礎(chǔ),因此,對一國的執(zhí)法、司法活動和法制統(tǒng)一具有重要意義。
論述題
試述憲法典的形式結(jié)構(gòu)和內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
答:憲法典的結(jié)構(gòu)可分為形式結(jié)構(gòu)與內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
(1)憲法典的形式結(jié)構(gòu)是指構(gòu)筑一國成文憲法典的各個要素的外部組合,具體包括憲法典的體例和憲法典的格式兩個方面。憲法典的體例是指構(gòu)筑憲法典的全部條文,劃分為大小不同、層次各異的部分,分別由相應(yīng)的文字符號排列而成的形式結(jié)構(gòu)。這些文字符號有篇、章、節(jié)、條、款、項、目等等。憲法典的格式是指憲法典的整體布局。具體是指由名稱、目錄、序言、正文(總則、分則、附則)、附件以及制定機構(gòu)、制定時間和公布令等等所組成的形式結(jié)構(gòu)。
(2)憲法典的內(nèi)容結(jié)構(gòu)是指憲法典的整體內(nèi)容,由于調(diào)整對象的性質(zhì)和調(diào)整方式不同,因而劃分為若干部分,并由此形成的有機組合和有序排列。憲法典的內(nèi)容根據(jù)調(diào)整對象的性質(zhì)不同,可劃分為國家的根本制度、公民的基本權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的組織、權(quán)限和活動原則等等;按照對象的調(diào)整方式不同,可以劃分為目的性條款、綱領(lǐng)性條款、基本原則條款、規(guī)則模式條款、效力條款、修訂條款和過渡性條款等等。
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