二、名詞解釋題

　　26.教育方針是教育政策的最高表現(xiàn)形式。教育方針作為黨和國家對一定歷史階段教育事業(yè)發(fā)展的總方向的規(guī)定，是教育基本政策的總概括。

　　27.教育評價模式是指教育評價活動的構(gòu)架和式樣。構(gòu)架就是構(gòu)成評價活動的要素及各要素的組織規(guī)律和形式。教育評價模式是保證教育評價成效的客觀條件。

　　28. 學生管理指的是學校管理工作中對學生的管理。它包括招生工作、學籍管理、生活管理、社團管理和離校。學生既是受教育者，又是管理的對象，這決定了學生管理工作在整個學校管理工作中占有重要地位。

　　29.★ 教育領導效能是教育領導效率與效益的統(tǒng)一。教育領導效能包括教育領導效率與效益兩個方面。它是效率與效益的乘積。用教育領導效能對教育管理活動進行評價是一種全面的評價方法。

　　三、簡答題

　　30. ★簡述教育管理學產(chǎn)生的標志及原因。

　　答：(1)教育管理學產(chǎn)生的標志：①如果以最早提出教育管理問題為標志，以德國行政學家、法學家施泰因1868年出版的《行政學》及1884年出版的《行政》兩部著作為標志。②如果以單獨的教育管理論著出版為標志，美國佩恩1875年出版的《學校行政》標志著教育管理學的產(chǎn)生。

　　(2)教育管理學產(chǎn)生的原因：①近代國家產(chǎn)生了研究教育管理的需要。②近代國家經(jīng)濟發(fā)展為分門別類研究教育管理問題提供了可能。③近代企業(yè)管理理論及行政理論的產(chǎn)生對教育管理研究產(chǎn)生了積極影響，使教育管理成為一個相對獨立的研究領域。

　　31.簡述我國教育管理的基本原則。

　　答：(1)我國教育管理遵循一些基本原則，它們是方向性原則、科學性原則、規(guī)范性原則、綜合性原則、權(quán)變性原則和有效性原則。

　　(2)各個原則內(nèi)涵：

　　①方向性原則。指我國的教育管理活動必須以國家的教育方針、政策為依據(jù)，使我國的教育為社會主義現(xiàn)代化國家服務。

　�、诳茖W性原則。指教育管理活動要按客觀規(guī)律辦事，要注意采用新的管理理論和管理方法。要使教育管理活動建立在科學的基礎之上。

　　③規(guī)范性原則。指教育管理活動要依照國家制定的法律、法令來指導和調(diào)節(jié)自己的管理行為，使教育管理活動規(guī)范化、制度化。

　�、芫C合性原則。指教育管理活動必須科學地組織和調(diào)動教育系統(tǒng)內(nèi)外各方面辦學的積極性，更好地推動教育事業(yè)的發(fā)展。

　�、輽�(quán)變性原則。指教育管理活動必須根據(jù)不同的情況確定和采取不同的措施、方法，實施動態(tài)調(diào)節(jié)，使教育管理具有針對性和適應性。

　�、抻行�性原則。指教育管理活動中要合理地組織和利用人、財、物和時間等資源，獲得較高的效率和較好的效益。

　　32. ★簡述教育行政執(zhí)法的地位。

　　答：對于教育行政執(zhí)法的地位，我們可以從兩個方面來分析：

　　(1)教育行政執(zhí)法是國家機關(guān)的基本職能之一。行政機關(guān)對此負有相應的行政責任，是不可推卸的、必須承擔的責任。

　　(2)教育行政執(zhí)法是教育法規(guī)實施的主要方式之一。教育行政執(zhí)法是教育執(zhí)法制度的重要組成部分，是教育法律制度正常運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

　　33. 簡述教育預測的基本作用。

　　答：教育預測對教育具有積極作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)在教育決策中的作用。為科學的教育決策提供技術(shù)上的支持。

　　(2)在教育計劃中的作用。提供定量信息，作為教育計劃編制的客觀依據(jù)，使教育計劃更加有效。(3)在教育規(guī)劃中的作用。教育預測是教育規(guī)劃的重要內(nèi)容，是教育規(guī)劃方案的評估手段。

　　34.教育財務行政基本制度有哪些?答：教育財務行政基本制度包括：

　　(1)預算制度。指經(jīng)法定程序核定的國家機關(guān)、團體和企事業(yè)單位在一定期間的資金收支計劃。

　　(2)會計制度。是關(guān)于以貨幣為計量單位，對再生產(chǎn)過程的資金運行作連續(xù)的、全面的、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督這種會計活動的主體及其權(quán)限和活動程序方面規(guī)則的規(guī)定。

　　(3)決算制度。是對預算執(zhí)行情況的總結(jié)，是從總體上反映財政年度內(nèi)經(jīng)費收支的實際情況。

　　(4)審計制度。由專門機構(gòu)和人員對被審計單位的會計活動進行審查，并向主管部門和被檢查者通報審查結(jié)果的管理活動，是一種專業(yè)性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。

　　(5)國家教育經(jīng)費執(zhí)行情況監(jiān)測制度。指國務院授權(quán)國家教育部和國家統(tǒng)計局建立國家教育經(jīng)費執(zhí)行情況的監(jiān)測系統(tǒng)，對國家教育經(jīng)費執(zhí)行情況進行監(jiān)測。

　　35.什么是學校評價?簡述其基本內(nèi)容。

　　答：(1)學校評價的含義：是以改善學校管理為核心的有關(guān)學校辦學素質(zhì)、辦學職責、辦學效能的全面評價，是對學校各個方面的整體評價。

　　(2)基本內(nèi)容：①學校辦學思想的評價。②學校管理水平的評價。③師資質(zhì)量的評價。④辦學基本條件的評價。⑤思想政治工作的評價。⑥教學工作質(zhì)量的評價。⑦體育衛(wèi)生工作的評價。⑧學生全面發(fā)展質(zhì)量的評價。

　　四、論述題

　　36.試分析說明當今主要國家教育管理職能的主要趨勢。

　　答：(1)當今主要國家教育管理職能處在變化之中。因為這些國家充分認識到教育管理職能的重要性。①分權(quán)制國家，將其列入國家職能范圍。②集權(quán)制國家，改變傳統(tǒng)的國家管理教育的體制。來源：考試大的美女編輯們

　　(2)在管理教育職能上，分權(quán)制和集權(quán)制國呈現(xiàn)出兩種相反的趨勢。①分權(quán)制國家，呈現(xiàn)集權(quán)化的趨勢。②集權(quán)制國家，呈現(xiàn)非集權(quán)化的趨勢。

　　(3)趨勢不同，主題一致，即對教育管理職能高度重視。

　　37. ★聯(lián)系現(xiàn)實論述教育領導效率評價的必要性和可行性。

　　答：(1)教育領導效率評價的必要性。①評價教育管理機構(gòu)設置的合理性的需要。②評價教育管理程序科學性的需要。③評價教育活動主體素質(zhì)狀況的需要。

　　(2)教育領導效能評價的可行性。①對教育領導效率進行評價，可以對教育管理體系內(nèi)部各項因素進行評價，分析管理活動結(jié)果和這些因素之間的關(guān)系，考查管理活動與組織活動主體行為作出的努力之比是否合理，管理活動結(jié)果與管理目標和決策的方向是否一致。②通過考查管理活動結(jié)果與社會環(huán)境的關(guān)系，可以看出領導活動效率的高低。

　　綜上所述，在教育管理活動中，完全有必要，也有可能對教育領導效率進行評價，要結(jié)合實際，在相關(guān)理論的指導下對教育領導效率做出公正、合理的評價，以求提高教育管理效率。

　　五、案例分析題

　　38.★ 【解析】解答此題，第一步，仔細閱讀案例材料，不要急于作答，弄清楚題目的要求，把案例材料認真地閱讀兩遍。第二步，重點理清與教育人事行政合理流動原則密切相關(guān)的情節(jié)。第三步，嘗試作答，即將你認為重要的情節(jié)與自己已掌握的經(jīng)驗和認識相比較，結(jié)合教材上的一些理論，嘗試得出分析和解決問題的思路。第四步，正式作答，回答第一個問題，首先要明確回答正確還是不正確，然后指出我國教育人事行政要遵循合理流動的原則，從原因方面闡述合理流動原則的理論以論證自己的觀點;回答第二個問題，首先，提出校方應該如何貫徹合理流動原則，然后運用貫徹合理流動原則要注意的幾個問題的相關(guān)原理，結(jié)合案例，進行分析論證。

　　【答案要求】(1)運用教育人事行政合理流動原則的原理進行論證。(2)觀點明確，邏輯嚴密，有理有據(jù)，層次清晰，表述準確。

　　【答案要點】(1)校方按自動離職處理林芳老師調(diào)動申請的做琺是不正確的。我國教育人事行政要求教師流動要遵循合理流動的原則。

　　原因：①社會總在不斷發(fā)展變化，人和事的關(guān)系也必然發(fā)生相應的變化，人員群體結(jié)構(gòu)要不斷調(diào)整，這就要求人員有合理流動。②合理流動可以使人得其事，使事得其人，消除浪費人才的現(xiàn)象。③合理流動可以打破人才使用的封閉性。④人才流動可以提高人才的價值。⑤本案中當事人林芳老師與學校的合同期已滿，不存在合同期內(nèi)違約，雖然林芳老師背著學校在其他學校上課違反了學校的考勤制度，但不能就此否認她的調(diào)動申請是不合理的，更不能按自動離職處理。⑥校方在本案中違反了教育人事行政合理流動的原則。

　　(2)本案校方應該同意林芳老師的調(diào)動申請，至于她的違紀行為，校方可采取其他措施，如罰款，處理。案中校方只看到部門局部利益，忽略了給人才提供一個更高提高人才價值的平臺。結(jié)果，使林芳老師失去了一次提升的機會，學校也失去了一個人才，兩敗俱傷。合理流動原則要求：人事管理者要確立正確的人才流動觀，克服人才部門所有、單位所有的舊觀念，從社會總體利益和教育部門的整體利益出發(fā)，衡量人才流動的得失。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點，觀點正確，有論有據(jù)，或某一方面同答特別優(yōu)秀，可以酌情給分，直至滿分)

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